驻质监党〔2018〕32号
关于印发《驻马店市质量技术监督局
推进以案促改工作整改方案》
的通知
市局机关、直属各单位党组织：
现将《驻马店市质量技术监督局推进以案促改工作整改方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共驻马店市质量技术监督局党组
2018年10月8日
驻马店市质量技术监督局
推进以案促改工作整改方案
根据市委、市纪委以案促改工作部署要求，市局领导班子根据查摆出来的问题进行再梳理，逐项研究整改措施，制定如下方案：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话及指示精神，紧紧围绕市委、市纪委关于以案促改工作的部署要求，坚持党要管党，全面从严治党，在坚定不移惩治腐败、毫不手软查处腐败案件的同时，以案为鉴，开展典型案例剖析，查找风险漏洞，健全完善制度，不断以治标促进治本，实现查处一案、警示一片的效果，为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强政治保证。
（二）基本原则
坚持政治方向。把政治建设摆在首位，围绕新时代党的建设总要求，坚持思想建党与制度治党紧密结合、同向发力，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。
坚持问题导向。以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标，深入剖析查摆，直面现实问题，勇于自我革新，使更多的干部红脸出汗、知错知止。
坚持常态长效。注重常态与长效相统一，求实与创新相统一，通过改革和制度创新，不断探索以案促改新思路、新举措，积极推进、稳步实施，防止避重就轻、避实就虚，力戒搞形式、走过场，确保以案促改常态长效。
二、存在问题和整改措施
1、政治学习方面
存在的问题：学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想表面化、程式化，系统深入不够。
整改措施：
（1）进一步完善个人自学和集体学习相结合的学习制度，每季度至少一次党委中心组集体学习。
（2）市局党组成员主动带头讲党课，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、不断提高政策理论水平和领导艺术水平。
（3）采取“质监讲坛”的形式，邀请理论政策研究方面的专家到我局讲课，提升广大党员干部对中央政策、精神的领会水平。
2、党建工作方面
存在的问题：基层党支部党建工作有待加强，有些支部存在重业务轻党建的思想，抓业务投入多，抓党建精神不足。二是党建工作台帐管理不到位，党建工作留痕做的不够。
整改措施：
（1）认真落实党组书记抓党建职责。将党建工作列入党组重要议事日程，制定年度党建目标任务和保障措施，明确具体责任。
（2）严格落实党组成员抓党建责任。将党建工作和业务工作同计划、同部署，严格执行班子成员联系支部工作的制度，加强对所联系支部工作的指导、监督、帮助。
（3）做好对基础档案创建工作的指导与检查，落实完善党建工作台帐制度，确保党建基础档案建设实现规范化、制度化，各项工作纪录资料真实，符合要求。
3、落实中央八项规定精神方面
存在的问题：落实中央八项规定精神有待进一步严格，在财务管理、公务接待、机关工作制度管理方面存在不足。
整改措施：
加强对八项规定精神实质的学习和领会，建立健全《公务接待管理制度》，明确公务接待的具体标准，报销支出凭证要求；修订完善《驻马店市质量技术监督局工作规则》，严格履行上下班签到、工作日外出请销假制度。
4、权力运行方面
存在的问题：权力运行还不是十分规范，在一些方面缺乏清晰、严密、具体的防控措施，在权力行使过程中，缺乏可操作性的程序规定，习惯于以文件形式来约束和监督权力运行，刚性规定较少。
整改措施：
开展廉政风险防控，以规范、制约和监督权力运行为核心，以积极防控为目标，运用教育、制度、监督等有效措施，建立起完善的廉政风险防控长效机制，提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平。
三、工作要求
（一）切实加强领导。市局党组主要负责人杨鹤林同志对此次整改负总责任，班子成员是落实整改的具体责任人，按照分工抓好落实。市局机关党委具体负责活动的整体谋划、活动推动、组织协调和检查督导。
（二）坚持分工负责制。对于此次整改，责任单位要细化整改落实方案，提出明确的整改任务时间表，使整改措施明确具体、操作性强。对于涉及不同单位、互相交叉的整改落实任务，责任领导和负责单位要积极主动，参与单位要密切配合，齐心协力抓好整改落实。对于整改任务不落实的、落实不力的，要按照规定追究责任。
（三）强化督导检查。市局党组主要领导要加强对整改落实工作的督促检查，加强整改任务信息反馈和对外公示，自觉接受党员、群众的监督。对整改工作中出现的新情况、新问题，及时提交党组研究，提出解决办法，确保整改落实工作顺利完成。
驻马店市质量技术监督局办公室 2018年10月8日印发
