序号

共同财政

事权事项

基础标准

支出责任及分担方式

中央

我省

我市

中央

我省

我市

一

义务教育

1

公用经费保障

中央统一制定基准定额。在此基础上，继续按规定提高寄宿制学校等公用经费水平，并单独核定义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生公用经费等。

全面落实中央基准定额。

全面落实省级基准定额。

中央和我省按6:4的比例分担，其中54个比照实施西部大开发政策县（市）由中央和我省按8:2的比例分担。

西部大开发政策县由中央、地方按80:20比例共同承担，其他县（市）由中央、地方按60:40比例共同承担，地方承担部分按改革后的共同事权分担办法分担。

地方负担部分由市与县区按2:8比例分担。

2

免费提供

教科书

中央制定免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级新生提供正版学生字典补助标准。

省级制定免费提供省定课程教科书补助标准。市县制定免费提供本级确定的课程教科书补助标准。

全面落实省级基准定额。

免费提供国家规定课程教科书和免费为小学一年级学生提供正版学生字典所需经费，由中央财政负担。

免费提供省定课程教科书所需经费，由省级负担。免费提供市县确定课程教科书所需经费，由市县负担。

免费提供市确定课程教科书所需经费，由市级负担。免费提供县确定课程教科书所需经费，由县级负担。

3

家庭经济困难学生生活补助

中央制定家庭经济困难寄宿生和人口较少民族寄宿生生活补助国家基础标准。中央按国家基础标准的一定比例核定家庭经济困难非寄宿生生活补助标准。

全面落实家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准。结合实际确定家庭经济困难非寄宿生生活补助标准。

全面落实省级基准定额。

中央与我省按5:5的比例分担，对人口较少的民族寄宿生增加安排生活补贴所需经费由中央财政负担。

地方负担部分由省与市县分档按比例分担：第一档省与市县各分担60%和40%，第二档省与市县各分担50%，第三档省与市县各分担40%和60%。省财政对省财政直管县（市）的分担比例在所在档基础上增加15个百分点，2020年前贫困县按照第一档确定省级分担比例。

地方负担部分由市与县区按2:8比例分担。

4

贫困地区学生营养膳食补助

中央统一制定膳食补助国家基础标准。

全面落实中央基础标准。

全面落实省级基准定额。

国家试点所需经费由中央负担；地方试点所需经费由中央财政按生均予以定额奖补。

地方负担部分由省与市县分档按比例分担：第一档省与市县各分担60%和40%，第二档省与市县各分担50%，第三档省与市县各分担40%和60%。省财政对省财政直管县（市）的分担比例在所在档基础上增加15个百分点，2020年前贫困县按照第一档确定省级分担比例。

按照学校隶属关系确定地方负担部分，市属学校所需经费由市级负担，各县区学校所需经费由各县区分别负担。

二

学生资助

5

中等职业国家助学金

中央制定资助标准。

全面落实中央资助标准。

全面落实省级基准定额。

中央与我省按6:4的比例分担，其中生源地为中央确定第一档省份的，按8:2的比例分担。

按照学校隶属关系确定地方负担部分，省属学校所需经费由省级负担，市县学校所需经费由省与市县分档按比例分担，第一档省与市县各分担60%和40%，第二档省与市县各分担50%，第三档省与市县各分担40%和60%。省财政对省财政直管县（市）的分担比例在所在档基础上增加15个百分点，2020年前贫困县按照第一档确定省级分担比例。

地方负担部分由市与县区按2:8比例分担。

6

中等职业免学费补助

中央制定测算补助标准。

省级结合实际制定具体补助标准。

全面落实省级基准定额。

中央与我省按照6:4的比例分担，其中生源地为中央确定第一档省份的，按8:2的比例分担。

按照学校隶属关系确定地方负担部分，省属学校所需经费由省级负担，市县学校所需经费由省与市县分档按比例分担，第一档省与市县各分担60%和40%，第二档省与市县各分担50%，第三档省与市县各分担40%和60%。省财政对省财政直管县（市）的分担比例在所在档基础上增加15个百分点，2020年前贫困县按照第一档确定省级分担比例。

地方负担部分由市与县区按2:8比例分担。

7

普通高中教育国家助学金

中央制定平均资助标准。

省级结合实际制定具体补助标准。

全面落实省级基准定额。

中央与我省按照6:4的比例分担。

按照学校隶属关系确定地方负担部分，省属学校所需经费由省级负担，市县学校所需经费由省与市县分档按比例分担，第一档省与市县各分担60%和40%，第二档省与市县各分担50%，第三档省与市县各分担40%和60%。省财政对省财政直管县（市）的分担比例在所在档基础上增加15个百分点，2020年前贫困县按照第一档确定省级分担比例。

地方负担部分由市与县区按2:8比例分担。

8

普通高中教育免学杂费补助

中央逐省核定补助标准。

省级结合实际制定具体补助标准。

全面落实省级基准定额。

中央与我省按照6:4的比例分担。

建档立卡贫困学生西部大开发政策县由中央、省按80:20比例共同承担，其他县（市）由中央、省按60:40比例共同承担，非建档立卡其他3类学生西部大开发政策县由中央、市县按80:20比例共同承担，其他县（市）由中央、市县按60:40比例共同承担。

按照学校隶属关系确定地方负担部分，市属学校所需经费由市级负担，各县区学校所需经费由各县区分别负担。

三

基本就业服务

9

基本公共

就业服务

由地方结合实际制定

标准。

由市县结合实际制定具体保障标准。

全面落实省级基准定额。

主要根据地方财力状况、保障对象等因素确定。

主要根据各地就业任务、人口和财力状况等因素确定。

主要根据各县就业任务、人口和财力状况等因素确定。

四

基本养老保险

10

城乡居民基本养老保险补助

中央制定基础标准。

全面落实中央基础标准。省级结合实际制定对个人养老保险缴费的补助标准。

全面落实省级基准定额。

对中央确定的基础养老金部分，中央全部负担。

地方负担部分由省与市县分档按比例分担，第一档省与市县各分担60%和40%，第二档省与市县各分担50%，第三档省与市县各分担40%和60%。省财政对省财政直管县（市）的分担比例在所在档基础上增加15个百分点，2020年前贫困县按照第一档确定省级分担比例。

地方负担部分由市与县区按2:8比例分担。县区基础养老金提标部分由各县区承担。

五

基本医疗保障

11

城乡居民基本医疗保险补助

中央制定指导性补助标准。

全面落实中央指导性补助标准。

全面落实省级基准定额。

中央和我省按6:4的比例分担，其中54个比照实施西部大开发政策县（市）由中央和我省按8:2的比例分担。

地方负担部分由省与市县分档按比例分担：第一档省与市县各分担60%和40%，第二档省与市县各分担50%，第三档省与市县各分担40%和60%。省财政对省财政直管县（市）的分担比例在所在档基础上增加15个百分点，2020年前贫困县按照第一档确定省级分担比例，比照实施西部大开发政策县（市）按照第一档确定省级分担比例。

地方负担部分由市与县区按2:8比例分担。

12

医疗救助

由地方结合实际制定标准。

由市县结合实际制定具体保障标准。

全面落实省级基准定额。

主要根据地方财力状况、保障对象等因素确定。

主要根据城乡困难群众数量，财力状况等因素确定。

主要根据各县区城乡困难群众数量，财力状况等因素确定。

六

基本卫生计生

13

基本公共

卫生服务

中央制定基础标准。

全面落实中央基础标准。

全面落实省级基准定额。

中央和我省按6:4的比例分担，其中54个比照实施西部大开发政策县（市）由中央和我省按8:2的比例分担。

地方负担部分由省与市县分档按比例分担：第一档省与市县各分担60%和40%，第二档省与市县各分担50%，第三档省与市县各分担40%和60%。省财政对省财政直管县（市）的分担比例在所在档基础上增加15个百分点，2020年前贫困县按照第一档确定省级分担比例，比照实施西部大开发政策县（市）按照第一档确定省级分担比例。

地方负担部分由市与县区按2:8比例分担。

14

计划生育

扶助保障

中央制定基础标准。

全面落实中央基础标准。

全面落实省级基准定额。

计划生育扶助保障（国家基础标准部分）由中央和我省按6:4的比例分担，其中54个比照实施西部大开发政策县（市）由中央和我省按8:2的比例负担。

地方负担部分由省与市县分档按比例分担，第一档省与市县各分担60%和40%，第二档省与市县各分担50%，第三档省与市县各分担40%和60%。省财政对省财政直管县（市）的分担比例在所在档基础上增加15个百分点，2020年前贫困县按照第一档确定省级分担比例，比照实施西部大开发政策县（市）按照第一档确定省级分担比例。

地方负担部分由市与县区按2:8比例分担。

七

基本生活救助

15

困难群众救助

由地方结合实际制定标准。

省级制定城乡最低生活保障、特困人员供养、孤儿基本生活保障标准。

全面落实省级基准定额。

主要根据地方财力状况、保障对象等因素确定。

主要根据各市县城市低保人数、农村低保人数、特困人员数量等因素确定。

主要根据各县区城市低保人数、农村低保人数、特困人员数量等因素确定。

16

受灾人员救助

中央制定补助标准。

由市县结合实际确定具体救助标准。

全面落实省级基准定额。

重特大自然灾害中央按规定标准给予适当补助。

主要根据人口、财力状况等因素确定。

主要根据各县区人口、财力状况等因素确定。

17

残疾人服务

由地方结合实际制定标准。

省级制定困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴保障标准。

全面落实省级基准定额。

主要根据地方财力状况、保障对象等因素确定。

困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴地方负担部分由省与市县分档按比例分担：第一档省与市县各分担60%和40%，第二档省与市县各分担50%，第三档省与市县各分担40%和60%。省财政对省财政直管县（市）的分担比例在所在档基础上增加15个百分点，2020年前贫困县按照第一档确定省级分担比例。

地方负担部分由市与县区按2:8比例分担。

八

基本住房保障

18

城乡保障性安居工程补助

由地方结合实际制定标准。

省级制定农村危房改造补助标准。

全面落实省级基准定额。

主要根据地方财力状况、年度任务量等因素确定。

主要根据市县财力状况、年度任务量等因素确定。

地方负担部分由市、县区根据自身财力各自承担。