各县区人民政府，市人民政府各部门：

　　按照《河南省行政规范性文件管理办法》（河南省人民政府令第169号）要求，市政府决定开展规范性文件清理工作，现就有关事项通知如下:

　　一、清理范围

　　2015年12月31日前各级、各部门制定公布的规范性文件，具体包括：市政府、各县区政府（含办公室）制定的规范性文件，市、县区政府工作部门和乡镇政府制定的规范性文件。

　　二、清理重点

　　重点围绕五个方面开展规范性文件清理工作：

　　（一）与法律、法规、规章或者相关政策规定不一致的；

　　（二）违法设定行政事业性收费、基金减免等优惠政策的；

　　（三）适用期已过或调整对象已不存在的；

　　（四）不适应经济社会发展要求的；

　　（五）其他应当清理的情形。

　　三、清理工作步骤

　　清理工作按照“谁制订，谁清理”的原则进行。清理工作从1月28日开始至2月29日结束。具体分为三个阶段：

　　（一）准备动员阶段（1月28日至1月29日）。各级、各部门根据本通知要求进行动员和安排，明确清理任务，制订方案，落实人员，做好各项准备工作。

　　（二）清理审查阶段（1月30日至2月19日）。按照同步分级的要求，各级同时开展清理工作，对现行的规范性文件逐件进行审查，提出有效、修订或废止的具体意见，制定机关按照相关程序及时进行处理。

　　（三）公布阶段（2月22日至2月29日）。各级政府按照规定向社会公布清理结果。进一步完善规范性文件数据库，巩固清理成果，方便群众查阅。未经公布的规范性文件，不得作为行政管理依据。

　　四、工作要求

　　（一）强化组织领导。开展规范性文件全面清理工作是深入推进依法行政、加快法治政府建设的重要举措，各级、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，明确专人负责，组织专门力量，确保该项工作高质量如期完成。

　　（二）强化监督检查。清理工作开展期间，市政府法制办将对各县区、各部门清理工作开展情况进行检查或抽查，对清理工作开展不力、有错不纠、敷衍塞责的单位给予通报批评。各县区、各部门要充分利用网络、座谈会、专家论证等多种形式广泛征求社会各方面的意见建议，自觉接受群众监督。

　　（三）完善长效机制。各级、各部门要进一步完善规范性文件制定和监督管理制度，建立健全规范性文件长效监督机制，定期组织开展规范性文件清理工作，不断提高制度建设质量。

　　2016年1月28日