索 引 号：	S0001-0205-2016-00026	主题分类：	市政府办公室
信息来源：		发文日期：	2016年03月04日
名　　称：	驻马店市人民政府办公室关于2015年全市消防工作情况的通报
文　　号：	驻政办〔2016〕15号	关 键 词：

 

各县、区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府有关部门：2015年，各级、各有关部门在市委、市政府的正确领导下，深入落实消防安全责任制，大力推动消防基层基础建设，强力开展火灾隐患排查整治，广泛组织消防宣传教育培训，确保了全市火灾形势持续平稳。现将有关情况通报如下：一、高度重视，消防安全责任体系日益完善。各级将消防工作纳入政府目标管理、社会治安综合治理、平安建设、安全创建和文明创建，逐级签订责任书，定期督导检查，推动工作落实。市政府先后召开13次会议，对火灾隐患排查整治、消防基层基础建设等工作进行安排部署，研究出台《关于进一步加强消防工作的意见》等31个文件，组织11个督导组每月对各县、区消防安全工作进行督导检查。平舆县完善政府常务会议和部门联席会议定期研究消防工作制度，及时研究解决消防工作难题；泌阳县建立政府常态化督导机制和领导约谈机制，推动乡镇政府消防工作责任制有效落实。各级职能部门通过联合检查、专项治理、集中约谈、书面督办等形式，推动行业系统单位消防安全隐患排查。市民政局部署开展全市福利机构消防安全专项治理，市教育体育局组织对全市幼儿园、学校火灾隐患进行排查整治，市文广新局对网吧、KTV等公共娱乐场所开展全面整顿。市公安局、教育体育局、民政局、农业局、文广新局、卫计委、安监局联合印发了《关于推进消防安全宣传教育进机关进学校进社区进企业进农村进家庭进网站工作的实施意见》，推动消防宣传常态化、社会化。二、固本强基，公共消防设施建设再上台阶。各级政府认真贯彻落实市政府消防安全基层基础建设现场会精神，不断加大经费投入力度，强力推进公共消防设施建设。上蔡县、正阳县、确山县、驿城区维持性经费同比增长30%以上。驿城区雪松路消防站建成，高铁站前区消防站、确山县产业集聚区消防站主体完工，开发区乐山路消防站、西平县产业集聚区消防站即将开工建设，平舆县、正阳县、汝南县产业集聚区消防站完成征地。全市新购各类消防车10台、各类器材1万余件套，正阳县新购小型水罐消防车2台、多功能抢险救援车1台，驿城区为乡镇购置水罐消防车13台，超额完成年初任务目标。6个县、8个国家重点镇完成消防规划编制，泌阳县率先发布实施县城和4个建制镇消防专项规划。三、强化监管，社会防控火灾能力不断增强。不断加强和创新消防管理，基层火灾防控能力不断增强。紧盯影响火灾形势稳定的突出问题，先后部署开展了夏季消防检查等6次专项治理，共检查单位1.6万家，督促整改火灾隐患3.1万余处，临时查封、“三停”单位525家，行政拘留337人。国务院安委会挂牌的河南荣光鞋业及全市各级政府督办的6处重大火灾隐患，全部整改销案。上蔡县政府拨付500万元，用于河南荣光鞋业重大火灾隐患整改。驿城区组织多部门对豪德贸易广场违章建筑进行强拆，消除了存在近10年的火灾隐患。西平县豫坡酒厂投入近亿元完成厂区搬迁，实现重大火灾隐患摘牌销案。全市建成驿城区蚁蜂镇等7个乡镇专职消防队，新增政府专职消防队员195人、消防文员180人。各县区政府组建成立了灭火应急救援专家组，成功处置了驿城区“6.14”超洋液化气站泄漏爆炸等灾害事故，圆满完成了中国农产品加工业投资贸易洽谈会等重大会议、活动消防安保任务。2015年我市消防工作虽然取得一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是消防安全形势依然严峻。城市规模不断扩张，产业集聚区转型升级加快，高层地下、大型综合建筑逐年增加，水电油气热等基础设施发展迅猛，各类致灾因素不断增多，火灾防控难度空前加大。一些居民安置小区和城中村消防安全主体责任不明确，日常管理缺位，消防设施损坏，火灾隐患十分突出。泌阳县发生了一起较大亡人火灾事故，被省政府全省通报。二是火灾隐患排查整治尚不彻底。一些投资人、企业经营管理者消防安全责任意识不强，片面追求经济效益，忽视公共消防安全，重生产、轻安全，在消防设施投入上不到位；部分企业在生产期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道，违章作业、违章用火用电等现象严重，有的甚至屡禁不止。一些劳动密集型加工作坊消防设施缺乏、建筑耐火等级低、防火间距不足、采用易燃彩钢板等问题比较突出，存在先天性火灾隐患。市会展中心对长期存在的火灾隐患熟视无睹，抓问题整改措施不力。三是行业部门消防安全监管有待加强。部分行业主管部门自觉履行消防管理职责的主动性不强，工作流于形式，造成本行业系统单位消防安全管理薄弱。市卫计委虽下发文件部署医院系统消防安全专项治理，但对市中心医院、市中医院存在的火灾隐患跟踪督办不力；市民政局对未办理行政审批或存在安全隐患的场所只予以通报，没有完全采取关停等强制措施。四是公共消防设施建设仍有欠账。泌阳县产业集聚区消防站未开工建设，遂平县新区消防站未完成征地。个别县区未完成县城、全国重点镇、一般建制镇消防规划修编，汝南县未完成县城消防专项规划编修；除泌阳县、平舆县外，其余各县区均未开展一般建制镇消防专项规划编制。市政消火栓建设、维修、养护工作没有得到有效落实，泌阳县老城区市政消火栓建设滞后，欠账较多。五是基层消防安全网格管理仍需完善。一些地方消防安全网格化管理工作标准不高，工作虚浮棚架；一些乡镇（街道）、行政村（社区）不能认真履行消防管理职责，城中村、群租房、“三合一”、“九小”场所和人员密集居住场所火灾隐患比较突出。一些乡镇政府专职消防队建设标准较低、政府专职消防队员保障不到位等问题仍较突出，难以满足经济社会发展和当前形势任务的需要。经济开发区金桥街道办事处开展消防安全隐患排查不到位，郭庄社区未依托综治平台开展消防工作。驿城区有260多家托教、培训机构和17家民办托老机构，没有办理相关手续，缺乏部门监管。遂平县阳丰镇政府专职消防队没有车库，正阳、确山、西平、遂平等县部分乡镇专职消防队未配备专用接警电话。六是公众消防安全素质有待提升。一些行业系统对本单位和分管领域社会单位开展消防宣传培训力度不够，社会单位从业人员消防安全素质亟待提升。基层消防管理人员专业化、职业化程度不高，消防工作“明白人”数量仍然偏少。社会消防安全宣传培训不到位，群众消防安全意识整体较差，缺乏基本的防火灭火和疏散逃生常识，遇到火灾后逃生自救能力差。2016年，各级、各部门要以党的十八大、十八届五中全会精神为指引，认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要批示、指示精神，求真务实、开拓创新，固本强基、补齐短板，全面落实消防安全责任制，夯实消防工作基层基础，不断提升公共消防安全管理水平和综合应急救援能力，坚决预防较大以上亡人火灾事故发生，为我市经济社会发展和群众安居乐业创造良好的消防安全环境。 2016年3月1日