为喜迎党的十九大胜利召开，进一步提升政府决策科学化、民主化水平，增强公众对民生实事的参与度，真正把民生实事办成顺应民意、贴近民情、排解民忧的民心工程，确保各项民生实事更加符合民意、更加富有成效，根据市委、市政府部署，决定在全市范围内开展公开征集2018年重点民生实事建议活动。现就有关事项公告如下：
一、征集时间
2017年9月25日至2017年10月31日。
二、征集原则
按照“以人为本、普遍受益、量力而行、当年办结”的原则，征集的重点民生实事应满足以下要求：一是体现普惠性，要贴近民生，与群众日常生产生活密切相关，具有较大的覆盖面和受益面，能让大多数群众受益。二是注重获得感，要围绕群众普遍关注、反映最强烈、最迫切需要解决的现实问题，让群众有较强的直观感受。三是具备可行性，要立足焦作市实际和财力承受能力，原则上能当年完成、当年见效。四是力求指标化，要尽可能用指标进行量化，便于监督考核、评价。
三、征集范围
此次征集活动面向全市各级各单位、全市市民、在焦作工作的外地人士及其他关心、支持焦作发展的各界人士；市直各部门要结合市委正在开展的“结千村、访万户、解民忧、帮民富”活动，了解人民群众所思、所想、所盼，有针对性地提出重点民生实事建议；各驻村工作队要按照帮扶实际，聚焦精准，积极提出重点民生实事建议。希望社会各界踊跃参与，积极献言献策，更好地推动我市经济社会全面发展和民生持续改善。
重点民生实事征集的主要领域包括：社会保障、公共服务、城市管理、环境保护、安全监管、就业创业、扶贫济困、教育文化、医疗卫生、基础设施建设等方面内容。
四、征集方式
主要采取信函邮递和电子邮件的形式。
（一）来信地址：焦作市人民路889号阳光大厦，焦作市发展和改革委员会国民经济综合科（邮编：454100）；焦作市建设东路86号，焦作市财政局预算编制局（邮编：454100）。
信封左下角请注明“重点民生实事征集”字样。
（二）电子信箱：jzms2018＠126.com；jzczys@126.com。
焦作市发展和改革委员会 焦作市财政局
2017年9月25日
征集意见结果
市委办公室市政府办公室印发2018年焦作市十件重点民生实事工作方案
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”的重要一年，是我市大投入、大提升、大发展的突破之年。市委、市政府紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，按照“以人为本、普遍受益、量力而行、尽力而为、当年办结”的原则，集中人力财力，全力推进重点民生实事，坚决把实事办实、把好事办好，进一步增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
一、实施困难群众帮扶工程
（一）提高最低生活保障标准和补助水平。城市低保标准提高为每人每月500元，人均月补差不低于262元；农村低保年标准为每人每年3480元，人均月补差不低于154元。
责任单位：市民政局
（二）实施医疗保险精准扶贫救助工程。参加医保的建档立卡贫困人员，合规的门诊和住院医疗费用，按规定实行全额报销，惠及贫困群众8.6万人。
责任单位：市人力资源和社会保障局
（三）加大法律援助力度。扩大法律援助范围，全年办理法律援助案件3300件，解答法律咨询20000人次以上。
责任单位：市司法局
（四）开展乡村旅游培训。对全市乡村旅游重点村特别是建档立卡贫困村人员，开展餐饮、服务、手工艺品加工等培训，共6期。
责任单位：市旅游局
（五）加快深度贫困村配套电网建设。在43个深度贫困村新建10千伏线路21.04公里，新建0.4千伏线路34.23公里，新建配电变压器38台，容量共6400千伏安。
责任单位：焦作供电公司
（六）免费对残疾人进行电商订单式培训并提供就业岗位。今年开展培训3期，每期3个月。
责任单位：市残疾人联合会
二、实施家庭医生签约服务，推进“健康焦作”建设
全年城市家庭医生签约服务覆盖率达到30%，农村家庭医生签约服务覆盖率达到70%，困难群众和计划生育特殊家庭全覆盖。签约服务工作激励补助由市级财政支出，县（市）区配套投入；家庭医生团队的签约服务报酬由市医保按参保人数每人10元从医保基金支出。
责任单位：市卫生计生委、财政局、人力资源和社会保障局，各县（市）区政府
三、持续推进教育均衡发展
（一）实施公办幼儿园生均财政拨款基准定额，对认定的普惠性民办幼儿园实施财政奖补。从2018年春季学期起执行公办幼儿园实施生均财政拨款基准定额，市级幼儿园5000元；对认定的普惠性民办幼儿园实施财政奖补政策，每生每年奖补200元。
责任单位：市教育局
（二）免除公办普通高中建档立卡家庭经济困难学生学费和住宿费。免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学费和住宿费。对在政府教育行政管理部门依法批准的民办普通高中就读符合上述条件的学生，按照当地同类公办普通高中免除学费和住宿费标准，由各级财政按照批准的学费、住宿费收费标准和免学费、住宿费学生数补助学校。
责任单位：市教育局
四、扎实做好就业、再就业工作
持续开展年度10万个就业岗位推荐专项行动，全年提供就业岗位10万个以上，城镇新增就业6万人以上，新增农村劳动力转移就业1.7万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。大力扶持高校毕业生创业和农民工返乡创业；强化创业担保贷款扶持，新增发放创业担保贷款3亿元，扶持自主创业1万人。实施年度10万人次技能人才培养专项行动，开展城乡劳动者职业技能培训10万人次以上。
责任单位：市人力资源和社会保障局
五、实施“雪亮工程”（群众性治安防控工程）
实施以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“雪亮工程”。在市区增加350路高清监控；将重要的300个点位存储时间从30天扩展至90天；在市区铁路沿线重要部位安装160路高清监控并接入公安系统监控平台，对市区段高铁运行全程监控。
责任单位：市委政法委
六、强力推进环境治理
（一）强力推进城区黑臭水体治理。巩固我市建成区内黑臭水体治理成果，进一步完善城区排污支线管网，建成区内黑臭水体全部消除。加快推进李河（南水北调截洪沟以南）生态治理工程；加大对违法排污口的监管和打击力度，消除污水明流。
责任单位：市住房和城乡建设局、城市管理局
（二）全年空气质量优良天数达到211天。
责任单位：市环境保护局
（三）“气代煤”项目。完善乡镇燃气基础设施建设，新敷设天然气中压管道60公里，可气化居民20000户；改造老城区燃气管网90公里，置换天然气用户13000户。
责任单位：市住房和城乡建设局、焦作中裕燃气有限公司
七、加大环卫设施建设
（一）大力推进厕所革命。中心城区新建、改造提升环卫公厕58座（其中新建环卫公厕8座、改造提升环卫公厕50座）。
责任单位：市城市管理局
（二）更新道路果皮箱800个。
责任单位：市城市管理局
八、加大文化体育惠民力度
（一）“舞台艺术送基层”“周末大舞台”活动。组织市、县两级国有文艺演出院团和持有营业性演出许可证的优秀民营演出团队，全年深入农村、社区、军营、学校、企业等进行文艺演出300场。
责任单位：市文化广电新闻出版局
（二）体育惠民活动。购置体育健身设备100套，更新农村和社区体育健身器材，在全市打造“十分钟体育健身圈”。
责任单位：市体育局
九、加快南水北调配套水厂建设，让群众早日喝上丹江水
完成苏蔺水厂配套管网工程，4月份实现通水。加快府城水厂建设，新建净水厂和牧野加压站，改造新城加压站，新敷设管径DN300至DN1200配套管网约25公里，今年年底前基本具备通水条件。
责任单位：市住房和城乡建设局、焦作水务有限责任公司
十、对城区老旧水、电管网进行改造
（一）改造老旧供水管网。对分布在老城区太行路、工字路、解放路、焦东路、民主路等路段的灰口铸铁管和石棉水泥管供水管道进行改造，年内改造老旧市政供水管网10510米。
责任单位：市住房和城乡建设局、焦作水务有限责任公司
（二）改造无人管理台区电力设施。对钢厂家属院、中轴家属院、涧宏小区等10个小区的无人管理台区电力设施进行改造，解决其存在的设备老化、线路布局不合理、线径细、绝缘率低等问题。
责任单位：焦作供电公司
