焦发改投资〔2012〕371号  沁阳市、博爱县、修武县发展改革委：  根据《河南省发展和改革委员会关于转发下达空白乡镇邮政局所补建项目2012年中央预算内投资计划的通知》（豫发改投资〔2012〕816号），现转发下达我市空白乡镇邮政局所补建项目3个，2012年计划投资64.41万元，其中中央预算内投资39万元，省基建资金21万元，市县投资4.41万元。为做好邮政局所补建工作，现将有关要求通知如下：  一、加强组织协调，明确目标责任  各市（县）发改、财政、国土、环保、城建、规划、邮政等相关部门要建立联合工作机制，统筹协调配套投资、工程设计、征地拆迁、建设管理以及资金使用、预算执行、工程验收等工作。  邮政管理部门要加强对空白乡镇局所布点、数量的审核以及项目建设和后期运营的指导，市（县）邮政企业积极协助当地政府办理项目所涉及的规划、选址、土地等前期手续，项目建设任务可根据实际情况选择项目所在乡镇政府或由县邮政企业承担，发展改革部门要协调督促乡镇政府积极落实规划选址、征地、拆迁等建设条件，为项目顺利实施打好基础。  空白乡镇邮政局所补建可按有关法律法规和管理程序，结合本地情况，因地制宜，采取多种方式组织实施项目建设，选址确有困难的地方，可在质量合格、方便适用的原则下，灵活采用新建、购置、置换、联建等方式实施补建。提倡有条件的地方委托合适的单位实施代建，建成验收后移交本地邮政企业并办理相关手续，移交内容包括土地、房屋及相关配套设施。空白乡镇邮政局所补建项目的建设用地，按国家相关规定由所在县（市、区）无偿划拨。  要根据下达的投资计划，协调县（市）配套资金及时到位，专款专用，严禁挤占、截留和挪用，确保项目资金规范有效使用。中央预算内资金和省补助资金用于土建和建筑装修，县（市）配套资金解决市政配套和建筑装修不足部分投资。邮政公司负责配备营业人员和相关机具设备，利用新的补建局所，积极开通邮运线路、拓展业务，充分发挥政府投资的综合效益，不断提高农村邮政服务水平。  二、加强项目管理，确保工程质量  需要新建的邮政局所，发展改革部门要会同县（市）邮政企业按照基本建设程序，坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则，做好项目选址和设计工作，初步设计（或实施方案）由市发展改革委组织批复，并协调加快实施。空白乡镇邮政局所补建项目的选址、设计、装备须符合《河南省发展和改革委员会河南省邮政管理局关于贯彻落实<国家发展改革委、国家邮政局关于进一步加强乡镇邮政局所补建工作的意见>的通知》（豫发改基础〔2012〕259号）相关规定。部分邮政局所经邮政管理局和邮政企业协商一致，建筑面积可适当调整。  要根据有关规定，统筹部署补建局所竣工验收和有关设施移交等事宜。对于短期内难以办理产权的，应协调乡镇政府同邮政企业签署长期无偿使用协议。  三、加强监督检查，加快建设进度  市发展改革委将会同邮政管理部门等相关单位加强监督检查，重点检查资金到位、项目开工、项目建设管理、资金使用和工程质量等方面的问题，查缺补漏、及时整改，补建工作完成情况与项目所在县（市、区）项目审批、资金补助等挂钩，加强考核，确保2012年底完成空白乡镇邮政局所补建任务。  请根据项目进展，将投资计划执行情况（包括资金落实、项目实施进度、建设效果、监督检查情况等）按月度报告我委（基础产业科）。   附表：焦作市2012年空白乡镇邮政局所补建项目投资计划表                                              二〇一二年七月九日 （完）