第一条 为了充分发挥行政调解工作作用，及时化解社会矛盾，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定，结合我局工作实际，制定本制度。
第二条 本制度所称行政调解，是指在本机关行使价格行政职权有关的价格纠纷，以法律、法规、规章及政策为依据，以当事人自愿为原则，通过对争议当事人的说服和疏导，促使当事人平等协商、互谅互让，达成调解协议，快速解决争议纠纷的活动。
第三条 局成立行政调解工作领导小组，局长任组长，副局长任副组长，价格举报中心工作人员为小组成员。
第四条 局行政调解工作领导小组的职责：指导行政调解办公室开展价格纠纷调处工作；决定是否受理行政调解申请，安排落实调解办案人员；协调涉及多个部门的争议纠纷调解事宜。
第五条 局行政调解办公室的职责：统一登记受理行政调解案件，提出受理、不予受理的初步意见；按照行政调解工作领导小组意见，协调安排局机关相关人员进行调解；督促在规定期限内完成调解、形成调解文书并送达；负责调解文书的案卷归档和管理。
第六条 行政调解工作应遵循自愿、公平、合法、合理、效率的原则。
第七条 行政调解的范围：(一) 价格执法部门在行使管理职权过程中，与行政管理相对人发生的行政纠纷；(二) 公民、法人和其他组织之间产生的与价格相关的矛盾纠纷；(三)法律、法规规定的其他可以行政调解的价格行政类纠纷。
第八条 行政调解工作程序：(一) 申请。申请人申请行政调解，可以书面申请，也可以口头申请。书面申请的，应提交行政调解申请书；口头申请的，负责行政调解科室应做好记录，并交申请人签字确认。(二) 受理。负责行政调解科室接到当事人申请后，应在5个工作日内完成材料审查，提出受理或不予受理的意见，报行政调解工作领导小组审定后书面告知当事人。1、符合条件的，当在5个工作日内启动行政调解程序并及时告知申请人。2、对被申请人不同意行政调解的，应当在5个工作日内书面告知申请人解决纠纷的渠道。3、在未启动行政调解程序前，矛盾有可能激化的，或其他紧急情形不立即处理有可能损害申请人合法权益的，应当及时采取必要的缓解疏导措施，或告知申请人采取其他纠纷解决渠道。行政调解办公室根据案件情况，及时确定负责行政调解科室，并将当事人的申请材料转交负责行政调解科室。(三) 调查。负责行政调解科室受理案件后，要根据双方的争议焦点，采取当事人举证、调查取证、现场勘验、查阅文件和资料等方式进行必要的调查。相关证据应当由双方当事人在调解过程中进行质证。(四) 调解。1、负责行政调解科室确定调解时间、地点和参加的人员后，通知有关当事人到场调解；2、调解开始时，宣布行政调解纪律，核对当事人身份，宣布当事人应享有的权利和承担的义务，宣布调解员、记录员身份，询问当事人是否要求回避，并明确告知当事人纠纷事由；3、调解员宣布调查核实的案件基本事实，分析双方当事人应负的责任，并询问当事人对案件事实是否有异议；4、询问双方请求和主张，公开初步拟定的调解方案，向当事人作出说明，征询当事人的意见，对当事人间的分歧进行协调，力求取得一致意见，促成当事人和解，达成调解协议。(五) 制作行政调解书。行政调解达成协议的，由各方当事人签订行政调解协议书。行政调解协议书送达有关当事人签收后生效。当事人拒绝签收行政调解协议书的，视为调解不成。对调解不成的纠纷，由行政调解员宣告行政调解结束，并告知有关当事人根据争议性质，实行其他途径的救济。(七) 归档。调解结案或调解不成的案件，应由调解员按规定将与案件有关的材料装订归档并备案。
第九条 行政调解中有下列情形之一的，终止调解：(一) 一方或双方在调解确定的时间内无正当理由拒不到场的；(二) 一方或者双方在调解过程中要求终止调解的。
第十条 争议涉及第三人的，应当通知第三人参加。行政调解结果涉及第三人利益的，应当征得第三人同意，第三人不同意的，终止行政调解。
第十一条 调解人员有下列情况之一的，应当回避：（一）是争议纠纷当事人，或者与当事人及其代理人有近亲属关系；（二）与争议纠纷有利害关系；（三）与争议纠纷当事人及其代理人有其他关系，可能影响争议纠纷公正处理的。当事人发现调解人员有应当回避情形的，可以要求其回避。调解人员有应当回避情形的，应当自行提出回避。调解人员是否回避由单位负责人决定；单位负责人担任调解员的，由行政机关负责人决定。
第十二条 行政调解时限一般不超过30个工作日。需要第三方专业机构作出鉴定、认定或者裁决的，鉴定、认定或者裁决所需时间不计入行政调解时限。
第十三条 重大复杂的争议纠纷，行政机关负责人应当参与组织行政调解；一般的争议纠纷，由行政调解科室负责人或者行政机关负责人指定人员进行行政调解。
第十四条 坚持“三调联动”（人民调解、行政调解、司法调解），重大复杂的行政调解可以与人民法院、人民调解组织、仲裁机构和基层组织联合进行，也可以邀请人大代表、政协委员、相关专业人员和当事人共同信任的人参加。
第十五条 无正当理由不受理行政调解申请，或者在法定期限内不履行调解职责，贻误纠纷调处时机，造成恶性事件、群体性事件或其他严重后果的，由监察部门按有关规定和程序追究相关人员的责任。
第十六条 法律、法规、规章对行政调解另有规定的，从其规定。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
焦作市价格监督检查局
行政调解人员名单
薛安同 价检局局长
王红军 价检局副局长
李彩红 举报受理科科长
