各县区人民政府，市人民政府各部门：

　　推进服务型行政执法建设是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容，是促进执法关系和谐、建设法治政府的重要途径。按照《河南省人民政府办公厅关于做好2015年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》（豫政办〔2015〕38号）要求，2015年是服务型行政执法建设“整体推进年”。经市政府同意，现就做好2015年度全市推进服务型行政执法建设工作有关事项通知如下：

　　一是全面实施行政指导。把行政指导纳入行政管理和行政执法全过程，通过非强制性、灵活多样的方式，引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法，实现法律效果和社会效果相统一。认真落实行政指导相关制度，落实完善行政指导工作规范和法律文书，组织编写并用好《行政指导案例选编》，提高行政执法人员灵活实施行政指导的能力和水平。

　　二是积极开展行政调解。在公安、医疗、消费者权益保护、劳动争议、征地拆迁等与群众利益密切相关的领域，健全行政调解工作机制。各县区政府、市政府相关行政执法部门提供必要条件，推动建立行政调解与人民调解、司法调解衔接联动机制，形成调解工作合力。

　　三是持续提升城管执法服务水平。加强城管执法工作的指导监督，进一步理顺执法体制，完善执法协作机制。通过星级执法队伍创建、城管论坛、城管执法案卷大家评等多种方式，提高城管执法队伍素质，提升执法和服务水平。积极争取山城区相对集中行政处罚权工作获省政府批准，实现该项工作率先在我市全覆盖。

　　四是扎实开展基层行政执法调研提升工作。积极做好对县区政府和执法部门的指导，分析总结基层行政执法现状和存在的主要问题，研究提出解决问题的思路和方法，促进基层执法水平持续提升。

　　五是注重发挥典型带动作用。确定市地税局、食品药品监管局、工商局、质监局等单位作为全市服务型行政执法示范点。各县区政府要结合本县区实际选取3个行政执法单位，市政府各行政执法部门结合本系统实际选取1—2个基层行政执法单位作为服务型行政执法示范点培育对象。自5月份起，在全市开展以实施行政指导、行政调解、行政合同等非强制行政行为为主要内容的学习观摩活动，通过业务指导、加强交流等措施，促进服务型行政执法建设工作出成效、创经验、得提升。

　　六是强化督查落实。将服务型行政执法建设推进情况作为2015年依法行政工作责任目标考核的重点内容，完善并强化督导机制，定期公布工作进度和成效，及时解决发现的问题，多措并举抓好工作落实，确保服务型行政执法建设工作顺利推进、水平不断提高。

　　附件：鹤壁市服务型行政执法建设整体推进督导内容细则

　　2015年5月19日

　　附  件

　　鹤壁市服务型行政执法建设整体推进督导内容细则

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