各县区人民政府，市人民政府各部门：

　　《2015年鹤壁市加快产业集聚区建设专项工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

　　2015年5月7日

　　2015年鹤壁市加快产业集聚区建设

　　专项工作方案

　　为全面提升产业集聚区（含产业园区，下同）发展水平，明确2015年度发展重点和目标任务，根据全省安排部署，结合我市实际，制定本工作方案。

　　一、发展目标

　　2015年，坚持强主导、改体制、上星晋位，推动产业集聚区提质转型创新发展，全市产业集聚区主导产业集群培育、配套服务完善、技术创新能力增强、体制机制理顺等方面取得明显进展，对全市经济社会发展的带动支撑作用进一步增强，规模以上工业企业主营业务收入突破1300亿元，增长14%左右；固定资产投资突破480亿元，增长19%以上；万元增加值能耗同比下降10个百分点；各产业集聚区综合排名到年底争取各前进10个位次；争取一个产业集聚区达到二星级标准，金山产业集聚区达到一星级标准，一个产业集聚区列入全省“十强、十快、十先”。

　　二、重点任务

　　（一）产业集群竞争优势提升工程。各产业集聚区围绕主导产业集群培育制定行动计划，明确年度主攻方向、核心载体、配套体系和具体措施，加快发展壮大“百千”亿级产业集群。重点实施总投资744亿元的83个超亿元项目，全年力争新开工项目29个，竣工项目20个。宝山循环经济产业集聚区重点推进350万吨重油焦油综合利用、鹤壁昌业年产6万吨二硫化碳等9个总投资242亿元的超亿元项目；鹤淇产业集聚区重点建设宝迪食品工业园一期、永达现代农业产业化集群等13个总投资150亿元的超亿元项目；金山产业集聚区重点建设华塑高分子材料产业园、天海出口工业园等13个总投资130亿元的超亿元项目；浚县产业集聚区重点建设瑞邸木业3万套家具、贝贺新塑业5万吨塑钢管等22个总投资84亿元的超亿元项目。鹤山产业园区、山城区陶瓷产业园区、浚县粮食精深加工产业园区等3个市级产业园区重点建设富来高档建筑陶瓷生产线、瑞达化工、盛泰固废综合利用等26个总投资149亿元的超亿元项目。煤电化材一体化、食品产业集群规模力争分别达到800亿元、600亿元，汽车零部件、电子信息、金属镁精深加工、现代家居、纺织服装、新型陶瓷等产业集群优势更加凸显。

　　（二）承接产业转移招商引资工程。各产业集聚区进一步完善产业招商路线图和产业链图谱，加强项目谋划，注重对产业链高端环节和关键环节的招商，集团化、体系化引进一批龙头企业和关联配套企业。全年围绕主导产业及配套产业谋划超亿元项目200个以上，力争全年签约项目130个，新落地超亿元工业项目100个以上，引进配套中小企业40家以上。宝山循环经济产业集聚区重点推进化工残废液资源综合利用、高硫煤分级提质等项目的引进落地，力争全年签约超亿元项目10个，新落地超亿元项目10个；鹤淇产业集聚区、金山产业集聚区、浚县产业集聚区重点引进主导产业龙头企业和配套企业项目，力争各签约超亿元项目30个以上、新落地超亿元项目23个以上；3个市级产业园区各签约超亿元项目10个以上、新落地超亿元项目7个以上。

　　（三）互联网 产业园区培育工程。围绕国家、省“互联网 ”行动计划，各产业集聚区立足实际推动移动互联网、云计算、大数据、物联网与集聚区主导产业结合。推动智慧园区建设，提升集聚区信息化服务能力，降低企业信息化门槛和创新成本，争取一个产业集聚区纳入全省智慧园区建设试点，形成示范效应。宝山循环经济产业集聚区年内完成光纤宽带网络入园管线铺设、移动通信和无线局域网全覆盖站点等信息基础设施建设。金山产业集聚区重点依托天海、航盛、仕佳光子等龙头企业，积极推广运用信息化辅助设计、制造系统，壮大智能化产品规模，促进数字化工厂等先进制造技术在工业领域的融合创新。浚县产业集聚区重点推动电子商务等新兴业态与食品、现代家居等传统产业融合发展，聆海家居“互联网 家”模式形成示范，至真食业、永连服饰等重点企业拓展线上线下交易平台，全年新建通信管道5公里、接入网光缆线路5公里、移动通信基站10个。鹤淇产业集聚区重点抓好店连店电子商务科技园、民鑫电子商务创业园等电商平台建设。3个市级产业园区重点推进通信网络和通信基站等信息基础设施建设。

　　（四）创新驱动发展水平增强工程。加快提升骨干企业创新能力，推动聆海家居、贝迪塑业等企业申报高新技术企业和创新型企业，推动航盛、谷夫、至真等企业申报省级以上研发中心，力争全年新建高新技术企业、创新型企业和省级以上研发中心20家，新增院士工作站和博士后科研工作站1—2家。建立1个院士工作站、博士后科研工作站、省级工程（技术）研究中心、省级重点实验室或省级企业技术中心，同级财政奖励30万元。充分发挥骨干企业与高校和科研机构合作共建研发机构示范带动作用，重点建设南京林业大学林木一体化研发中心，加快建设省肉禽和市高性能镁及镁合金等产业技术创新战略联盟。强化公共研发创新平台建设，重点推动宝山循环经济产业集聚区、浚县产业集聚区和鹤山产业园区建设产品检验检测中心。

　　（五）配套服务支撑能力完善工程。进一步完善水、电、路、气等基础设施建设，争取全年新开工项目24个，建成项目22个，累计完成投资14亿元。重点推进宝山循环经济产业集聚区煤化大道北段、金山产业集聚区蓬莱路、鹤淇产业集聚区纬五路等24条约35公里道路，金山产业集聚区供水管网和鹤淇产业集聚区第四水厂等供水设施，浚县产业集聚区和姬家山片区集中供热设施，宝山循环经济产业集聚区大河涧变电站和浚县产业集聚区黄河变电站等供电设施项目；积极推动宝山循环经济产业集聚区中水回用工程、浚县产业集聚区污水处理厂扩建、石林新城污水处理工程、鹤山产业园区污水管网等环保设施项目。围绕产业集群配套，大力发展新型物流、信息金融、企业服务外包等生产性服务业，重点推动综合保税区、鹤淇产业集聚区科技企业孵化器、宝山循环经济产业集聚区危化品物流服务平台、浚县产业集聚区万隆、新大陆等现代物流平台、鹤山产业园区精细化工园区综合服务平台等配套建设。

　　（六）体制机制深入改革创新工程。按照“统一领导、以区为主、两套人马、分线负责”的要求，上半年全面启动产业集聚区与乡镇行政区域管理套合，力争年底前基本完成。重点推动宝山循环经济产业集聚区深化管理体制改革，创新一区多园管理模式。加快浚县产业集聚区与黎阳街道办事处，鹤淇产业集聚区与高村镇、桥盟街道办事处、卫都街道办事处行政管理套合工作，力争年底前基本完成区、办管理套合。金山产业集聚区认真落实《市委办公室市政府办公室关于支持鹤壁经济技术开发区建设发展的若干意见》（鹤办〔2015〕4号），实行机构“大部门制”，形成精简高效示范。3个市级产业园区结合实际，适时开展与所在乡镇行政管理套合工作。各产业集聚区进一步提高行政服务效率，优化提升服务能力。

　　（七）要素保障水平创新发展工程。强化融资服务，各产业集聚区围绕市政府与中原银行战略合作，认真做好项目对接，重点推动宝山资产管理有限公司等投融资平台建设，仕佳、明镁等高新技术企业与省创投基金对接，贝迪塑业、佳多等中小企业“新三板”上市等融资工作，利用政府和社会资本合作（PPP）融资模式，引导社会资本参与集聚区公共服务设施建设和运营。强化人力资源保障，力争全年为产业集聚区职业技能培训3万人次，重点推进金山产业集聚区与新乡机电专科学校、浚县产业集聚区与鹤壁职业技术学院等开展用工培训合作，在全市建立10个校企合作实训基地。强化用地保障，加强产业集聚区存量土地盘活挖潜，推动宝山循环经济产业集聚区盘活凉水井村原煤化一体化项目拟选用地，浚县产业集聚区盘活浚州大道、天宁路两侧低效工业用地，加快浚县产业集聚区、鹤淇产业集聚区引进中小微企业入驻的标准厂房建设，全年新增标准厂房面积30万平方米。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各县区和产业集聚区、市有关部门要按照本方案，明确年度任务、时间节点和具体推进措施，健全抓落实的工作机制，确保各项工作落实到位，统筹推进产业集聚区提升发展。完善市产业集聚区管理办公室协调机制，加强督导服务，建立周现场督导、半月重点巡查、月工作例会、季现场办公、半年观摩点评、年度考核评价工作机制。市产业集聚区管理办公室按季度对市有关部门和各产业集聚区工作开展情况进行通报。

　　（二）优化发展环境。市有关部门要加大对产业集聚区的支持力度，进一步简政放权，加强对产业集聚区建设的统筹推动和分类指导。未经市政府同意，任何部门不得开展针对全市产业集聚区的检查、考核、评比等活动。

　　附件：2015年产业集聚区和产业园区主要目标分解表

附  件

2015年产业集聚区和产业园区主要目标分解表

留言与评论（共有 0 条评论）

验证码：