索 引 号：	S00010000/2014-00418	主题分类：	市政府
信息来源：		发文日期：	2014年08月29日
名　　称：	驻马店市人民政府关于印发2014年驻马店市开放招商工作行动计划的通知
文　　号：	驻政〔2014〕49号	关 键 词：

 

各县、区人民政府，开发区、市产业集聚区管委会，市人民政府各部门：《2014年驻马店市开放招商工作行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。2014年4月27日         2014年驻马店市开放招商工作行动计划 为贯彻落实全省对外开放电视电话会议和市委经济工作会议精神，提升我市开放招商层次和水平，增强开放型经济竞争力，为实现富民强市加快崛起提供强大动力和活力，特制定本行动计划。一、总体要求和目标任务总体要求：以“开放、交流、合作、共赢”为主题，深入开展“迎盛会、大招商”活动，努力实现“一个突破、三个提升”（一个突破：全年招商引资力争突破400亿元；三个提升：在招商引资质量上求提升、在促进宽领域开放上求提升、在优化环境服务上求提升）。要以开放招商提升年活动为抓手，坚持把开放招商作为“一举应多变、一招求多效”的综合性举措，大力实施开放带动战略。坚持引资、引技、引智有机结合，着力拓宽开放领域；强化重大项目带动，提升合作质量水平；优化投资软硬环境，持续增强承载能力；突出产业招商，培育形成各具特色的产业集群；着力招大引强，引进一批基地型、龙头型项目；不断创新招商方式，打造开放招商升级版；提高招商实效，推动招商引资再上新台阶。目标任务：全市招商引资目标完成395亿元，其中实际利用外资完成33374万美元，增长10％；引进省外资金完成200.7亿元，增长15％；外贸进出口完成35355万美元，增长10%，其中出口完成26092万美元，增长10%。二、工作重点（一）深入开展“开放招商提升年”活动。以全省对外开放提升年活动为契机，在全市开展“开放招商提升年”活动，打好开放招商的总体战和攻坚战。认真研究并科学合理地制定全年专项招商活动方案，提升年活动4月份启动，每月至少举办一次专项招商活动。以项目带动、方式创新和集群引进为重点，突出抓好战略性新兴产业的引进，促进招商引资质量的提升。以服务业、社会事业为重点，抓好新兴服务产业的引进，促进宽领域开放的提升。以体制创新、环境优化为重点，突出抓好开放招商机制建设，促进优化环境质量的提升。（二）突出产业集群招商。坚持传统产业改造升级和战略新兴产业培育并重，将承接产业转移与推动产业升级、打造集群优势结合起来，加快关联项目集中布局，促进主导产业上规模、提质量、增效益。各县区尤其是11个产业集聚区，要围绕各自的主导产业，依托知名专家、行业协会和专业策划机构，深入研究，科学谋划，绘制产业链图谱和招商路线图。要把产业集群招商作为当前和今后一个时期招商引资的主攻方向，结合国内外产业发展趋势、我市产业优势和发展实际，研究产业转移新模式、新特点，争取集群式、链条式、板块式引进一批重大项目。要突出主城区产业集聚区招商，市商务局、市发改委、市工信局等市直有关部门要积极为市产业集聚区、经济开发区提供招商信息和招引项目，每个单位全年至少引进1-2个亿元以上招商项目、提供5个以上招商信息，为主城区产业集聚区招商提供有力支持。（三）突出招大引强。研究分析国内外大公司、大集团产业转移趋势和行业发展方向与战略，提高招大引强的实效性；重点瞄准世界500强企业、大型跨国公司以及国内500强开展招商，着力引进投资在10亿元以上的基地型、龙头型、集群式项目。要筛选谋划一批重大项目，实行市领导分包，采取得力措施，强力推进，年底前，力争引进一批30亿、50亿、100亿元的大项目。（四）突出全方位多领域招商。注重引资与引智引技相结合、引进外资与引进民资相结合，坚持内外资、内外贸一体化运作，引进来与走出去融合发展，鼓励民营资本投资公益事业，强力推动开放向更宽领域、更深层次、更高水平拓展，向经济社会发展各个领域延伸。既招工业领域项目，又大力招引农业、社会事业、基础设施、城乡建设以及商贸物流、文化旅游等领域的项目，最大限度吸引外资发展我市各项事业。市住建局等16个市直部门要制定专项工作方案，明确目标任务，年底，市委、市政府要进行综合考评。（五）突出抓好产业招商重大活动。一是积极参加国家和省组织的招商活动，共8项。主要有：5月下旬在香港、台湾举办2014年河南—港台经贸交流活动；5月底北京国际服务贸易交易会；8月底郑州亚布力中国企业家论坛夏季高峰会；9月份厦门第十八届“厦洽会”；9月份在广州举办豫粤汽车及零部件、家居产业合作洽谈会；9月份南京“纺织服装及电子信息产业对接洽谈会”；11月份深圳第十六届“高交会”。二是我市自行组织的专业招商活动。主要有：5月初，在深圳举办“驻马店-珠三角地区优势产业推介暨项目签约仪式”；5月底在深圳举办电子信息产业招商专项活动；6月份在苏州举办“驻马店-长三角地区医药、化工优势产业推介暨项目签约仪式”；7月份在南京举办“驻马店-长三角地区农产品加工业专题招商会”；8月份在江苏丹阳举办“驻马店-长三角地区装备制造优势产业推介暨项目签约仪式”；9月份参加在我市举办的“中国农洽会”；10月份在北京或天津举办“驻马店-京津环渤海地区优势产业推介暨项目签约仪式”；11月份在深圳举办“驻马店-珠三角地区优势产业推介暨项目签约仪式”；12月份在福建举办“驻马店-闽东南地区优势产业推介暨项目签约仪式”。另外，各县区也要根据各地实际，有针对性地开展产业招商专项活动，全年至少在发达地区举办2次产业招商活动。三是开展“迎盛会大招商”活动。制定下发“迎盛会大招商”活动通知，4-8月份在全市开展“迎盛会大招商”活动，制定目标任务，每月至少举办一次产业招商活动，坚持每月通报和汇报制度，进一步掀起大招商活动高潮。（六）突出招商方式创新。继续把招商实效性和针对性放在首位，通过“专业化办会、产业化招商、小分队对接、目的性跟进”，大力推进集群式专业化招商。按照“实际、实用、实效”三实原则，注重招商队伍建设。充分利用专业招商咨询机构、中介机构和各类商协会在信息、客源和渠道方面的优势，积极开展“中介招商”、“委托招商”，探索商业化运作的招商模式。服务好现有外来投资企业，借助其影响力、号召力，大力推动以商引商、增资、引资，形成二次招商效应。要充分发挥市政府驻福建招商联络处、驻浙江招商联络处的作用，市商务局要常年派出人员赴珠三角、长三角等沿海发达地区开展驻地招商，重点为各县区提供招商信息。三、保障措施（一）强化组织领导。要坚持“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，定期召开会议，专门研究对外开放和大招商工作。各县区党政主要领导继续实行“二分之一”工作法，做到重大活动亲自参加，重大项目亲自谈判，重要客商亲自会见，重大问题亲自协调，确保开放招商工作落到实处。（二）抓好几件实事。一是申报筹建“郑州海关驻马店办事处”。加快建立方便快捷的通关机制，降低企业进出口成本，促进企业更快捷地融入国际市场。力争年内取得阶段性成效，努力抢占新一轮开放制高点。二是促进我市保税物流中心建设，力争年底封关运行。三是成立驻马店市人民政府驻上海招商联络处。充分发挥招商联络处前沿联络部和参谋部的重要作用，进一步加强同长三角地区区域间合作，主动承接产业转移，进一步扩大开放招商成果。四是积极申报“2013-2014中国城市商业信用环境（CEI）优秀城市”，提升我市软实力和影响力。五是推进“五库一网”建设。推进政策库、项目库、客商资源库、基础数据库、投资企业库及开放招商信息服务网站等“五库一网”建设，搭建开放招商信息、项目对接综合服务平台。（三）强化项目履约落地。继续实行重点项目领导分包督导责任制，实行一个项目，一名领导，一个班子，一套方案，一抓到底“五个一”的推进机制，层层建立项目跟踪服务责任制；坚持项目推进周例会制度，着力解决项目落地过程中的实际问题。坚持重点项目季督导、月通报制度，进一步加压促进，切实提高项目的履约率、开工率和资金到位率。 附件：2014年驻马店市招商引资重大活动安排意见            附 件2014年驻马店市招商引资重大活动安排意见 为统筹办好驻马店市2014年重大招商引资活动，现提出如下安排意见。一、组织参加国家和省举办的招商引资活动（一）河南“中原风·宝岛情”经贸交流活动5月下旬省政府在台湾拜访台湾区电机电子工业同业公会等知名商协会、富士康集团等标志性龙头企业，开展产业化、专题性项目对接洽谈活动。大力推介中原经济区、郑州航空港经济综合实验区，扩大豫台合作交流。（二）河南-香港经贸合作交流活动5月底省政府在香港拜访贸易发展局和香港知名商协会，举办高层论坛、项目对接会、媒体见面会，开展相关产业集群招商专题洽谈等活动。（三）第三届中国（北京）国际服务贸易交易会5月28日—6月1日在北京举行，由商务部、北京市政府共同主办，省商务厅负责组织企业参加。（四）2014亚布力中国企业家论坛夏季高峰会8月30日—31日在郑州市举办，由省商务厅承办。借助高峰会平台，围绕实施三大国家战略规划，加快推进先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省建设等方面策划一些专题活动，开展宣传推介、项目对接、实地考察活动。（五）第18届中国国际投资贸易洽谈会9月8日—10日在厦门市举行，以省政府名义组团，由省商务厅牵头，期间举办郑州航空港经济综合实验区推介暨合作项目签约仪式、重点产业集群专题招商洽谈对接、展览展示等活动，积极推动我省与福建沿海地区台商、闽商和参会境内外客商对接洽谈合作。（六）2014年纺织服装及电子信息产业对接洽谈会9月中旬在南京市举行。由省商务厅承办，南京市河南商会、上海河南商会协办。针对纺织服装、电子信息等产业，通过推介、交流、合作，促成与长三角地区企业签约一批合作项目。（七）豫粤汽车及零部件、家居产业合作洽谈会借助9月下旬在广州市举行第十一届中国国际中小企业博览会平台，由省工业和信息化厅负责举办汽车及零部件、家居产业专题对接活动。（八）第16届中国国际高新技术成果交易会11月16-21日在深圳市举行。以省政府名义组团，由省商务厅牵头，通过组织展览、洽谈和高新技术、电子信息、玩具、家具等产业专题招商对接活动。二、筹备举办好我市自行组织的专业招商活动（一）5月初，在深圳举办“驻马店-珠三角地区优势产业推介暨项目签约仪式”主办单位：驻马店市人民政府承办单位：驻马店市商务局（二）5月底在深圳举办电子信息产业招商专项活动主办单位：驻马店市人民政府承办单位：驻马店开发区管委会 驻马店市商务局（三）6月份在苏州举办“驻马店-长三角地区医药、化工优势产业推介暨项目签约仪式”主办单位：驻马店市人民政府承办单位：市产业集聚区管委会 驻马店市商务局（四）7月份在南京举办“驻马店-长三角地区农产品加工业专题招商会”主办单位：驻马店市人民政府承办单位：驻马店市农业局 驻马店市商务局（五）8月份在江苏丹阳举办“驻马店-长三角地区装备制造优势产业推介暨项目签约仪式”主办单位：驻马店市人民政府承办单位：驿城区人民政府 驻马店市商务局（六）9月份参加在我市举办的“中国农洽会”主办单位：农业部 省政府承办单位：驻马店市人民政府（七）10月份在北京或天津举办“驻马店-京津环渤海地区优势产业推介暨项目签约仪式”主办单位：驻马店市人民政府承办单位：驻马店市商务局（八）11月份在深圳举办“驻马店-珠三角地区优势产业推介暨项目签约仪式”主办单位：驻马店市人民政府承办单位：驻马店市商务局（九）12月份在福建举办“驻马店-闽东南地区优势产业推介暨项目签约仪式”主办单位：驻马店市人民政府承办单位：驻马店市商务局