驻马店市人民政府办公室

关于印发《驻马店市企业自建公共租赁住房

盘活处置办法（试行）》的通知

各县、区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府有关部门:

《驻马店市企业自建公共租赁住房盘活处置办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2019年1月30日　　　　

驻马店市企业自建公共租赁住房

盘活处置办法(试行)

为盘活资产，切实解决企业自建公共租赁住房存在的突出问题，按照《河南省住房和城乡建设厅、河南省发展和改革委员会、河南省财政厅、河南省国土资源厅关于进一步做好公共租赁住房相关工作实施意见》（豫建住保〔2017〕28号）文件要求，结合我市实际，制定本办法。

一、盘活处置方式

（一）对已竣工验收合格正常使用的企业自建公共租赁住房剩余房源，由企业申请参照政府投资公共租赁住房管理办法向社会公开出租。租金由住房保障部门与企业收取并建立专账管理，租金收益按投资比例分成。对租金收益政府分成部分纳入非税收入，实行“收支两条线”管理，专款专用，专项用于保障性安居工程建设。

（二）将企业自建公共租赁住房退出公共租赁住房管理。退出后将企业自建公共租赁住房变更为商品住房，由企业进行销售盘活。按照股权比例，原已安排的中央和省级补助资金及增值收益部分，归还政府，统筹用于保障性安居工程建设。具体变更工作流程如下：

1.政府调整土地使用规划，将企业用地改为商住用地。

2.土地使用性质变更后，依法依规出让土地。

3.退补资金完成后，政府有关部门要积极帮助企业及时办理完善各类相关手续。

4.企业销售商品住房，应具备销售资格并按照《商品房销售管理办法》、《城市商品房预售管理办法》规范商品住房销售行为。

5.企业自建公共租赁住房退出公共租赁住房管理后，公共租赁住房房源不足的县区，政府应另行规划，合理布局，补建公共租赁住房，以满足需求。

（三）政府将企业所建公共租赁住房予以回购，变为政府所建。

1.经政府和企业双方认可同意，组织参与回购事项的有关部门（财政、审计等）或第三方评估核定公共租赁住房建设项目投资综合成本和销售价格（包括土地、拆迁、规划、勘探、贷款利息等），明确双方产权比例，为政府回购提供科学准确的财务数据。

2.政府与企业签订有明确时限要求的回购协议书，并将双方协商确定的相关意见写入协议书中便于双方共同遵守实施。

二、盘活处置流程

（一）一企一策。按照“一企一策”的原则，结合各企业实际，由政府出台每个企业的具体操作实施方案。方案应包括盘活处置的项目、套数、原因、方式、用途、后续管理和相关证明材料等内容（见附件）。

（二）提出申请。由自建公共租赁住房企业向县区政府提出盘活申请，并选择符合自身的处置方式。

（三）审查批准。根据企业申请提出的盘活处置方式，按照一企一方案经县区政府（管委会）批准上报市政府备案后实施。

（四）组织实施。县区政府（管委会）成立盘活处置领导小组，按照一企一方案对申请处置项目进行分类盘活处置，建立盘活处置工作台账。

三、加强组织领导

（一）落实政府主体责任。推进企业公租房管理工作是完善住房保障体系的一项重要举措，各县区人民政府（管委会）要切实担负起公租房工作的主体责任，积极采取有效措施，切实把企业公租房建设、配套、分配和运营管理抓实抓好。各县区住房城乡建设、发展改革、财政、国土资源主管部门要充分发挥自身职责，加强沟通协调，完善工作机制，狠抓工作落实，及时总结推广工作中的经验做法，保证企业自建公租房相关工作扎实推进。

（二）建立责任考核机制。对企业自建公租房纳入市、县政府保障性安居工程目标考核，对政策措施不到位、竣工和分配进度慢、没有完成年度目标任务、弄虚作假的，按照相关规定进行约谈和问责。住房城乡建设、发展改革、财政、国土资源等有关部门要建立联合督导检查机制，分片区、分时段进行督查。

（三）加强政策宣传力度。要做好企业自建公租房相关政策的宣传和信息公开力度，利用电视、广播、报纸报刊等传统媒体和官方网站、微博微信等新兴媒体进行政策宣传和信息公开。要注重宣传内容，重点围绕分配政策信息、分配对象信息、分配房源信息、分配程序信息、分配过程信息、分配结果信息、退出管理信息等进行公开和宣传，提高工作透明度。

附  件

企业自建公租房盘活和处置台账表

县区人民政府（管委会）（盖章）：                     填报日期：           年   月    日

驻马店市人民政府办公室   　 　          2019年2月1日印发