各县区党委组织部、政府人力资源和社会保障局，市直各单位：
为进一步严肃事业单位进人纪律，严格规范事业单位公开招聘工作，现将《驻马店市开展整治事业单位公开招聘突出问题专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
中共驻马店市委组织部 驻马店市人力资源和社会保障局
2014年9月30日
驻马店市开展整治事业单位
公开招聘突出问题专项行动实施方案
为认真贯彻落实《事业单位人事管理条例》，规范事业单位进人行为，根据省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于进一步严肃事业单位进人纪律的通知》（豫人社〔2014〕32号）、省人力资源和社会保障厅《关于转发人力资源和社会保障部办公厅人社厅发〔2014〕92号关于开展整治事业单位公开招聘突出问题专项行动的通知》（豫人社事业〔2014〕5号）文件精神及有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求和实施范围
近年来，事业单位公开招聘制度的推行，在扩大选人视野，加强人才队伍建设，遏制用人不正之风等方面发挥了重要作用。但同时，个别事业单位进人过程中，出现了“因人画像”、“萝卜招聘”等违纪违规问题，人民群众反映强烈，造成了恶劣的影响。为认真践行党的群众路线，进一步规范事业单位公开招聘工作，严肃查处违纪违规进人问题，按照全省统一部署和要求，在全市开展整治事业单位公开招聘突出问题专项行动（以下简称专项行动）。
（一）总体要求
这次专项行动要体现深化干部人事制度改革，深入开展党的群众路线教育实践活动的要求，严格落实中央八项规定，聚焦反对“四风”，遏制事业单位用人不正之风，在2014年10月底前，集中力量对全市事业单位公开招聘工作开展专项检查，严肃查处违纪违规行为，完善公开招聘制度，狠抓制度落实，强化工作监督，进一步促进形成民主、公开、竞争、择优的事业单位进人机制。
（二）实施范围
经机构编制部门批准设立的，除参照公务员制度进行人事管理以外的事业单位，包括经费财政全额拨款、差额补助和自收自支的事业单位，纳入这次专项行动的实施范围。
二、主要任务
（一）开展专项检查
这次专项行动要对全市纳入实施范围的事业单位2012年以来的公开招聘工作进行一次全面检查，重点检查县级事业单位公开招聘中的突出问题。专项检查包括事业单位自查，主管部门核查和组织人社部门督查等环节。
（二）严厉查处违纪违规行为
对检查中发现的违纪违规问题，要按照规定予以严厉查处，坚决一查到底。对违规违纪的单位，要责令纠正或宣布招聘无效。对违规违纪的领导干部和工作人员，要依法依规严肃处理。对违反公开招聘纪律的应聘人员，要予以清退。对构成犯罪的相关人员，要及时移送司法机关。
（三）建立长效机制
要针对专项行动中发现的带有普遍性的突出问题，加快完善制度体系，建立管住根本的长效机制。要加大公开招聘制度推行力度，加快实现制度全覆盖。尚未推行公开招聘的单位，要在专项行动期间启动实施工作。已经建立了公开招聘制度的，要完善管理办法，特别是规范公开招聘范围、招聘条件设置、招聘工作程序等重要环节，切实堵住制度漏洞。要健全公开招聘监督机制，完善舆情处理工作规程，形成良好舆论氛围，切实维护社会稳定。
三、方法步骤
（一）准备阶段（2014年9月底前）
1、学习文件，吃透精神。组织相关工作人员认真学习《事业单位人事管理条例》、省委组织部、省人力资源和社会保障厅《关于进一步严肃事业单位进人纪律的通知》（豫人社〔2014〕32号）、省人力资源和社会保障厅《关于转发人力资源和社会保障部办公厅人社厅发〔2014〕92号关于开展整治事业单位公开招聘突出问题专项行动的通知》（豫人社事业〔2014〕5号）文件精神及有关政策要求，统一思想认识，使我市的专项行动统一到全省工作要求上来。
2、结合实际，制定方案。结合实际情况，制定《驻马店市开展整治事业单位公开招聘突出问题专项行动实施方案》，确定专项行动的总体要求、主要任务、方法步骤和工作要求等，经市委组织部、市人力资源和社会保障局研究同意后，组织实施。
（二）实施阶段（2014年10月底前）
1、动员部署。召开全市关于开展整治事业单位公开招聘突出问题专项行动动员大会，安排部署专项行动工作。
2、全面自查。各事业单位要按照公开招聘政策规定，严格自查自纠，重点检查公开招聘范围、招聘条件设置、招聘工作程序等重点环节是否符合有关规定和政策要求，对自查中发现的问题及时予以纠正。同时，如实填写《事业单位公开招聘突出问题专项行动调查统计表》，连同《2012年以来事业单位公开招聘人员花名册》报主管部门。
3、主管部门核查。主管部门要对所属事业单位自查自纠工作普遍进行核查，对发现的问题及时督促整改，对规范公开招聘管理提出整改意见。同时，对所属单位填报的《事业单位公开招聘突出问题专项行动调查统计表》、《2012年以来事业单位公开招聘人员花名册》进行汇总，报送同级组织、人社部门。
4、组织人社部门督查。各县区组织人社部门要根据工作进展情况，及时对所属单位专项行动开展情况进行督促检查。市委组织部、市人社局将组织若干督查小组，对县区和市直单位进行督促检查，并对专项行动开展情况予以通报。市县两级组织人社部门要加大督查力度，开展多种形式的社会监督，重点对问题比较集中的地区、单位进行督查，提出限期整改要求并会同主管部门督促落实。
5、汇总上报。各县区、市直各部门要在2014年10月25日前，对专项行动开展情况进行全面梳理和总结，汇总《事业单位公开招聘突出问题专项行动调查统计表》，形成专项行动工作情况专题报告，并将专题报告书面及电子版，分别报送市委组织部、市人力资源和社会保障局。市委组织部、市人力资源和社会保障局将全市专项行动情况进行汇总后，上报省委组织部、省人力资源和社会保障厅。
（三）建章立制阶段（2014年底前）
组织人社部门针对专项行动中发现的带有普遍性的突出问题，修订完善事业单位公开招聘实施办法和操作规程，进一步规范事业单位进人政策，建立完善事业单位进人的长效机制。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导
事业单位公开招聘关乎社会公平正义。开展整治事业单位公开招聘突出问题专项行动是上级的部署和安排，是深入开展党的群众路线教育实践活动的一项重要工作，也是加强与党的群众路线教育实践活动上下联动的重要措施。组织人社部门、事业单位主管部门和事业单位要高度重视，切实加强领导，把专项行动放到重要位置，认真组织实施好自查自纠、监督检查、问题查处等工作，确保专项行动取得实效。
（二）精心部署，形成合力
组织人社部门、事业单位主管部门和事业单位，要紧密结合实际，研究制定工作方案，按照动员部署、全面自查、核查监督、整改提高、完善制度等步骤，精心组织开展这次专项行动。特别是要紧密结合党的群众路线教育实践活动部署，建立起部门配合、上下联动、沟通顺畅的工作机制，将专项行动与党的群众路线教育实践活动同步实施，落实到位，提高行动的指向性、针对性。
（三）改进作风，巩固成果
组织人社部门、事业单位主管部门和事业单位，要以专项行动为契机，切实改进工作作风，树立和维护良好形象，认真查摆、找准、解决公开招聘中群众最关心、最迫切需要解决的问题，拿出切实可行的整改措施。要以群众满意为标准，虚心听取群众意见，接受群众的评判和监督。要认真总结经验，不断改进工作方法，巩固专项行动成果。
专项行动中的问题请及时与市委组织部干部调配科（公务员管理办公室）、市人力资源和社会保障局事业单位人事管理科联系。
联系电话：
市委组织部干部调配科（公务员管理办公室） 2600921
市人力资源和社会保障局事业人事管理科 2812540
