尊敬的徐平委员：
感谢您对我市老旧小区整治提升工作的关心与指导。您提出的“关于集中供暖的提案”已收悉，现答复如下：
一、基本情况
2019年4月,按照市委、市政府高质量推进国家中心城市建设工作部署，我们积极回应群众期盼，以改善市民人居环境、提高市民生活品质为目标，全面启动老旧小区综合改造。共涉及1833个老旧小区、7584栋楼、2469万平方米、居民约30万户。目前，已完工1488个，正在施工282，剩余项目5月底全部开工，年底实现大头落地。截至2020年底，根据各行政区综合改造要求，市指挥部协调郑州热力公司完成老旧小区供热设施改造项目26个,通过更换管道、保温、阀门，加装调控设施等手段，进一步增强了老旧小区供热设施安全性，提高了居民供热质量。
二、主要做法
改造过程中，我们围绕“一拆五改三增加”要求，统筹居住环境整治、基础设施改造、功能设施完善、物业管理提升等方面，坚持将供暖设施改造纳入小区整体改造计划，同步规划、同步设计、同步推进。
（一）专班推进。为协调解决老旧小区改造中涉及管线单位设施改造，市指挥部办公室成立了管线协调组，协调专营单位建立市、区、项目三级工作专班，组织各区配置相应专班机制，明确专人进行对接，及时解决各区反映的难点和突出问题。特别是在供热改造方面，郑州热力公司认真挑选职能部门骨干人员组成工作专班，强化与各办事处、社区的政策沟通、施工协调，确保勘察现场、工程设计、进场施工、施工管理等各环节有序衔接，同步高效跟进。
（二）分类施策。针对老旧小区供热设施现状，我们采取分类的方式推进改造。对于既有供热的老旧小区，实施管线更新改造，由基层政府协调、居民配合改造户内改造、供热公司负责公共供热设施更新改造，最终实现小区供热系统的整体改造。对拟新增加供暖设施的老旧小区，我们积极协调郑州热力公司及时开通“绿色通道”，简化办理环节，并安排工作人员跟进指导、服务。
（三）宣传发动。我们多次要求改造实施主体单位加大老旧小区综合改造有关政策、内容、措施、标准等的宣传力度，广泛征求群众意见建议，及时做好解释说明，最大程度争取群众支持配合。同时，在项目设计、土建施工等重点环节提前征求小区居民和管线部门意见建议，主动加强沟通对接，确保专业经营单位技术指导、施工跟进到位。
（四）积极协调。供热改造是一项系统工程，成本高、投资大，按照国务院有关老旧小区改造政策，我们目前采取的是政府补一部分、企业让一部分、居民出一部分的方式，落实供暖设施改造的政府与居民、社会力量合理共担机制。为避免先建后改，造成资源浪费，我们将有加入集中供热需求的既有小区及时推送至市热力公司，协调其提前统筹安排各项工作。同时，积极协调相关区指挥部、办事处、社区、土建施工单位等各方关系，减少施工阻但力，提升工程效率，降低因施工给小区环境、居民生活造成的不便。
三、建议答复
目前，市老旧小区改造指挥部正在结合国家住建部、省住建厅对我市老旧小区改造中供热设施改造提出的意见建议，指导供热企业综合现有政策规定和工作实际，起草我市老旧小区供热设施改造相关指导性文件，对既有供热、新装供热涉及的改造流程、基本条件、收费标准、工作要求、职责任务、后期管理等内容进行规范，方案起草完成后，我们将及时上报市政府进行研究决策，文件下发后，我们将督促相关单位执行。同时，我们还将积极协调郑州热力公司在达到改造条件、保证供热质量、保障供热安全、加强资金监管的前提下，尽可能满足群众的改造意愿。
最后，再次感谢您的建议，希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。
2021年10月19日
