各县区人民政府，市人民政府各部门：

　　2019年是新中国成立70周年，是我市创建党的建设高质量试点市和建设高质量发展城市的开局之年，也是打好“三大攻坚战”、完成“十三五”规划目标任务，率先全面建成小康社会的关键之年。实现首季“开门红”，是应对复杂严峻形势挑战的客观需要，是确保全年目标实现的基础条件。为认真贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，迅速行动，狠抓落实，确保一季度完成上半年目标的60%，经市政府同意，现就做好相关重点经济工作通知如下：

　　一、强化监测服务保障

　　1．强化企业服务。深入重点企业开展专项指导服务，找准影响企业发展的实际问题，有针对性地提出措施建议，真正为企业分忧解难。认真摸排“双节”期间企业停复工情况，鼓励富准精密公司、宝发能源、华石能源等运营态势好的企业春节期间不停产、不减产；协调鹤煤公司等重点企业实施节假日轮休制，力争鹤煤公司一季度产值增长10%左右。节后针对重点企业开展帮扶工作，力争2月20日前复工率达到90%以上。对未及时复工复产企业，明确专人负责，逐个采取有效措施，帮助企业尽早恢复生产。落实《鹤壁市优化营商环境三年行动方案（2018—2020年）》各项措施，持续优化营商环境，开展营商环境自查整改，圆满完成省营商环境预评价工作，力争在全省营商环境评价排序中位居前列。坚持“企业管家”制度，分类指导、一企一策，帮助企业破解各类难题。（牵头单位：市工业和信息化局、发改委；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　2．紧盯企业“入库”。制定企业“入库”责任目标，落实完善考核奖惩激励机制，全面排查摸清底数，加大企业跟踪服务，帮助完善各项手续，确保能入尽入。针对退库企业开展专项服务，破解企业难题，争取重新申报入库。鼓励在我市开展业务的企业在本地注册公司。力争一季度全市新增“入库”企业111家以上，其中浚县10家以上、淇县10家以上、淇滨区30家以上、山城区8家以上、鹤山区33家以上、开发区7家以上、宝山循环经济产业集聚区10家以上、城乡一体化示范区3家以上。（牵头单位：市发改委、工业和信息化局、财政局、统计局、住房和城乡建设局；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　3．保障生产要素供给。分县区开展银企对接活动，积极跟踪落实融资意向，鼓励银行加大投放力度，力争一季度金融机构人民币存贷款余额增长12%，最大限度满足在建项目和企业资金需求。开展“春风行动”，利用春节务工人员回家探亲有利时机，组织企业召开用工洽谈会，缓解企业用工难题。强化天然气应急保障，督促天然气企业严格执行保供合同，坚决杜绝断供现象发生。（牵头单位：市工业和信息化局、金融工作局、人力资源和社会保障局、发改委、住房和城乡建设局；责任单位：各县区政府，三个功能区管委）

　　4．加强财税建设。完善重点税源分析监控和服务制度，分解压实县区目标责任，做好机构改革期间工作衔接，确保一季度一般公共预算收入增长7.5%以上，税收收入增长17%以上，力争税收收入占一般公共预算收入比例达到72%。提高资金拨付效率，压减存量资金规模，加快财政资金支持项目建设进度，扩大政府投资规模，确保一季度全市支出进度不低于调整预算数的30%，八项支出增速达到25%。（牵头单位：市财政局、税务局；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　5．突出监测预警。坚持每10天召开经济运行调度会，及时发现问题，建立工作台账，实行月销号制度。强化“双节”期间纳税大户、用电大户和主要工业品价格监测，密切关注煤、电行业运营态势，实施发电企业发电量、发电负荷、电煤储存量日报告制度，及时掌握企业运营态势。对全市生产总值和固定资产投资增速按10%的预期目标进行细化，督促相关部门强化指标运行态势监控，及时采取有效举措，努力完成预期目标。高度关注企业直报数据，分县区开展企业统计人员业务培训，确保统计数据如实上报，杜绝虚报、瞒报，防止漏报、少报。（牵头单位：市发改委、工业和信息化局、财政局、统计局；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　二、有效扩大开发投资

　　6．深化开放招商。围绕主导优势产业、“三新”经济、链式发展，借助春节、民俗文化节等，抢抓期间客商返乡、商会活动多的机遇，开展亲情招商、以商招商，推进金山旅游区提升等项目尽快开工建设。紧盯西安蓝晓工业废弃物综合处置等重点在谈项目，力争再签约一批项目。抓好停滞半停滞企业、停建项目和闲置车间厂房招商，创新招商合作模式并多方争取支持，力争取得突破。（牵头单位：市商务局；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　7．加快项目建设。全力实施“项目建设提升年”活动，组织好春节后项目集中开工和“促复工、掀高潮”活动，大力推行项目审批“容缺办理”“多评合一”等模式，确保如期开工项目60个以上，迅速掀起项目建设高潮。加大开工项目跟踪服务力度，强化实地督查，确保项目真开实干。加快推进新拓洋生物制药、年产150万吨煤焦油综合利用等重点项目，实行倒排工期、明确时间节点和专班服务，争取取得新突破，确保一季度完成投资95亿元以上、新开工重点项目21个。（牵头单位：市发改委；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　8．强化投资带动。抢抓国家支持加大基础设施等领域补短板力度和机遇，上报一批专项债券项目和中央预算内资金支持项目，充分发挥投资关键作用。围绕产业结构调整、基础设施补短板、民生和社会事业等领域，谋划构造一批拟于近期实施的重大项目并加快协调推进，努力形成更多投资实物量。筛选一批经济社会效益明显、民营企业参与意愿强烈的项目，通过全省在线系统等向民间资本推介，鼓励引导民间资本参与公共产品和服务供给。（牵头单位：市发改委、工业和信息化局、财政局；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　9．夯实载体平台。制定实施产业集聚区“升星晋位”行动计划，加快推进“三个千亿级”、镁精深加工、人工智能等计划规划和实施方案制定实施。力争一季度浚县产业集聚区实现主营业务收入70亿元，鹤淇产业集聚区实现主营业务收入60亿元，金山产业集聚区实现主营业务收入52亿元，宝山循环经济产业集聚区实现主营业务收入80亿元。制定实施服务业“两区”高质量发展行动计划，加快服务业专业园区规划建设，争取现代煤炭物流储备园区等列入河南省物流枢纽范围。推动市商务中心区加快发展总部经济、金融保险等专业商务服务，推进特色商业区培育特色消费、文化体验等新业态模式，力争一季度市商务中心区实现营业收入12.5亿元，浚县特色商业区实现营业收入5亿元，淇县特色商业区实现营业收入1亿元，淇滨区特色商业区实现营业收入3亿元，山城区特色商业区实现营业收入20亿元，鹤山区特色商业区实现营业收入3.6亿元。（牵头单位：市发改委；责任单位：各县区政府，三个功能区管委）

　　10．加大出口消费。密切关注天海集团、富准精密公司等出口企业生产经营，研究制定融资、税收等方面支持，引导企业加快产品升级，扩大贸易范围，帮助企业稳出口、渡难关。围绕春节期间浚县古庙会、桑园小镇等旅游消费热点，引导商贸企业丰富产品种类，加大促销力度，扩大群众消费，力争一季度社会消费品零售总额增长11%左右。（牵头单位：市商务局；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　三、加快基础设施建设

　　11．优化城镇化格局。高标准谋划推进鹤壁东区高质量发展城市创新引领区设计建设，先期启动一批重大基础设施和公共服务项目。加快老城区转型振兴，深入实施山城老工业区搬迁改造和鹤山区独立工矿区改造搬迁重点工程。推动两县特色产业发展，加快浚县白寺物流产业园区、淇县电商物流等项目建设，壮大县域经济实力。积极创建特色小镇和特色小城镇。（牵头单位：市自然资源和规划局、发改委、住房和城乡建设局；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　12．推进百城建设提质。深入谋划推进425个百城建设提质工程项目，重点抓好南水北调调蓄水库、生态水系、公园游园、公共停车场、背街小巷整治、老旧小区改造、城区亮化等项目。以全力筹备全省百城建设提质工程现场会为契机，高质量、高标准推进相关工作。启动“城市四治”工作，推动“厕所革命”，提升城市综合承载能力。做好海绵城市终期考核验收，加快推进水系项目建设。扎实开展“六城联创”。（牵头单位：市住房和城乡建设局、水利局；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　13．加快推进重点交通项目。服务好郑济铁路鹤壁段工程建设。加快新老区快速通道进度，力争一季度建成通车。开工建设省道224内罗线、国道305日凤线东段，开展省道304濮鹤线、鹤壁南高速口改造等工程前期工作，抓好“四好农村路”建设。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　14．完善循环经济体系。开工建设静脉产业园，加快相关项目建设。推进产业集聚区实施清洁能源替代改造，争取一季度实现丰鹤电厂对宝山循环经济产业集聚区集中供热。实施公交优先发展战略，增加公共自行车站点，紧盯河南投资集团“共享汽车 高铁转乘”试点布局，推广使用新能源机动车。（牵头单位：市发改委；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　四、建立完善保障机制

　　15．建立制度体系。科学制定出台高质量指标体系、政策体系、标准体系、统计体系和绩效评价、政绩考核办法，开展高质量发展体制机制示范区创建工作。创新考评方式，发挥考核“指挥棒”作用，引导市直部门和县区围绕高质量发展开展工作。（牵头单位：市发改委；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　16．抓好责任落实。各县区、市各有关部门要切实增强紧迫感责任感，结合本辖区、本部门实际，进一步细化量化目标任务，制定得力工作措施，开拓进取，奋发有为，为实现全市经济良好开局、完成全年目标任务夯实基础。（责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　17．加强部门联动。落实完善经济运行监测分析研判调度制度机制，各责任单位要落实好部门协调联动推进机制，围绕各项措施的衔接配套，加强部门间信息共享、联审会商、统筹推进，形成各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局。（牵头单位：市发改委、财政局、工业和信息化局、统计局；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　18．严格督查问效。加强对各项措施落实情况的跟踪督查，对发现的问题及时协调并限期改进。加强考核结果运用，对因工作不力未完成职责任务的单位和个人采取相应惩戒措施。（牵头单位：市发改委、工业和信息化局、统计局；责任单位：市有关单位，各县区政府，三个功能区管委）

　　附件：1．鹤壁市2019年一季度主要经济指标及关联指标预期增速表.doc

　　      2．2019年一季度县区主要经济指标及关联指标预期增速表.doc

　　2019年2月1日