驻人社党〔2016〕1号
局属各单位党支部：
现将《市人力资源和社会保障局2016年党建工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共驻马店市人力资源和社会保障局直属单位委员会
2016年4月5日
市人力资源和社会保障局2016年党建工作要点
2016年是“十三五”开局之年，也是践行“三严三实”要求、推动全面从严治党迈上新台阶的重要一年，做好全局党的工作意义重大。总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委和局党组工作部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，以“两学一做”学习教育为载体，坚持思想建党和制度治党相结合，着力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，进一步提高党的建设科学化水平，为实现全局“十三五”开好局、起好步提供坚强的政治保证。
一、坚持把理论武装作为党建工作首要任务，大力加强思想政治建设
1、深入开展“两学一做”学习教育。严格按照中央和省、市委统一部署和要求，把“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育作为思想建党的龙头任务抓紧抓好，引导党员干部坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。认真开展调查研究，制定学习教育方案，讲究方式方法，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等突出问题，全面提升党员队伍思想政治素质，保持和发展党的先进性纯洁性。“两学一做”面向全体党员，以认真学习尊崇党章和党内法规为基本要求，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，筑牢“学”这个基础，抓住“做”这个关键，注重“实”这个要求，精心组织，认真落实，确保取得实效，切实让党章党规和系列讲话精神入脑入心，化为实际行动。
2、深入学习贯彻党的十八届五中全会精神。利用辅导报告会、集中培训、媒体宣传、研讨交流等形式，扎实做好党的十八届五中全会和市委三届十次全会、市委经济工作会议精神的学习宣传，教育引导党员干部向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向市委市政府、局党组各项决策部署看齐。坚持把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律，明辨理论是非，澄清模糊观念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，切实筑牢思想防线。
3、深化中国特色社会主义理论体系学习。坚持用中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观教育党员干部，深入贯彻《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，深化文化建设，大力培育和践行社会主义核心价值观,重点加强理想信念教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，推进机关精神文明建设。结合纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年等活动，深化革命传统教育和爱国主义教育，做好党员电化教育工作。
4、大力推进学习型党组织建设。按照中央制定出台的党委（党组）中心组学习规则和市委的要求，推动中心组学习制度化、规范化。牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全有效管用的学习制度，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。发挥党组中心组学习的表率作用，以“关键少数”带动广大多数。以召开读书交流会、撰写读书心得等形式，督促党员干部真学、深学。
5、进一步加强思想政治工作。按照市委制定的《中共驻马店市委关于推进全面从严治党的实施意见》中提出的强化意识形态正面引导的要求，推动各级党组织切实担负起意识形态工作的主体责任，认真抓好意识形态领域各项工作，进一步弘扬主旋律、传播正能量，牢固占领主流思想舆论阵地。创制工作形式，完善思想状况汇集反映机制，及时掌握党员干部思想动态，加强分析研判。对于党员干部思想、工作、生活等方面存在的问题，开展经常性地调查研究，开展有针对性的思想政治工作，切实帮助他们解决实际问题。把严格管理干部和热情关心干部结合起来，推动广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。
二、深化规范基层组织建设，不断增强党组织创造力凝聚力战斗力
6. 夯实基层党建工作基础。落实市委全面从严治党要求、加强党建工作的相关规定，推动党建工作深入开展。继续开展党员组织关系排查，认真做好党员组织关系的理顺、落实和“失联”党员组织处理工作，确保程序规范、定性准确、处置恰当。选优、配强基层党支部书记，督促认真履行“一岗双责”。加大对新任党支部书记的培训力度，做好基层党支部工作法的宣传推广，引导党支部书记主动、认真履职。
7、 严肃党内政治生活。认真落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活会等党内政治生活会已有制度，规范操作流程和办法，开展积极健康的思想斗争。积极发展基层党内民主，推进党务公开，广泛听取党员对于党内事务的意见建议，探索党组织加强监督的有效途径。按照市直工委要求，高标准完成出席市党代会党代表的推荐工作。
8、加强党务干部队伍建设。严格按照中央《条例》和省委《实施办法》要求，落实党组织负责人任前沟通、考察、谈话制度，着力解决党务干部临时性、安置性、照顾性、过渡性问题。强化广大党务干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，站在全面从严治党的战略高度，充分认清党建的重要性，切实承担起落实各项工作要求的职责。七一前夕，开展评先评优、党员集体宣誓、参观教育基地等庆祝建党95周年系列活动，表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。
9、加强和改进党员干部培训。落实干部教育培训规划，突出党的理论教育、党性教育主业主课，把开展五大发展理念教育培训作为教学中心任务。充分发挥基层党校教育培训的主阵地主渠道作用，办好培训班、研讨班，做好培训党员干部工作。
10、严格党员发展和管理服务。深入贯彻落实中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，结合实际完善和细化发展党员制度，控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。制定和落实发展党员中长期规划和年度计划，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。积极运用“互联网＋”，加强和改进党员教育，严格日常管理。加强离退休干部党支部建设，完善党内激励、关怀、帮扶机制，做好服务老党员、老干部工作，帮助生活困难党员解决实际问题。办好入党积极分子培训班。
三、加强党内监督，推进工作作风和党风廉政建设
11、严明纪律，深化反腐倡廉宣传教育。以尊崇党章为根本，加强纪律教育，深入学习贯彻中纪委六次全会和省、市纪委全会精神，认清形势，强化担当，引导党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识，形成带头守纪律、讲规矩的好风气；深入开展纪律监督和教育，强化对纪律执行情况的检查，督促落实中央和省委、市委、局党组重大决策部署，确保政令畅通；重点抓好《准则》和《条例》的贯彻执行，通过集中学习、专题培训、知识竞赛等方式，强化党员的党章党规党纪意识，增强贯彻执行党内法规的思想自觉和行动自觉。大力开展“廉政文化进基层”活动，积极开展“读廉书、观廉片、写廉文、唱廉歌、听廉课、上廉网、做廉题”活动。
12、推动“两个责任”落实。按照市委部署的“主体责任深化年”要求，加大对落实党风廉政建设主体责任情况的监督检查力度，强化领导核心作用，把党要管党、从严治党要求贯穿党的各项建设全过程和各方面。把“两个责任”列入教育培训内容，将全面从严治党的要求向基层延伸，强化责任落实，严格责任追究。
13、加强工作作风建设。紧紧扭住落实八项规定精神不放，驰而不息把作风建设引向深入，坚决防止“四风”反弹。聚焦突出问题，坚决查处铺张浪费、公款吃喝、公款旅游、公款送礼以及违规发放津贴补贴、违规经商办企业、大办婚丧喜庆、参赌涉赌等顶风违纪行为。
14、强化监督执纪问责。聚焦主业主责，进一步转变执纪理念、创新执纪方法，坚决惩治腐败。加大对局系统科级干部重大案件、典型案件查办力度，按照审理工作“24字”基本要求，积极推进审理工作标准化建设，切实履行审核把关和监督制约职责。
四、加强精神文明建设和群团工作，凝聚形成推动工作的整体合力
15、深化群众性精神文明创建工作。深化拓展社会主义核心价值观教育实践活动，依托道德讲堂，广泛开展核心价值观进基层、进窗口、进岗位活动。强化思想道德建设，深化志愿服务等活动，推动志愿服务制度化。
16、加强群团组织建设。深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神，坚持以党建带群团建设，切实加强对基层工会、共青团和妇委会等群众组织的领导，支持他们依据各自的章程独立负责地开展工作。加强群团组织建设，开展形式多样的群团活动，做好市直2014-2015年度先进集体和个人表彰的推荐工作；“五四”青年节前夕，开展“展青春风采，为团旗添彩”登山比赛。
五、以落实全面从严治党责任为重点，推动党建工作创新
17、落实党建工作责任制。进一步完善党组书记负总责、分管领导分工负责、党组织推进落实、科室负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，严格落实全面从严治党责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的党建工作机制。
18、完善党建制度体系建设。围绕贯彻落实县级以上机关四项基础制度和两项机制制度体系建设要求，完善落实党建考核与年度综合考核相结合机制，充分发挥绩效评价的激励和导向作用；完善落实党建述职评议考核机制，推进党建责任落实；持续推进基层党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任机制，促进“两个责任”落实到位；完善落实党务干部队伍建设机制，持续推进党务干部年轻化、知识化、专业化；完善落实精神文明创建机制，进一步提升精神文明建设服务发展大局的水平，扎扎实实推进党建制度建设，推进制度治党管党提高到一个新水平，为“十三五”规划的顺利实施和局中心任务完成等重点工作的贯彻落实创造根本条件，提供坚强保证。
19、加强党建规律研究。围绕党的建设的重大理论和实践问题，结合单位党建实际，深入调查研究，总结典型经验，准确把握新形势下党建工作的特点和规律，推动研究成果转化。建立信息报送制度，加强对信息员的教育和培训。积极推动工作创新，探索“互联网 党建”工作机制，积极运用微信、微博、网络等新技术新手段推进党建工作平台建设。
