大力实施“质量兴市”战略 促进经济社会赶超发展 强化全民质量意识 努力提升驻马店整体质量水平

    前不久,《河南日报》头版头条刊登了省委书记卢展工亲自确定题目的新十八谈质量篇之“立省大计质为本”,对质量进行了深刻的诠释:质量是兴国之道,质量是强国之策,质量是民生之重。市三次党代会报告中也专门指出:要加快推进经济结构优化调整,提高经济发展的质量和效益,要坚持质量兴市,实施品牌带动战略,引进和培育一批知名品牌。质量已成为关系国计民生的根本性问题,它对于拉动城市经济发展、提高城市竞争力、促进社会和谐具有重要意义。当今社会,质量的内涵已不仅仅是产品质量、工程质量和服务质量,而是延伸到了生活质量、发展质量的方方面面。因此,要想提升城市整体质量水平,绝不能把质量的概念禁锢在某一方面,而是要树立全民质量观,只有强化全民质量意识,才能真正提升驻马店的整体质量水平。

重主体,强化生产经营者主体责任意识,提升现代质量管理水平

20年前海尔集团“砸冰箱”的事例,在今天仍发人深省:“质量就是生命”,深深扎根于企业员工内心的质量意识为海尔集团赢得了今日的辉煌。企业是质量安全的主体,保证质量安全,关键在企业,核心也在企业,抓好落实企业主体责任这项工作,也就抓住了问题的根本和关键。

狠抓技术提高,引导企业增强主体责任意识。以质为本,技术标准是保障,要提高产品与服务质量,必须有强大的技术支撑,使企业在竞争中形成优势。要大力推行卓越绩效管理模式,对企业开展技术帮扶和指导,规范企业化验室建设,提高企业自检能力,规范其生产过程,促进企业产品质量的稳步提高。

狠抓质量诚信,带动企业增强责任主体意识。以质为本,质量诚信是基石。这几年连续出现的“三聚氰胺”、“染色馒头”、“毒豆芽”到如今的“地沟油”,频频曝光的恶性食品案件挑战着一些企业的质量道德诚信底线,这些事件的发生不仅危害了人民群众的生命健康安全,也严重损害了政府和企业的形象。今年5月,省委书记卢展工在漯河调研时指出“民以食为天,食以安为先,安以质为本,质以诚为根”。一些企业质量诚信和社会责任感的缺失成为食品安全事件发生的根源,也成为行业健康发展的拦路虎。因此,要积极敦促企业依法组织生产,履行法律法规规定的产品质量安全责任和义务,严格质量管理,健全质量管理体系和检验检测体系,严格实施岗位质量规范、质量责任考核,建立完善质量诚信体系,确保产品质量安全。

狠抓社会监督,驱动企业增强责任主体意识。以质为本,质量监督是推手。自2008年“三鹿奶粉”事件被媒体曝光后,伴之以厉行监管、问责风暴,公民食品安全意识被唤醒,社会监督成为质量安全强有力的驱动力量。要积极发挥新闻媒体、网络平台和社会公众监督作用,曝光违法违规行为。同时,监管部门围绕推动企业落实质量安全主体责任,突出以产品质量安全为重点的监督抽查,对重点产品、重点区域加大抽查频次和力度,加大监督抽查的后处理力度,营造全社会共同推动企业落实主体责任的局面。

重宣传,强化质量意识传输,树立全民质量观

质量是大计,事关发展大局,但如今对质量问题的认识、理解、把握和维护的不到位已经成为阻碍质量水平提高和社会进步的绊脚石,质量宣传亟待加强。做好质量宣传对于增强全民质量意识,营造全社会关心质量、重视质量的良好氛围,从而实现质量提升的良性循环,有着十分重要的意义。

首先,要创造良好的质量宣传条件。最基本的要求就是领导重视、机构健全、人员到位、经费保障等,要转变思想观念,树立宣传也是生产力的思想,让质量宣传领域的广大干部真正活跃在驻马店质量振兴的前沿阵地,在质量建设和管理中发挥生力军的作用。其次,要不断创新宣传手段。要时刻注意与新闻媒体的联系与沟通,通过合办专刊、专栏和电视节目,不断开辟质量宣传阵地。质监部门利用“质量月”、“国际标准化日”、“计量日”和“3·15”等有利时机开展较大的质量宣传咨询活动,让社会更加了解质量,支持质监工作。再次,要贴近群众、贴近实际做宣传。近年来,市质监局紧紧围绕重点工作、专项打假、季度监督的抽查结果、名牌产品和名优企业组织了大量的宣传报道,这些宣传报道,对唤起全民质量意识,提高广大消费者的维权观念,在全社会营造提高质量的氛围都起到了积极的作用,对树立质监部门良好的执法形象也产生了积极的效果。

重履职,强化质量监管,服务地方经济发展

近年来,市质监局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,牢固树立大局意识和服务意识,切实履行职责, 服务地方经济效果明显。目前,全市拥有中国名牌产品4个、地理标志保护产品8个、国家质量管理先进企业2个、河南省名牌产品20个、省优质产品27个,“王守义十三香”、“中集华骏”等品牌在全国赫赫有名,建立国家级农业标准化示范区11个,有7个县获得了“河南省农业标准化示范县”称号,申报并获准筹建了平舆蓝皮及皮制品、汝南蔬菜及制品、泌阳天然石材、正阳花生及制品4个省级质检中心,为我市优势产业做大做强提供了有力的技术支撑。

以确保“食无忧”为目标,加强食品安全监管。食品质量安全大如天,质监部门责任重如山。为确保食品安全监管到位,市质监局率先在全省起草制定了《食品生产加工企业质量安全现场巡查技术规范》、《食品生产加工企业标准体系技术规范》等,规范了食品生产和安全监管行为,在全省得到推广。同时,加大了技术资金投入,食品检测能力得到快速提升,强化监督抽查,建立了月通报、季考评、年互查三项考核制度,严格督察考核,确保食品安全监管目标全面落实。下一步,市质监局将进一步完善食品安全监管网络,并逐步建立完善长效监管机制,逐步实现食品安全动态化、规范化、常态化监管。

以实施“质量兴市”战略为契机,着力提升整体质量水平。质量兴市的关键在于转变质量观念、形成互动格局、端正品牌理念,并通过各种渠道大力宣传扶优治劣。自实施“质量兴市”战略以来,市质监局就把质量工作作为驻马店经济发展的强力引擎,上升到战略高度来抓,纳入市、县区政府目标考核体系,使我市的“质量兴市”工作走在了全省前列。两年来,全市共评出“市长质量奖”10个、“县区长质量奖”40多个,对全市经济的整体提升起到了带动促进作用。今后,市质监局仍然要树立广义的全方位的大质量观念,加强对产品质量、工程质量、环境质量、服务质量的宏观管理,加强质量诚信体系建设,形成政府推动、企业主动、部门联动、科技带动、品牌拉动、社会互动的格局,引导企业走质量效益型道路,充分发挥科技带头作用来促进企业提高自我创新能力,确保主导产业和主要产品总体质量水平达到全省先进水平。

以实施“品牌战略”为抓手,着力提高区域经济核心竞争力。品牌带动是质量振兴的有力抓手。大力培育和争创名牌产品,是全面提升驻马店产品的总体质量水平和市场竞争力、优化资源配置的有效载体,也是增强驻马店经济发展后劲的重要而紧迫的任务。要牢固树立抓产品就是抓质量、抓质量就必须抓品牌的观念,积极创名牌;要认真制订名牌培育规划,有针对性地指导和帮助列入规划的企业和行业开展创名牌工作,实行专人负责,加强指导和服务,做到培育一批、申报一批、升级一批,积极培育名牌。

以坚持“打假治劣”为盾牌,净化经济发展环境。建立规范有序的市场秩序,是质量振兴的重要内容。要进一步强化抓源固本意识,继续落实打假责任制,依法惩处制假售假的违法行为,突出关系群众身体健康和生命安全的食品、农资、建材、特种设备等重点产品,集中力量对重点行业、重点领域、重点市场实施专项治理,积极探索新的办案机制,提高执法的有效性,推动“打假治劣”向纵深发展,努力营造公开、公正、平等、有序的市场竞争环境,为质量振兴营造宽松和谐的社会氛围。

富民强市,质量先行。促进经济发展,确保质量安全,维护消费者合法权益,是社会各界的共同责任,市质监局要以强烈的使命感提升全社会质量意识,全面贯彻省委书记卢展工讲话和市三次党代会精神,唱响“为质量而战”的主旋律,积极营造全市“重视质量、参与质量”、“全民讲质量、质量利全民”的良好氛围,扩大质量影响,促进“提质增效”,努力提升驻马店整体质量水平,为天中加快崛起作出积极贡献。

                                                          驻马店市质量技术监督局党组书记、局长 李 姝

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