| 索 引 号： | S0001-0205-2016-00559 | 主题分类： | 市政府办公室 |
| 信息来源： | | 发文日期： | 2016年11月11日 |
| 名 称： | 驻马店市人民政府办公室关于2016年全市懒政怠政为官不为问责年活动142项专项督查及拟问责事项整改进展情况的通报 |
| 文 号： | 驻政办〔2016〕143号 | 关 键 词： | |
各县、区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府有关部门：为进一步推进市政府各项决策部署落实，充分发挥督查问责推动工作的重要作用，市政府成立专项督查组，采取听取汇报和实地查看的方式，对2016年全市懒政怠政为官不为问责年活动142项重点督查和拟问责事项整改进展情况进行专项督查。现将情况通报如下：一、基本情况2016年全市懒政怠政为官不为问责年活动开展以来，全市13个市直部门共筛选重点项目、重要改革事项、重要民生工程等10大重点领域的100个项目，根据责任分工，100个项目分解为142个具体事项，其中重点督查事项113项、拟问责事项29项，涉及12个县区、11个市直部门。7月26日，市政府专题召开全市懒政怠政为官不为问责年活动重点督查和拟问责事项交办会，对142项重点督查和拟问责事项交办工作进行了安排部署，明确了整改任务，限定了整改时限。二、督查情况自9月20日起，市政府督查室、市政府纠风办，分别组成督查组，对113项重点督查事项和29项拟问责事项进行实地督查，对各个项目进行逐个查看、逐个推进，有效地促进了问题的整改，工作的落实。（一）转换情况根据“立体交叉、双向转换”的原则，以时间节点和整改进度为判断依据，一是对于已完成整改任务或整改进度较快的55个重点督查事项和10个拟问责事项予以销号；二是对于工作态度好、进展速度快、整改效果好的17个拟问责事项，转为督查事项，予以跟踪督查；三是对于未到时间节点，正在有序推进的55个督查事项，仍继续跟踪督查；四是对于整改进展迟缓的3个督查事项，转为拟问责事项；五是对于逾期且未整改的2个拟问责事项，启动问责，予以追责。（二）总体情况一是销号事项。65个。涉及12个县区和4个市直部门。二是继续重点督查事项。72个。涉及11个县区和9个市直部门。三是拟问责事项。3个。分别是：正阳县陡沟卫生院扩建病房楼建设项目、汝南县2014年小西湖棚改项目和市交通局管理不善导致串线经营上访事件（五三农场至驻马店线路车主）。四是建议问责事项。2个。分别是：正阳县园艺场危房改造项目和市住建局园艺场国有垦区危房改造项目。三、下步工作要求针对下一步整改工作，各县区和市直相关部门要以此次督查为契机，积极推进，主动作为，加大整改力度，推动问题解决。一是高度重视。各县区和市直相关部门要进一步统一思想、强化认识，准确把握开展全市懒政怠政为官不为问责年活动的重大意义，着力解决懒政怠政为官不为的突出问题，把交办的重点督查和拟问责事项推进好、落实好。二是强化措施。各县区和市直相关部门要积极主动认领任务，精心组织，迅速行动，强力推进，对照交办的重点督查和拟问责事项，逐项研究，建立整改台账，制定整改措施，明确整改内容、具体责任人和完成时限，全力以赴整改落实，确保在规定的时间内整改到位。 三是严格问责。一是启动问责。对于2个问责事项，由市监察局进行问责，做到“定性准确、处置恰当、程序合法、手续完备”。二是继续核查。对于3个拟问责事项，由市监察局开展核查，发现问题，调查问题，根据核查情况提出处理意见。三是跟踪督查。对于尚未到时间节点或整改有序的72个重点督查事项，由市政府督查室根据时间节点和完成时限，继续进行督查，解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改工作落实到位。四是予以销号。对于已完成整改任务或整改进度较快的65个事项予以销号，由各县区和市直相关部门自我推进，完成整改任务。 附件：1.全市懒政怠政为官不为活动整改情况汇总表2.全市懒政怠政为官不为活动予以销号事项3.全市懒政怠政为官不为活动需继续重点督查事项4.全市懒政怠政为官不为活动专项督查转为拟问责事项5.全市懒政怠政为官不为活动建议问责事项 2016年11月9日 附件1全市懒政怠政为官不为活动整改情况汇总表
| 单 位 | 项目个数 | 销号 | 继续督查 | 拟问责 | 问责 |
| 市发改委 | 1 | | 1 | | |
| 市扶贫办 | 1 | | 1 | | |
| 市工商局 | 1 | 1 | | | |
| 市公安局 | 1 | 1 | | | |
| 市国土局 | 2 | | 2 | | |
| 市交通局 | 2 | | 1 | 1 | |
| 市教体局 | 2 | 1 | 1 | | |
| 市供电公司 | 1 | | 1 | | |
| 职业技术 学院 | 1 | | 1 | | |
| 市卫计委 | 2 | 1 | 1 | | |
| 市住建局 | 2 | | 1 | | 1 |
| 驿城区 | 20 | 10 | 10 | | |
| 一体化 示范区 | 2 | 2 | | | |
| 开发区 | 16 | 8 | 8 | | |
| 市产业 集聚区 | 9 | 2 | 7 | | |
| 上蔡县 | 13 | 4 | 9 | | |
| 西平县 | 5 | 3 | 2 | | |
| 遂平县 | 4 | 3 | 1 | | |
| 汝南县 | 12 | 6 | 5 | 1 | |
| 平舆县 | 12 | 5 | 7 | | |
| 正阳县 | 10 | 5 | 3 | 1 | 1 |
| 确山县 | 11 | 8 | 3 | | |
| 泌阳县 | 12 | 5 | 7 | | |
| 合 计 | 142 | 65 | 72 | 3 | 2 |
附件2全市懒政怠政为官不为活动予以销号事项（共65个）
| 单位 | 序号 | 项 目 名 称 | 备 注 |
| 市工商局 | 1 | 行政审批标准化进展缓慢 | 原重点督查事项 |
| 市公安局 | 2 | 行政审批标准化进展缓慢 | 原重点督查事项 |
| 市教体局 | 3 | 教育扶贫结对帮扶工作 | 原重点督查事项 |
| 市卫计委 | 4 | 医疗扶贫结对帮扶工作 | 原重点督查事项 |
| 驿城区 | 5 | 解放大道（铜山大道至香山路） | 原重点督查事项 |
| 6 | 天顺路（风光路至中华大道） | 原重点督查事项 |
| 7 | 雪松大道（驿城大道至中原大道） | 原重点督查事项 |
| 8 | 薄山路维修（雪松大道至中华大道） | 原重点督查事项 |
| 9 | 2012-2016年批准的新增建设用地供地率不低于60% | 原重点督查事项 |
| 10 | 卫生计生机构改革 | 原重点督查事项 |
| 11 | 前进大道（中华大道至练江大道） | 原重点督查事项 |
| 12 | 白桥路及骏马河改造（练江大道至汝河大道） | 原重点督查事项 |
| 13 | 驿城区练江河棚改项目贷款闲置8583.35万元 | 原重点督查事项 |
| 14 | 2016年度乡村畅通活动农村公路项目 | 原重点督查事项 |
| 市城乡 一体化 示范区 | 15 | 石武客专大临用地驻马店高铁站周边土地开发项目（省重点） | 原重点督查事项 |
| 16 | 高铁火车站附近养殖场污染问题 | 原重点督查事项 |
| 经济 开发区 | 17 | 文娱一路（通达支路至置地大道） | 原重点督查事项 |
| 18 | 经济开发区恒兴运输有限公司仓储物流数控工业园项目（专项建设基金） | 原重点督查事项 |
| 经济 开发区 | 19 | 环保违法违规建设项目清理整改工作，已经认定的关闭淘汰项目211个 | 原重点督查事项 |
| 20 | 开发区开源办事处刁庄棚改项目贷款闲置37887.77万元 | 原重点督查事项 |
| 21 | 开发区北部新区棚改项目贷款闲置18566.96万元 | 原重点督查事项 |
| 22 | 乡（镇、街道办事处）未按要求确定2名以上专职安全监管人员 | 原重点督查事项 |
| 23 | 开发区靖宇路（金雀路-置地大道）道路工程项目 | 原拟问责事项 |
| 24 | 开发区水质自动监测站建设项目 | 原拟问责事项 |
| 市产业 集聚区 | 25 | 新建8处公交场站 | 原重点督查事项 |
| 26 | 市产业集聚区2010-2013年公租房项目 | 原重点督查事项 |
| 上蔡县 | 27 | 上蔡县天一食品有限公司农业综合开发建设项目（专项建设基金） | 原重点督查事项 |
| 28 | 卫生计生机构改革 | 原重点督查事项 |
| 29 | 上蔡县财政局闲置上级财政补助资金7954.02万元 | 原重点督查事项 |
| 30 | 2016年度乡村畅通活动农村公路项目 | 原重点督查事项 |
| 西平县 | 31 | 环保违法违规建设项目清理整改工作，已经认定的关闭淘汰项目211个 | 原重点督查事项 |
| 32 | 西平县财政局闲置上级财政补助资金24216万元 | 原重点督查事项 |
| 33 | 2016年度乡村畅通活动农村公路项目 | 原重点督查事项 |
| 遂平县 | 34 | 空闲土地清查中发现的闲置土地处理 | 原重点督查事项 |
| 35 | 2016年度乡村畅通活动农村公路项目 | 原重点督查事项 |
| 36 | 遂平县第二污水处理厂建设项目 | 原拟问责事项 |
| 汝南县 | 37 | 2012-2016年批准的新增建设用地供地率不低于60% | 原重点督查事项 |
| 38 | 卫生计生机构改革 | 原重点督查事项 |
| 39 | 汝南县财政局闲置上级财政补助6481.22万元 | 原重点督查事项 |
| 40 | 汝南天中山园艺场农垦区2014年棚改项目 | 原重点督查事项 |
| 41 | 2016年度乡村畅通活动农村公路项目 | 原重点督查事项 |
| 42 | 汝南县哑口河水质自动监测站建设项目 | 原拟问责事项 |
| 平舆县 | 43 | 2012-2016年批准的新增建设用地供地率不低于60% | 原重点督查事项 |
| 44 | 空闲土地清查中发现的闲置土地处置 | 原重点督查事项 |
| 45 | 2016年度乡村畅通活动农村公路项目 | 原重点督查事项 |
| 46 | 乡（镇、街道办事处）未按要求确定2名以上专职安全监管人员 | 原重点督查事项 |
| 47 | 平舆县朱石桥水质自动监测站建设项目 | 原拟问责事项 |
| 正阳县 | 48 | 产业集聚区管理套合（各县区、经济开发区、市产业集聚区） | 原重点督查事项 |
| 49 | 2012-2016年批准的新增建设用地供地率不低于60% | 原重点督查事项 |
| 50 | 2016年度乡村畅通活动农村公路项目 | 原重点督查事项 |
| 51 | 正阳县油坊店乡王岗水质自动监测站建设项目 | 原拟问责事项 |
| 52 | 正阳县污水处理厂扩建及提标改造工程项目 | 原拟问责事项 |
| 确山县 | 53 | 驻马店（确山县）南林北育驯化基地建设项目（专项建设基金） | 原重点督查事项 |
| 54 | 2012-2016年批准的新增建设用地供地率不低于60% | 原重点督查事项 |
| 55 | 空闲土地清查中发现的闲置土地处置 | 原重点督查事项 |
| 56 | 卫生计生机构改革 | 原重点督查事项 |
| 57 | 环保违法违规建设项目清理整改工作，已经认定的关闭淘汰项目211个 | 原重点督查事项 |
| 58 | 确山县财政局闲置上级财政补助资金8561.08万元 | 原重点督查事项 |
| 59 | 2016年度乡村畅通活动农村公路项目 | 原重点督查事项 |
| 60 | 确山县小沙河吴桂桥、臻头河李埠口水质自动监测站建设项目 | 原拟问责事项 |
| 泌阳县 | 61 | 空闲土地清查中发现的闲置土地处置 | 原重点督查事项 |
| 62 | 环保违法违规建设项目清理整改工作，已经认定的关闭淘汰项目211个 | 原重点督查事项 |
| 63 | 2016年度乡村畅通活动农村公路项目 | 原重点督查事项 |
| 64 | 泌阳县双语学校提升泵房配套项目 | 原拟问责事项 |
| 65 | 泌阳县界水质自动监测站建设项目 | 原拟问责事项 |
附件3全市懒政怠政为官不为活动需继续重点督查项目 (共72个)
| 单 位 | 序 号 | 项 目 名 称 | 备 注 |
| 遂平县 | 1 | 产业集聚区管理套合（各县区、经济开发区、市产业集聚区） | 原重点督查事项 |
| 西平县 | 2 | 老王坡农场垦区危房改造项目（中央预算内） | 原重点督查事项 |
| 3 | 西平县2011年华夏工业公租房建设项目 | 原拟问责事项 |
| 上蔡县 | 4 | 产业集聚区管理套合（各县区、经济开发区、市产业集聚区） | 原重点督查事项 |
| 5 | 上蔡县万象中学项目 | 原重点督查事项 |
| 6 | 上蔡县伟荣2012年公租房项目 | 原拟问责事项 |
| 7 | 上蔡县恒力木业2012年公租房项目 | 原拟问责事项 |
| 8 | 上蔡县城鑫医药胶囊2012年公租房项目 | 原拟问责事项 |
| 9 | 上蔡县亿民农产品科技有限公司2013年公租房项目 | 原拟问责事项 |
| 10 | 上蔡县2013年天宇有限公司公租房项目 | 原拟问责事项 |
| 11 | 上蔡县2013年农垦区棚改项目 | 原拟问责事项 |
| 12 | 环保违法违规建设项目清理整改工作，已经认定的关闭淘汰项目211个 | 原重点督查事项 |
| 汝南县 | 13 | 产业集聚区管理套合（各县区、经济开发区、市产业集聚区） | 原重点督查事项 |
| 14 | 空闲土地清查中发现的闲置土地处置 | 原重点督查事项 |
| 15 | 汝南县道路平整项目 | 原重点督查事项 |
| 16 | 汝南西关村棚改项目贷款闲置7187.05万元 | 原重点督查事项 |
| 17 | 汝南县中医院病房楼项目 | 原拟问责事项 |
| 平舆县 | 18 | 产业集聚区管理套合（各县区、经济开发区、市产业集聚区） | 原重点督查事项 |
| 19 | 平舆县基层就业和社会保障服务中心建设项目（中央预算内） | 原重点督查事项 |
| 20 | 环保违法违规建设项目清理整改工作，已经认定的关闭淘汰项目211个 | 原重点督查事项 |
| 21 | 平舆县和谐小区（机械厂家属院）2014年棚改项目 | 原重点督查事项 |
| 22 | 平舆县雅居乐小镇（农科站家属院)2014年棚改项目 | 原重点督查事项 |
| 23 | 平舆县麻纺厂家属院2015年棚改项目 | 原重点督查事项 |
| 24 | 平舆县紫安御鸿景城（二期）2015年棚改项目 | 原重点督查事项 |
| 泌阳县 | 25 | 产业集聚区管理套合（各县区、经济开发区、市产业集聚区） | 原重点督查事项 |
| 26 | 泌阳县基层就业和社会保障服务中心建设项目（中央预算内） | 原重点督查事项 |
| 27 | 华润风电泌阳三期 | 原重点督查事项 |
| 28 | 泌阳县居阳华府项目 | 原重点督查事项 |
| 29 | 华润风电泌阳一期项目（已投运，尚未取得土地证） | 原拟问责事项 |
| 30 | 华润风电泌阳二期项目（已投运，尚未取得林权证） | 原拟问责事项 |
| 31 | 泌阳县思源学校纳入城市污水处理厂管网建设项目 | 原拟问责事项 |
| 确山县 | 32 | 产业集聚区管理套合（各县区、经济开发区、市产业集聚区） | 原重点督查事项 |
| 33 | 确山县盘龙西郊2015年棚户区改造项目 | 原重点督查事项 |
| 34 | 确山县红军巷周边2014年棚户区改造项目 | 原重点督查事项 |
| 正阳县 | 35 | 正阳县中医院建设项目（中央预算内） | 原重点督查事项 |
| 36 | 正阳县韦甲沟（清水河县城段）生态治理工程项目 | 原拟问责事项 |
| 37 | 正阳县2012年公租房项目 | 原拟问责事项 |
| 驿城区 | 38 | 新建8处公交场站 | 原重点督查事项 |
| 39 | 产业集聚区管理套合（各县区、经济开发区、市产业集聚区） | 原重点督查事项 |
| 40 | 2012—2016年批准的新增建设用地供地率不低于60%空闲土地清查中发现的闲置土地处置 | 原重点督查事项 |
| 41 | 环保违法违规建设项目清理整改工作，已经认定的关闭淘汰项目211个 | 原重点督查事项 |
| 42 | 练江河北片区道路工程、铜山大道、汝河大道 | 原重点督查事项 |
| 43 | 驿城区练江河一片区棚户区项目 | 原重点督查事项 |
| 44 | 金顶山路（雪松大道至中华大道） | 原重点督查事项 |
| 45 | 文化路（天中山大道至香山路）建设项目 | 原拟问责事项 |
| 46 | 2013年公租房建设项目 | 原拟问责事项 |
| 47 | 2012年企业建公租房项目 | 原拟问责事项 |
| 经济 开发区 | 48 | 经二路（纬二路至洪河大道） | 原重点督查事项 |
| 49 | 靖宇路（体育路至洪河大道） | 原重点督查事项 |
| 50 | 纬一路（经一路至盘龙山路） | 原重点督查事项 |
| 51 | 通达支路（乐山路至骏马路） | 原重点督查事项 |
| 52 | 金山支路（洪河大道至纬二路） | 原重点督查事项 |
| 53 | 纬二支路（骏马路至文明大道） | 原重点督查事项 |
| 54 | 洪河支路（盘龙山路至靖宇路） | 原重点督查事项 |
| 55 | 金雀支路（盘龙山路至盘古山路） | 原重点督查事项 |
| 市产业 集聚区 | 56 | 梧桐路（风光路至白桥路） | 原重点督查事项 |
| 57 | 前进路（东源路至清河大道） | 原重点督查事项 |
| 58 | 练江大道（驿城大道至中原大道） | 原重点督查事项 |
| 59 | 滨河北路（驿城大道至汝河大道） | 原重点督查事项 |
| 60 | 百合路(规划支路至金源路) | 原重点督查事项 |
| 61 | 市产业集聚区公共保税中心物流园区项目（专项建设基金） | 原重点督查事项 |
| 62 | 市产业集聚区东河路（驿城大道-中原大道）建设项目 | 原拟问责事项 |
| 市发改委 | 63 | 昊华骏化驻马店市东区城市供水工程（专项基金项目） | 原重点督查事项 |
| 市扶贫办 | 64 | 资金审批、项目招投标 | 原重点督查事项 |
| 市国土局 | 65 | 新建8处公交场站 | 原重点督查事项 |
| 66 | 2015年度土地矿产卫片执法监督检查工作 | 原重点督查事项 |
| 市教体局 | 67 | 学前教育二期三年行动计划 | 原重点督查事项 |
| 市供电 公司 | 68 | 2015年断头路项目中文化路、雪松路、白桥路、解放大道 | 原重点督查事项 |
| 市职业技术学院 | 69 | 驻马店市职业技术学院公共实训中心建设项目（专项建设基金） | 原重点督查事项 |
| 市卫计委 | 70 | 驻马店市中心医院病房综合楼建设项目（中央预算内） | 原重点督查事项 |
| 市住建局 | 71 | 河流治污工程中心城区9个未开工项目 | 原重点督查事项 |
| 市交通局 | 72 | 新建8处公交场站 | 原重点督查事项 |
附件4全市懒政怠政为官不为活动专项督查转为拟问责项目（共3个）
| 县别 | 序 号 | 项目名称 | 项目进度及存在问题 | 整 改 情 况 | 备 注 |
| 汝南县 | 1 | 汝南县2014年小西湖棚改项目 | 项目1378套，开工后停工。因招标、拆迁等原因进展缓慢 | 目前，已通过政府采购采购75套，资金1800万元。预计9月可达成房屋征收协议100户，预计拨付资金5000万元，届时将全部整改完毕。 | 转为拟问责 |
| 正阳县 | 2 | 正阳县陡沟卫生院扩建病房楼建设项目 | 项目进度：目前正在办理土地证，图纸设计。存在问题：未按期开工。 | 地面附属物已清理完毕，施工场地、道路已平整。招标公告已于2016年9月1日在媒体发布，预计10月中旬可开工建设。该县因无城镇建设用地挂钩指标，暂无法完善该项目土地手续，下一步将督促陡沟镇政府及县国土部门尽快完成相关土地、规划等手续。 | 转为拟问责 |
| 市交通局 | 3 | 五三农场至驻马店线路车主 | 三辆车（豫QC5610、豫QB0716、豫QC5691）串线经营，有赴京、省、市上访现象。 | “确山至五三”和“确山至杨店”客运班线经营者多次到确山县运管局反映“驻马店至五三”客运班线车辆“豫QC5610、豫QB0716、豫QC5691”在确山县境内不按核定线路行驶，违规经营问题（后又涉及双方客运线路利益纠纷），问题。市运管局和确山县做了大量矛盾化解工作，但未能取得实质进展。 | 转为拟问责 |
附表5全市懒政怠政为官不为活动建议问责事项(共2个）
| 县别 | 序 号 | 项目名称 | 整 改 情 况 | 备 注 |
| 正阳县 | 1 | 正阳县园艺场危房改造项目 | 正阳县园艺场与县原种场协商，双方同意将此项目落户在县原种场所属土地上，由于土地未经征用，致使该项目未能实施。 | 建议问责 |
| 市住建局 | 2 | 园艺场国有垦区危房改造项目 | 至目前，该项目没有实施，造成46.2万元危房改造资金沉淀，仍在市财政专户管理。 | 建议问责 |
