| 索 引 号： | S00010000/2014-00443 | 主题分类： | 市政府 |
| 信息来源： | 发文日期： | 2014年08月29日 | |
| 名 称： | 驻马店市人民政府办公室关于2013年度依法行政工作目标责任考评情况的通报 | ||
| 文 号： | 驻政办〔2014〕5号 | 关 键 词： | |
各县、区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府各部门：根据《驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市依法行政工作责任目标考核方案的通知》（驻政办〔2010〕63号）要求，结合全市依法行政工作安排，市政府采取重点考核与书面评查相结合的方式，对各县（区）政府、市直各部门2013年度依法行政情况进行了全面考核评议。现将考核评议情况通报如下：一、全市依法行政工作基本情况
2013年，全市各级政府和行政执法部门坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八、十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府各项工作部署，以推进依法行政、建设法治政府为目标，全面加强法制建设，取得了明显成效。一是注重加强组织领导，依法行政意识和能力明显提升。全市以主要负责人牵头的依法行政领导协调机构基本健全，以推进依法行政为主要内容的配套制度体系逐步完善，以衡量依法行政水平的考核评价机制基本形成，各级行政机关工作人员、特别是领导干部依法行政的意识和能力明显提升。二是注重加强制度建设，科学民主决策水平明显提升。按照“依法、科学、民主”的要求，各级各部门不断加强规范性文件和重大行政决策制度建设，规范性文件报备率、及时率进一步提高，重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序制度得到有效实施。各县区对乡镇和所属部门五年来的规范性文件进行了全面清理，维护了社会主义法制的统一。汝南县、市药监局等单位文件制定质量较高，备案及时全面。三是注重强化服务，行政执法进一步体现了公平正义要求。各级行政执法机关按照上级和市政府推进服务型行政执法建设的要求，强化行政执法人员培训，规范行政执法行为，加强行政执法监督，全市行政执法人员服务意识进一步提高，执法行为进一步规范，案件质量进一步提高。服务型行政执法建设宣传月活动形式多样、扎实有效。自由裁量权制度和基准在全市范围内得到认真落实，行政执法公平正义得到保障。西平县、市烟草局、市技术监督局等单位执法行为规范，案件卷宗材料齐全完备，案件质量较高。四是注重深化改革，行政执法体制进一步完善。各级各部门深入推进审批制度改革，行政效能进一步提高；积极探索新的思路和方法，相对集中行政处罚权工作取得新突破。汝南县、驿城区、上蔡县城市综合执法局已获得省政府批准。泌阳县已经完成了申报工作。五是注重工作创新，行政争议化解能力不断提高。各级各部门建立健全了社会矛盾纠纷排查机制和重大群体性、突发性社会事件预警监测机制，完善了预防和化解社会矛盾工作组织领导机制。市行政复议委员会办公室进一步整合行政复议资源，提高办案效率和质量，逐步把信访问题纳入依法解决渠道，稳妥解决了一大批行政争议问题和社会矛盾，并指导各县区开展行政复议委员会试点，取得了初步成效。二、存在的问题
2013年，各级各部门的依法行政工作虽然取得了较大成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在：一是少数干部和行政执法人员依法行政意识不强，执法水平不高；二是有些重大行政决策的法律风险论证不够，未经合法性审查；三是部分行政处罚的基本事实不清、证据不足、自由裁量权滥用等问题；四是审批后监管力度较弱，存在只批不管、批管脱节或以罚代管等现象；五是部分单位对考核评议反馈问题的整改工作重视不够，存在自查自纠走过场等问题；六是有的单位没有负责法制工作的机构，有的法制机构不能充分发挥作用。各级各部门对以上问题务必要高度重视，采取得力措施，认真加以解决，推动依法行政工作质量进一步提高。
三、考核结果（一）依法行政责任目标完成优秀单位（17个）西平县人民政府、泌阳县人民政府、汝南县人民政府、市监察局、市信访局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市烟草专卖局、市地方税务局、市工商行政管理局、市审计局、市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会、市畜牧局、驻马店无线电管理局、市残联、市盐业局。（二）依法行政执法责任目标完成合格单位（45个）驿城区人民政府、上蔡县人民政府、确山县人民政府、平舆县人民政府、遂平县人民政府、正阳县人民政府、经济开发区管委会、市产业集聚区管委会、市水利局、市交通运输局、市公安局、市消防支队、市农业机械管理局、市民政局、市国家税务局、市气象局、市商务局、市档案局、市银监局、市财政局、市教育局、市司法局、市人民防空办公室、市广播电视局、市旅游局、市民族宗教局、市体育局、市林业局、市农业局、市城乡规划局、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市粮食局、市统计局、市环境保护局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市科学技术局、市安全生产监督管理局、市事务机关管理局、市住房公职金管理中心、市住房管理中心、市外事侨务办公室、市工业和信息化局、市文化新闻出版局。
2014年1月27日
