近日河南省鹤壁市发改委副主任、循环办副主任郭志鹏在接受本报记者采访时表示， “ 十二五 ” 期间，鹤壁将按照减量化、再利用、资源化原则，注重土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理，实现企业、园区、产业间耦合链接。他同时介绍说，到 “ 十二五 ” 末，万元生产总值能耗比 “ 十一五 ” 期末累计下降 16% ，万元 GDP 用水量下降 20% 以上，工业固体废物综合利用率提高到 95% ，农业废弃物综合利用率达到 95% 以上，城市生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率和再生资源主要品种回收利用率均达到 85% 以上。

　　鹤壁是典型的资源型城市，发展循环经济起步较早， 2005 年被确定为国家第一批循环经济试点城市。近年来，通过大力推进循环经济项目建设，全力构建煤电化材、食品加工、金属镁等循环经济产业链，形成了一定规模，初步形成了工农业循环经济共同发展的资源型城市循环经济发展模式，资源利用效率明显提高，环境明显改善，取得积极成效。

　　循环经济标准化体系基本形成

　　记者：鹤壁市作为国家首批循环经济试点市，循环经济发展取得了明显成效。请您简要介绍一下 “ 十一五 ” 期间鹤壁市循环经济发展取得的主要成效有哪些?

　　郭志鹏： “ 十一五 ” 期间，我市通过规划指导、完善政策、项目带动、机制创新、建设示范、加强领导、资金支持、宣传引导等一系列措施加快循环经济发展，有力地促进了我市经济发展方式的转变，确保了节能减排目标的顺利完成。 “ 十一五 ” 期间，规划实施了总投资 110 亿元的 88 个循环经济重点项目，累计完成投资 97 亿元，其中 66 个项目已竣工投产。全市单位 GDP 能耗下降 22% ，工业固体废弃物综合利用率达到 92.1% ，化学需氧量和二氧化硫削减超额完成省定 “ 十一五 ” 目标，全市饮用水源地水质达标率为 100% ，城市环境空气质量优良率保持在 90% 以上，实现了经济发展和环境保护的 “ 双赢 ” 。先后被确定为国家首批循环经济试点城市、国家循环经济标准化试点城市、全国可再生能源建筑应用示范城市。

　　记者：取得好的成效，必定有一个好的发展思路。请您介绍一下鹤壁市循环经济的基本发展思路是什么?

　　郭志鹏：在循环经济发展思路上，我们围绕创建国家循环经济示范市这一目标，突出节能减排和循环经济项目建设两个重点，抓好一批示范企业、示范项目和示范园区建设，做到把发展循环经济与重点项目建设、招商引资、产业结构调整和产业集聚区建设相结合，强化政策机制、目标管理、督促检查、技术研发、宣传培训等 5 项措施，全力构建集循环型工业、循环型农业和循环型城市三位一体的完善的循环经济体系，促进产业和城市转型升级，实现创建国家循环经济示范市的目标。

　　记者：这几年来鹤壁市循环经济的发展可谓是走在河南全省乃至全国的前列，得到了各界的称赞和认可。您认为鹤壁市发展循环经济都有哪些亮点?

　　郭志鹏：我市作为国家首批循环经济试点城市，经过几年来的大力发展，涌现出了不少亮点。一是形成了一批循环经济发展示范企业。二是形成多种农业循环经济发展模式。根据我市的农业资源条件，主要形成四种循环农业发展模式，即秸秆综合利用模式、沼气为纽带的种养结合模式、畜产品精深加工全利用模式、农产品深加工资源最大化利用模式。三是可再生能源建筑得到推广。四是循环经济标准化体系基本形成。全市试点企业循环经济标准覆盖率达到 97% 。

　　突出抓好 50 个循环经济示范试点建设

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　　记者：在国家循环经济试点工作引导下，全国大部分省市也开展了不同层面的循环经济试点工作，请您详细介绍一下目前鹤壁市循环经济示范试点建设的进展情况?

　　郭志鹏：被确定为国家首批循环经济试点城市后，我市于 2006 年开展了首批 18 家循环经济试点，目前已有宝山循环经济产业集聚区等 3 家园区和鹤煤公司等 4 家企业被确定为省级循环经济试点单位，在同行业中发挥了很好的示范引领作用。按照鹤壁市 “ 十二五 ” 循环经济发展规划， “ 十二五 ” 期间，我市将建设 50 家国家级、省级、市级循环经济示范试点。今年 6 月份，我市又组织开展了第二批循环经济试点申报工作，目前，试点申报基本结束，正在组织《循环经济试点实施方案》的编制，将于 11 月份对申报的试点实施方案进行评审，届时我市的循环经济示范试点将达到 30 家以上。

　　记者：鹤壁市在开展循环经济试点建设上都采取了哪些具体措施?

　　郭志鹏：我市开展的首批 18 家循环经济试点，涉及工业、农业、生态城市建设等方面，探索不同领域、不同行业的循环经济有效实现形式，取得积极成效。一是建立激励约束机制。制订了鼓励循环经济发展的若干政策规定，在资金、税费、土地等方面给予倾斜，调动了各方面参与循环经济建设的积极性，扩大了循环经济典型示范的影响。二是加强组织领导。三是加强对试点单位的管理。对循环经济试点企业进行分类指导，加大督促帮扶力度，定期开展跟踪分析和评估，在煤矸石、粉煤灰综合利用、秸秆综合利用、沼气综合利用等领域，形成规模，创出特色，对试点经验进行不断摸索与总结。

　　提升发展层次建设工农业复合型循环经济示范市

　　记者： “ 十二五 ” 期间，鹤壁市准备在哪些方面提升循环经济发展层次和水平?

　　郭志鹏：围绕建设工农业复合型循环经济示范市， “ 十二五 ” 期间，我市将进一步拓展循环经济发展规模和领域，完善循环型工业、循环型农业和循环型城市体系建设，谋划推进总投资 73.1 亿元的 72 个重点循环经济项目建设，主要包括农业废弃物资源化利用工程、工业废弃物资源化利用工程、 “ 城市矿产 ” 综合开发利用工程、发展低碳产业、重点高耗能行业节能工程等重点工程。在重点工程中，突出抓好 4 方面工作，提升我市循环经济发展层次和水平。一是建设一批示范项目，以煤矸石提取无机纤维、粉煤灰制陶瓷、秸秆提取低聚木糖、秸秆制天然气等领域为重点，形成规模，争取有 5 家以上循环经济企业在全国形成示范。二是建设一批循环型示范园区，以形成 “ 高端、高效、生态、集约 ” 的产业发展模式为重点，合理构建循环经济产业链，以共生企业群为主体，促进生产工艺纵向与横向耦合。加快推进宝山循环经济产业集聚区和淇县畜牧业循环经济产业区两个省级循环经济园区试点建设，建成全省乃至全国的循环经济示范园区。三是加快循环型城市体系建设。大力推广可再生能源在建筑工程中的应用，开展低碳社区试点建设，建设垃圾分类回收、中水雨水回用、浅层地热和太阳能利用等项目。加快小城镇污水处理厂建设，完善乡镇重点排污企业和人口集中区域管网建设，形成新增减排能力。加快各县区污水处理厂中水回用系统建设。强化城市生活垃圾分类回收系统建设。四是提高 “ 城市矿产 ” 循环利用水平。积极推进再生资源回收利用体系建设，加快构建以城区回收网点为基础、集散市场为中心、加工利用为目的的再生资源回收网络。规划建设 “ 城市矿产 ” 加工利用产业园。

　　记者：有好的发展，要有好的规划。请您简要介绍一下 “ 十二五 [FS:PAGE] ” 期间鹤壁市在循环经济发展上有何具体的发展规划和目标?

　　郭志鹏： “ 十二五 ” 时期是我市加快构建新型产业基础和新型城市骨架、推进科学发展示范区建设、加快率先崛起步伐的关键时期，也对循环经济发展提出了更高的要求。 “ 十二五 ” 期间，我们将以建设国家循环经济示范市为目标，以循环经济示范试点建设为重要抓手，建立起资源节约的政策支持体系、指标评价体系和技术创新体系，培育一批循环经济型和资源节约型园区、企业，进一步增强全社会资源节约意识，形成集循环型工业、循环型农业和循环型城市三位一体的完善的循环经济体系，构建资源节约型、环境友好型社会，实现从资源依赖型产业向资源效益型产业、资源型工业城市向生态型城市的转变，建成国家循环经济示范市和国家循环经济标准化示范市。

　　“ 十二五 ” 期间，按照减量化、再利用、资源化原则，注重土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理，实现企业、园区、产业间耦合链接;严格节能减排，加强重点行业的污染治理，加快淘汰落后产能和工艺，引进和推广低碳、节能和清洁生产技术，大力发展节能环保产业。到 “ 十二五 ” 末，万元生产总值能耗比 “ 十一五 ” 期末累计下降 16% ，万元 GDP 用水量下降 20% 以上，主要污染物排放量控制在省下达目标内，工业固体废物综合利用率提高到 95% ，农业废弃物综合利用率达到 95% 以上，城市生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率和再生资源主要品种回收利用率均达到 85% 以上。(记者：潘热新)