根据《中共焦作市委办公室 焦作市人民政府办公室关于印发〈焦作市2018年度改革创新奖评选办法〉的通知》（焦办〔2018〕4８号）精神，现将我市2018年度改革创新奖初审入围项目向社会公示，如有异议，请于3月11日前通过来电、来信、来访等形式向本办反映。
监督电话：3569076
地 址：焦作市人民路市政大厦408室
中共焦作市委全面深化
改革委员会办公室
2019年3月5日
一、工作改革创新奖入围项目（60个）
（一）市直部门入围项目（40个）
1、市委办公室“创新调研工作机制 形成大调研格局 为市委科学决策提供高质量服务”项目简介：近两年来，市委办公室紧紧围绕市委中心工作，按照早日跻身全省“第一方阵”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩总目标，不断创新调研工作体制机制，创新调研方式方法，为大兴调查研究之风，由两个科调研为主变为全体调研，进而影响带动各级各部门进行全员调研；为深入贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入困难群众中间开展帮扶调研；为破解发展中遇到的瓶颈问题，找到解决问题的有效办法和措施，市委办公室牵头邀请有关专家进行专题调研；为增强调研的针对性，有的放矢解决问题，市委办公室牵头开展精准调研，及时掌握最真实的第一手资料，为市委科学决策提供了高质量服务，20余篇调研报告纳入市委决策，30余篇调研报告在省委《调查研究》刊发，发稿量稳居全省第一，调研工作连续9年被省委评为先进单位，持续走在全省前列。
2、市委办公室“‘党建文化引领，争当服务先锋’机关党建品牌”项目简介：市委办公室机关党建工作立足党委办公室“三服务”职能，按照“讲政治、转作风、提效能、抓落实”标准，围绕“整体工作上台阶，重点工作争一流，特色工作树形象”目标，紧盯市委中心工作和全市发展大局，充分发挥机关党建文化引领作用，以“党旗高扬、党徽闪亮、党员出彩”为主线，深入开展“学习十九大，服务创一流”主题活动，通过新春调研、每季度推荐一本好书、定期举办学习交流会、科级干部一线挂职锻炼、岗位练兵、廉洁从家出发、建立规章制度树牢规矩意识、坚持“一周一汇总、一月一小结、一季一交流、年底总评比”工作推进机制、全年在全体人员中围绕全市中心工作确定10个方面调研课题深入调研等创新举措，切实增强全体党员党性观念，发挥先锋模范作用，提升高质量参谋服务、高质量统筹协调、高质量督促检查、高质量运行保障服务，确保市委决策部署的贯彻落实和整体工作的高效运转。
3、市人大常委会办公室“预算联网监督系统”项目简介：焦作市人大预算联网监督系统是依托电子政务网，在收集分析政府预算数据基础上建立的信息管理系统，采用“互联网 ”和大数据技术，通过网络传输报送、联网查询等形式，实现预算审查监督信息化和网络化。建设预算联网监督系统是适应信息社会发展要求,探索预算监督改革的重大举措。目前，预算联网监督系统已初步具备预算数据的传送、查询和分析等基本功能,可以对预算决算进行全口径审查，对预算执行开展全过程监督。系统实现了预算监督方式方法的突破和创新，将周期性报表审查转变为实时性电子信息审查，将静态时点监督转变为静态时点监督与实时动态监督相结合的监督，为代表审查预算提供了快捷、完整的数据支撑和技术保障，对于提高预算编制的科学性和民主性，提升人大预算审查监督的详实性和时效性，更好发挥人民代表大会制度优势都具有重要意义。
4、市政府办公室、市财政局、市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、市生态环境局“成功申报2018年国家冬季清洁取暖试点城市”项目简介：按照市委、市政府决策部署，我市积极申报2018年国家清洁取暖试点城市。成立了由市政府副秘书长牵头，市发改、财政、住建、环保等单位抽调专人的申报工作小组。通过集中办公，学习考察，确定编制单位，积极对接国家部委，发扬“白加黑”、“5 2”精神，50余次研究讨论，编制完善了清洁取暖实施方案。2018年8月23日，由市长徐衣显带领我市申报团队，成功申报入选国家清洁取暖试点城市，未来三年我市将获得15亿元中央奖补资金。试点期间，通过实施城区集中供热、农村电供暖、气供暖、可再生能源取暖、既有建筑节能改造等项目，到2020年，全市清洁取暖改造面积6728万㎡，城区、县城及城乡结合部实现100%清洁取暖，农村实现90%清洁取暖；建筑节能改造面积682万㎡。
5、市政府办公室“‘质量、效率、法治’落实年活动”项目简介：为贯彻落实好中央、省关于提升经济社会发展质量、提高行政效率、建设法治政府的要求，2017年以来在全市政府系统深入开展了“质量、效率、法治”落实年活动，将“质量、效率、法治”贯穿政府工作全过程，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，全力提高经济社会发展质量，全面提升行政效率效能，扎实推进法治能力建设，有力地推动了经济社会持续健康高质量发展。
6、市政协办公室“提案双向互评”项目简介：提案双向互评工作是市政协的一项创新性工作，主要内容为委员评议承办单位提案办理质量，承办单位评议委员提案质量。通过双向互评，使提办双方加强交流，增进共识，进一步提高政协提案工作整体水平。提案双向互评工作的创新之处在于，有效改变了提案办理双方过去各自封闭运行的状态，逐步建立沟通交流、协商对话、公开透明的互动工作机制。
通过双向互评，委员提案质量明显提高，紧扣中心工作，选题准确、措施可行，受到承办单位普遍重视。承办单位提案办理程序进一步规范，更加注重提案办理协商，坚持将协商贯穿于整个提案办理过程。市政协提案办理工作全部实现了“见面率、答复率、满意率”三个百分之百。
7、市纪委监察委“廉洁从家出发·创新建设廉洁焦作” 项目简介：2018年以来，市纪委监察委立足职能定位，将家风建设作为“三不”一体推进的一个重要抓手，作为深化党风廉政建设制度改革的一项重要内容，从领导干部家风建设入手，在全市领导干部中广泛开展了“廉洁从家出发”活动。在此基础上，推动廉洁家庭向廉洁组织提档升级，向廉洁社会拓展延伸，努力把“立家风”的小题目做成“反腐败”的大文章，着力带动党风政风和社会风气持续好转，为营造山清水秀的政治生态作出了积极贡献。
8、市纪委监察委“‘四个率先’推进监察监督全覆盖的‘焦作实践’”项目简介：2018年以来，市纪委监察委把监察职能向基层延伸作为推动全面从严治党向纵深发展的重要内容，坚持高起点谋划、高效率推进、高标准运作，不等不靠、大胆创新，在全省做到“四个率先”（率先向市、县两级党和国家机关派驻纪检监察组并赋予纪检监察两项职能，率先完成监察职能向乡镇（街道）延伸工作，率先完成监察职能向村居延伸工作，率先完成监察职能向城乡一体化示范区延伸工作）。推动监察体制改革向基层全方位立体化延伸，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。“四个率先”的做法受到省委常委、省纪委书记任正晓的批示肯定，被中央纪委国家监委《案件监督管理情况》（纪委监委探索监察体制改革专刊）、中央纪委内网和《河南日报》《河南法制报》等刊发报道，调研报告被省纪委评为优秀调研成果一等奖。
9、市委组织部“基层党建标准化规范化信息化建设”项目简介：按照中央、省委部署要求和党建工作实践需求，焦作市委组织部把基层党建标准化规范化信息化建设作为实现党的建设高质量的重要抓手，在全省率先出台《党支部标准化规范化建设实施意见》，建设“焦作党建e家”云平台，用标准、规范的制度和程序，用智慧党建的新技术、新手段，提升党建工作质量和效率，推动基层组织建设全面进步、全面过硬。工作开展以来，一大批困扰基层多年的疑难杂症得到解决，基层党组织战斗堡垒作用得以有效发挥，受到各方面肯定。《中国组织人事报》整版报道我市经验做法，《组织人事报》头版进行大篇幅介绍，《人民日报》、人民网，省委《工作交流》《组工信息》等相继进行宣传刊发。省委常委、组织部长孔昌生，市委书记王小平给予充分肯定。上海市长宁区、四川省雅安市、河北省涞源县、洛阳市洛宁县，以及湖北省委组织部等主动对接，学习我市做法，“党建e家”云平台获得全市廉洁社会治理创新奖，我市基层党建标准化规范化信息化建设已走在全省乃至全国前列。
10、市委组织部“‘四型’干部推选”项目简介：围绕贯彻落实省委十届六次全会暨省委工作会议精神特别是王国生书记讲话精神，结合焦作实际，在全市范围内推选担当型、实干型、清廉型、忠诚型“四型”干部（对应王国生书记“在关键时刻、重大任务面前豁得出来、冲得上去的干部，长期在艰苦地区默默工作作出贡献的干部，一贯自我要求严格、保持低调的干部，党性观念强、自觉服从组织安排的干部”要求）。各级各单位共推选初步人选615名。在初审的基础上，参照业绩考核评价分类原则，将县市区和市直各单位分为7个类别，组成7个调研组对547名人选开展深入调研。调研组坚持从知情度、关联度最紧密的方面来调研了解干部，综合分析研判，确保发现识别出一批“四型”干部。
11、市委宣传部“时代新人培育工程”项目简介：市委宣传部认真贯彻落实习近平总书记关于“育新人”的重要讲话精神，大力实施时代新人培育工程，为致力打造精致城市、品质焦作，建设全面体现新发展理念示范城市提供了道德支撑和人才保障。夯实精神之基，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑、教育引导广大群众，坚定理想信念，加强和改进思想政治工作，筑牢“生命线”。坚持以德树人，以创建全国文明城市为总抓手，抓好贯穿结合融入，多措并举加强道德实践，涵养文明新风，推动社会主义核心价值观落细落小落实。注重文化熏陶，在全省首创推广核心价值观主题歌曲《每天都可以想一想》，得到市委书记王小平充分肯定。继在全国首创“百姓文化超市”后，我市又被确定为“国家公共文化云”推广试点地区，“百姓文化超市”被文化部确定为国家公共文化服务体系建设示范项目。
12、市委统战部“民族团结进步创建活动焦作品牌”项目简介：近年来，全市紧紧围绕“两个共同”民族工作主题，以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为主线，通过“六化六提升”工作举措，着力打造“邘新社亲”工作品牌，总结提炼“邘新社亲”典型经验，扎实推进全市新时代民族团结进步创建活动，进一步铸牢中华民族共同体意识，推动全市各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。该做法于2018年5月16日在新华社内参清样第1829期以《河南焦作创新民族工作深化新时代融合发展》为题进行刊发后，省委书记王国生，省委常委、统战部长孙守刚，市委书记王小平先后作出批示，给予充分肯定。2018年7月，全国民族团结进步创建会上，我市作了典型交流发言，在全国叫响了民族团结进步的“焦作品牌”。
13、市委政法委“坚持以人民为中心扎实推进多层次多领域依法治理创新”项目简介：近年来，在市委的正确领导下，全市政法战线始终高度重视加强和创新社会治理，坚持以人民为中心，以“综治和平安建设重点项目工程”为载体，以“让群众更满意十件实事”为抓手，从社会、行业、基层、家庭等四个层面入手，突出重点，精准发力，积极创新，深入推进多层次多领域依法治理创新，取得了显著成效，全市社会治安大局持续平稳。近三年来，平安建设综合绩效分别居全省第6名、第4名、第3名，排名持续攀升，连续荣获“全省平安建设优秀省辖市”；2018年，全市公众安全感指数居全省第3位，政法机关执法工作满意度居全省第4位；我市“推进多层次多领域依法治理”的做法，荣获“河南省2018年度综治工作创新课题一等奖”。
14、市金融工作局“创新企业融资机制 构建智慧金服平台”项目简介：以习近平总书记全国金融工作会议讲话为指引，我市运用互联网、大数据、云计算和人工智能等新技术，在全省首创设立“政府 金融机构 企业 中介服务商”四方紧密对接、独具特色、功能齐备的智慧金融服务平台（GFES），探索形成“政府主导、市场运作、信息共享、信用支撑、风险分担、合作多赢”的企业融资新机制，为企业提供全流程、一站式便捷服务，在破解中小微企业融资难、融资贵的重大创新实践中取得令人振奋的可喜成果。
截至2018年底，市智慧金服平台注册机构39家，发布金融产品133个；注册认证企业1103家，发布融资需求881项，总金额148.99亿元；累计成功放款449户，总金额108.35亿元。平台的创新实践和成功经验吸引各级领导、省内外兄弟地市前来调研指导、学习考察28批次。省委常委、统战部长孙守刚莅临调研指导，对平台建设给予充分肯定。省委办公厅《工作交流》以专版介绍了平台的经验做法；原河南银监局将平台的成功做法称为“焦作模式”，在全省银监系统进行转发介绍。《河南日报》、河南电视台等省级媒体进行了持续关注和多次报道；《人民日报》客户端对相关报道进行了转发，点击量达30.8万次。2018年12月28日《焦作日报》头版，王小平书记、徐衣显市长代表市委、市政府发来贺信。
15、市委编办、市政务服务和大数据管理局、市市场监督管理局“创建国家级行政审批服务标准化试点市”项目简介：2014年以来，我市坚持以创建行政审批服务标准化试点市为统领，全面深化“放管服”改革，不断创新审批机制、优化办事流程、提升服务效能，基本实现政务服务“只进一扇门”“最多跑一次”和“一网通办”。2018年11月，我市创建工作顺利通过国标委考核验收，成为全国首家市县乡村“四级联创”的国家级行政审批服务标准化试点市。人民网刊发《“一次办妥”改革焦作领跑》专题报道，河南日报、河南电视台等主流媒体多次宣传报道我市改革经验和成效。在全省推进政府职能转变和“放管服”改革现场会上，我市作了《四级联动创国标、“一网通办”提效能》典型发言，并被作为我省全国性典型经验专题信息予以印发，“审批更快、服务更优”焦作政务服务品牌叫响省内外。
16、市委巡察办“创新巡察方式助力打赢打好脱贫攻坚战”项目简介：中央、省、市巡视巡察工作规划要求，统筹安排常规巡视，深化专项巡视，强化机动式巡视。为贯彻落实相关规划，2018年以来，按照书记点题的方式，灵活采取“机动式”“点穴式”“访谈式”三种方式，已对8个县市区脱贫攻坚工作开展巡察。项目创新之处主要是：一是“机动式”巡察突出短平快，有备而去、目标明确。二是“点穴式”巡察精准高效，哪里问题反映强烈、哪里问题凸显就到哪里巡察。三是“访谈式”巡察上溯一级，采用面对面谈话形式，针对特定问题，了解实际情况。我市做法充分发挥利剑作用，为打赢打好脱贫攻坚战提供坚强政治保证，被《河南日报》《党的生活》等报刊杂志报道。
17、市发展和改革委员会“郑焦融合迈入快车道”项目简介：坚持把郑焦融合作为焦作发展的大机遇、牵动全局的主战略，两地政府整体联动，多部门共同参与，抓谋划、抓协作、抓规划、抓项目，依托郑州、辐射周边、发挥优势、错位发展，形成了“一枢纽、一新城、三平台、三基地”郑焦融合全新格局。成功举行郑焦融合发展合作协议签约仪式，完成1个总框架、8个专项合作协议签约。出台郑焦融合发展指导意见，设立4个对接组，郑焦经济一体化在更高层次推进。启动4个规划编制，引领产业高水平发展。太焦铁路、南部产业新城等重大项目加快建设，郑焦融合发展步入全方位、宽领域、深层次的新阶段。
18、市财政局“国库集中支付电子化管理”项目简介：国库集中支付电子化管理，是指取消纸质凭证和单据流转，利用信息网络技术办理财政资金支付清算业务。焦作市于2015年10月正式启动财政国库集中支付电子化管理改革。截止2018年10月，顺利实现“市县两级财政、国库集中支付业务、财政资金”全面纳入电子化管理，在同级财政部门、人民银行、预算单位和代理银行之间建立“通用语言”，构建安全高效的财政电子数据传输模式，实现“环环相扣、互相牵制、有始有终”的财政内控机制，初步形成了以支付电子化为基础，全链条闭环的财政支付管理系统，构筑了财政资金高效运行的“直通车”和“安全网”。我市工作在全省领先，特别是县区推进工作居全省第一，并在全省财政决算布置会上作经验交流发言。
19、市商务局“农村电商精准扶贫”项目简介：“农村电商精准扶贫”充分发挥“电商 ”的作用，推动各类市场主体参与脱贫攻坚，努力增强叠加效应，形成了“电商 合作社 贫困户”“电商 企业 贫困户”“电商 旅游 贫困户”等多种融合发展模式，探索出电商精准扶贫新路径新模式。我市在全国电商发展市长论坛上就此经验作了典型发言。在我市召开的全省电商扶贫现场会期间，来自全省18个地市、158个县（市区）的530余名代表进行了现场学习交流。在商务部中国国际电子商务中心、中国农村电子商务大会组委会组织的“2018中国农村电商致富带头人”百人评选活动中，我市3人因电商精准扶贫成绩突出获奖（全省5人）。人民网对我市的做法高度关注，以“创新业态：电商添活力 扶贫巧借力”为题进行了报道。
20、市工业和信息化局“实施‘百企退城’攻坚行动，促焦作中心城区转型发展”项目简介：为优化城市空间布局，改善城市环境，提升城市形象，推动城市转型，市委、市政府牢固树立绿色发展理念，印发了《焦作市人民政府关于加快城区工业企业搬迁改造的实施意见》《焦作市百企退城三年行动方案（2018—2020年）》等文件，在全省率先实施“百企退城”攻坚行动，计划从2018年到2020年底，推动中心城区100家工业企业全面完成搬迁改造工作。“百企退城”完成后，预计中心城区每年可减少污染物排放量近1.16万吨；腾退或就地利用约600公顷土地，为中心城区发展现代服务业提供用地保障，实现城市经济转型与环境明显改善的“双赢”。 2018年，百企退城行动计划启动61家、完成19家，至年底实际启动68家、完成20家，分别占年度计划的111.48%、105.26%。20家企业共腾退土地2470.9亩，出让421.35亩，土地出让收入12.05亿元。
21、市人力资源和社会保障局“创新完善人才政策 实施引才聚焦工程”项目简介：为进一步优化我市人才工作软硬环境，市人社局联合市人才办在“1 6”人才政策基础上，于2018年8月以市委、市政府文件出台了“引才聚焦”人才新政，包括了引导青年学子在焦就业、鼓励人才来焦落户等9大方面，与“1 6”人才政策共同构成了我市新时期人才政策的完整体系，其力度之大、含金量之高，在焦作历史上前所未有，走在全省前列。市委书记王小平在《焦作日报》发表了《聚天下英才 绘锦绣怀川》 的署名文章，市委副书记、市长徐衣显带队赴郑州参加全省招才引智创新发展大会暨焦作第七届“海创会”，并在我市举办了全国第六届大中城市联合招聘高校毕业生巡回招聘会暨“引才聚焦”人才政策发布会。截至2018年底，全市人才总量增至57.5万人，招才引智成果开创历史新高。
22、市住房和城乡建设局“焦作市城区黑臭水体整治”项目简介：城区黑臭水体整治工作是全市污染防治攻坚战重要工作内容、“双十工程”重点项目之一、创建全国水生态文明城市试点市重要组成部分。焦作市城区内共有14条黑臭水体，需要治理的长度53.8公里，其中建成区内46.3公里。2017年投入6.8亿元，征迁70万平方米，铺设截污管道43公里，整治沿河排污口547处，清理淤泥13万方，建成区内黑臭水体基本消除。2018年，围绕“巩固成果、打造亮点、谋划项目、全面推进”的工作重点，健全了河道长效监管机制，加强日常巡查管理，提升了河道管理水平，河道环境卫生显著改善，实施李河（南水北调截洪沟以南）综合治理工程，全力打造黑臭水体整治及生态修复示范工程，2018年顺利实现“建成区黑臭水体全部消除”的工作目标。
23、市交通运输局“焦作市公路绿色廊道建设”项目简介：为认真贯彻落实生态立市战略，建设美丽焦作，按照市委、市政府决策部署，2016年11月全面启动全市公路绿色廊道建设至今，已实施完成4条高速公路、14条连接中心城区至城市组团和连接周边城市的干线公路及县道共计526公里绿色廊道。投资13.6亿元，绿化面积4.5万亩，打造了焦作市绿色生态的靓丽名片。省委书记王国生、省长陈润儿、副省长徐光、市委书记王小平、市长徐衣显等给予了充分肯定，我市廊道建设先后被省委专期信息以《焦作市全力打造美丽生态交通廊道》（第283期）为题刊发经验，《经济日报》以《有好路必须绿》、《中国交通报》以《焦作市率先建设公路绿色廊道》进行了专题报道，市交通局因廊道建设的显著成绩被评为全省绿化模范单位。
24、市交通运输局“焦作‘四好农村路’创建”项目简介：为认真落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要批示指示精神和交通运输部、省政府、省交通运输厅的决策部署，市交通运输局在市委、市政府高度重视和坚强领导下，在已建成孟州市、沁阳市两个省级“四好农村路”示范县（市）的基础上，不等不靠，自我加压，以高于国家和省定标准的气魄，在全市开展了大规模的“四好农村路”示范市创建活动，共完成“四好农村路”精品创建任务1054公里，占年度833.5公里目标任务的126.5%。省委书记王国生、副省长徐光对此给予了高度赞扬；省厅称赞了我市市委书记亲自部署、亲自抓的做法；全市“四好农村路”创建工作入围了2018年度全市有重大影响的十件大事；《河南日报》和《经济日报》对我市的做法也给予了宣传和高度评价。
25、市教育局“焦作市技术技能人才‘双元’培育改革试点”项目简介：为贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95号）、《教育部等六部门关于印发职业学校校企合作促进办法的通知》（教职成〔2018〕1号）和《河南省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》（豫政办〔2018〕47号）精神，进一步加强校企合作，培养更多技术技能人才，市政府研究制定了《焦作市推行技术技能人才“双元”培育改革试点实施方案》。该项目的主要任务，一是建立产教对接的供需衔接机制，依托政府和部门网站，搭建产教对接专业服务平台； 二是建立责任分担的合作育人机制；三是实行“双元”培育人才培养模式，采取双主体育人等；四是完善实训基地功能定位。
26、市卫生健康委员会“综合医改‘焦作样本’”项目简介：我市以让群众看得上病、看得好病、看得起病为落脚点，全力推进医疗、医保、医药和医院“四医联动”改革，破解群众看病难、看病贵问题。一是推动优质医疗资源向基层延伸、优质医疗服务向家庭延伸，破解“小病大医”难题；二是推动医保向困难群众倾斜，提升保障水平、提升扶贫精度、提升监管能力，破解“因病致贫”难题；三是推动医药向灰色药价开刀，实行集中带量采购，破解“药价虚高”难题；四是推动医院管理向现代化聚焦、运行向科学化聚焦、发展向信息化聚焦，破解“动力不足”难题。探索形成了“两延伸、三提升、一集中、三聚焦”的改革路径，得到了省政府肯定，并在全省推广综合医改“焦作样本”工作经验。
27、市民政局“蕾娜范老年公寓楼”项目简介：全面放开养老服务市场，推进我市养老服务对外开放合作，引进德国蕾娜范养老集团同我市开展养老服务各项合作。加快公办养老机构改革力度，市福利院老年公寓楼公建民营，同德国蕾娜范养老集团开展合作，为公办养老机构与国外先进养老服务企业合作进行了有益探索，属全国首创。2018年12月1日，焦作蕾娜范老年公寓投入运营,设置床位400张，引入国际先进的专业护理经验，为我市老年人提供优质、个性化的养老照护服务，缓解我市养老服务需求，解决我市老年人子女负担，为政府分忧解难；全面提升我市养老服务水平，对我市康养产业转型发展起到了极大的推动作用，力争打造成“河南一流、全国知名”的养老品牌，促进我市社会经济转型发展出重彩，更精彩。
28、市农业农村局“美丽乡村建设‘设星定级，评星晋级’活动”项目简介：为深入贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步全面深化我市美丽乡村建设，促进农村环境的整体提升，市农业农村局认真践行“突出重点、典型示范、梯次推进、全面整治”的工作思路，在全市所有行政村创新开展“设星定级，评星晋级”活动，通过村庄“自荐”、乡镇（街道）“评星”、县（市、区）“定星”、领导小组“核星”、村庄逐年“晋星”，推动美丽乡村建设工作常态化、全覆盖。全市1591个行政村共评选出五星级村庄45个，四星级村庄213个，涌现出孟州市源沟村、修武县后雁门村、韩庄村、金陵坡村等一批美丽乡村新典型。
29、市农业农村局“全面推行贫困兜底线保障工作确保高质量打赢脱贫攻坚战”项目简介：截止2018年底，全市还有未脱贫人口7746户22218人，其中因病因残致贫占79.91%。在推广实施“两定制兜底线”健康扶贫模式的基础上，探索实行贫困兜底线保障工作。对1000余名失智失能、重残需要护理的贫困户实行集中托养，对近6000名完全或部分丧失劳动力，无法通过扶贫产业就业扶持脱贫的贫困户，通过教育、医疗、养老、扶贫助残、公益性岗位、土地流转、信贷分红、产业分红、保险等综合保障措施，全力兜牢底线。2018年，沁阳市、武陟县先期开展了重病重残集中托养试点工作，成立了3个集中托养中心，吸纳入住43人。同时，对全市233名有托养意愿的贫困精神残疾人，以每人6000元/年的标准，进行了集中托养。
30、市水利局“创建全国水生态文明城市”项目简介：2014年5月，焦作市被水利部确定为第二批全国水生态文明建设试点城市。2015年以来，我市按照生态文明建设要求，从实施“生态立市”战略，建设“四个焦作”高度出发，以创建全国水生态文明城市为总目标，开启了创建全国水生态文明城市的新征程。3年多来，全市上下一盘棋、一条心、一股劲，经过不懈努力，顺利地完成了《全国水生态文明城市建设试点方案》的各项目标任务，先后完成85个工程项目、10个重点示范项目，投资达131.38亿元。2018年9月9日，以92分通过国家技术评估，获优秀格次。同年11月30日，成功通过国家行政验收，荣获全国水生态文明城市称号，创造以“全区域谋划、全流程治理、全社会参与”为鲜明特色的“焦作样本”，为“四城联创”开了个好头，为建设全面体现新发展理念示范市，让焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩作出了突出贡献。
31、市文化广电和旅游局“焦作市全域智慧旅游建设”项目简介：构建了全域旅游大数据中心--4A级以上智慧景区（智能化改造）--智慧旅游咨询服务网点（186个）--智慧旅行社（150家）等智慧旅游体系，建成了全省首家涵盖全域旅游大数据及监管、服务、营销四大平台的“智慧旅游”中枢及其配套系统，率先实现了全市旅游多维度数据智能收集、整合及应用，在旅游智慧服务、营销和管理领域取得不俗成绩，开启了焦作“智慧旅游”新时代。2018年，全市游客人数和旅游综合收入分别增长12%以上，新增旅游收入47.32亿元，入境游高达33%，居全省前列。我市旅游服务、市场秩序、品牌营销等多项改革创新工作引领全省乃至全国，多次受到上级通报表彰和高度评价，全市旅游系统荣获数十项荣誉奖励。
32、市市场监督管理局“一场一策推进城区农贸市场升级改造”项目简介：在全市“四城联创”工作中，充分发扬“钉钉子”精神，倾全局之力牵头推进城区19家农贸市场升级改造工作。实施升级改造后的农贸市场整体面貌焕然一新，顺利通过全国文明城市年度测评。落实“一场一策”对标达标，实行倒排工期，落实分类推进，确保各项整改任务落实到位。落实“一场一策”协调推进，通过调研、座谈、实地查看等方式，积极与有关部门沟通协调，提请全市专题协调会推动加快进度。积极推动形成以点带面的创建格局，开展典型选树活动，在示范区万鑫市场等召开现场会，进一步调动各方面创建积极性。截至2018年底，城区19家农贸市场累计投入升改资金4820万元，整体管理水平进一步提升，市场消费环境进一步优化。
33、市公共资源交易管理委员会办公室“远程异地评标”项目简介：远程异地评标，即利用公共资源远程评标系统，抽取不同地域评标专家，在异地共同对交易项目进行网上评标。2017年以来，市公管办坚持把科技创新作为交易提质升级的主攻方向，多次开展以市中心为主场和以县中心为主场、市县之间的远程异地评标实践，积累了丰富的经验；2018年9月5日，全省首例跨多个地市的远程异地评标在焦作成功举行，焦作、新乡、鹤壁三地专家，分别利用电子交易系统在当地交易中心，对我市某项目进行评审，取得了较好效果。远程异地评标工作的开展，打破了地域限制，斩断利益链条，筑起反腐高墙，为交易活动提供了一个更加公开、公平、公正的竞争环境，填补了我省远程异地评标空白，开辟了公共资源交易领域科技防腐新途径。
34、南水北调城区段建设办公室“南水北调焦作城区段绿化”项目简介：创新工作理念，坚持“全冠种植、原冠移栽、一次成景、一步到位”。创新建设模式，成功引入PPP模式，成为全市规模最大的PPP项目。创新设计内容，增设南水北调精神教育基地，设置主题雕塑，打造党建活动阵地。创新施工组织，实行“绿化与建筑统筹兼顾，乔木与地被同步栽植，清表与绿化压茬推进，绿化与配套交叉作业”。创新工作机制，建立“五个一”推进机制、“三级联动”“三不过夜”“四方到位”问题处理机制和“一组三超越”质量保障体系，勇创“中国建筑工程鲁班奖”。共完成绿化种植1350亩，种植乔木2.2万余棵。“水袖流云”示范段已向公众开放。南水北调纪念馆、第一楼已开工。《以水为魂、以文为脉 焦作打造南水北调中线靓丽风景线》被中央网信办全网推广。
35、市中级人民法院“远程鉴定”项目简介：2018年，焦作两级法院深入推进司法鉴定改革, 与司法鉴定机构联合开通“网上绿色专用通道”，利用网络远程视频鉴定听证平台，双方当事人在家中或者前往法院，通过网络视频就能与外地的鉴定专家完成鉴定及听证工作，既节省了当事人及律师的时间和经济成本，也加快了案件的审理进度，提高了审判效率。焦作法院在全省率先开启了司法鉴定远程视频听证工作模式，实现了鉴定听证远程“面对面”交流,建立了不出门、不花钱、不耗时的委托鉴定模式，让司法鉴定工作步入了网络新时代。远程鉴定工作模式，填补了我省法院远程鉴定的空白，是全省法院司法技术工作信息化应用的典范，为推进我省“智慧法院”建设提供了可复制、可推广的宝贵经验。
36、市中级人民法院“家事审判改革”项目简介：2016年以来，焦作中院李玉香家事审判工作室在家事审判理念、工作机制、多元化解纠纷、维权保障等方面进行了有力的创新尝试，通过构建家事纠纷诉调对接工作平台，落实“三位一体”工作机制，建立心理疏导工作机制，实行离婚证明书制度，引入离婚冷静期制度，完善人身保护措施，落实调解协议司法确认制度，建立家事诉讼诚信保证制度，充分发挥家事审判的诊断、修复、治疗作用，更好维护妇女、儿童、老人的合法权益，取得阶段性成效。通过三年的实践，焦作中院李玉香家事审判工作室成为指导全市基层法院家事改革的引领者，全市家事案件服判息诉率大幅度提高，并将化解家庭纠纷的阵地延伸到了基层，使更多的人成为家事改革的受益者。
37、市公安局“机动车礼让斑马线”项目简介：2018年以来，市公安局抓住“四城联创”的大好契机，不断创新、综合施策，在全社会范围组织开展了“车让人·司机礼让斑马线·文明接力保平安”和机动车不礼让斑马线等交通秩序综合整治活动，走出了一条具有焦作特色的文明交通创建之路，城市交通文明指数和城市文明满意度逐年提升。一条条斑马线，也是一条条“文明线”；你为我礼让，我为你点赞！如今，在焦作市的街头，当行人走在斑马线上时，行驶中的机动车都会习惯性地在斑马线外停下来，等待对方通过。斑马线前的主动礼让，已成为机动车驾驶员的一种习惯和城市的靓丽风景线。从“抢”到“让”，小小的改变暖人心、传正气，交通文明新风已成为全体焦作市民的骄傲和自豪!
38、焦作日报社“推进媒体深度融合，实现‘党报党媒’创新发展”项目简介：焦作日报社深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕中心、服务大局，坚持正确的舆论导向，提升传播能力，推进传统媒体与网络媒体、新型媒体深度融合，已经构建了报、网、微、端“四位一体”的全媒体融合发展的新格局，为加快建设“四个焦作”、早日跻身全省“第一方阵”、把我市建设成为全面体现新发展理念示范城市，奋力谱写出了高质量发展的焦作篇章，自觉承担起了举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，受到市委、市政府领导，业内专家和读者的好评，走出了一条媒体转型、媒介融合、快速发展的成功之路，实现了跨越式发展。
39、市工商业联合会“‘百企帮百村’—‘爱心驿站’和‘人居环境整修工程’”项目简介：市工商联创新开展“百企帮百村”帮扶项目，在全省首创“爱心驿站”“人居环境整修工程”，通过激发贫困村贫困户内生动力，提升心灵品质，调动生产生活积极性，改善贫困户人居生活环境，从而增强脱贫致富意愿和生活信心。截至目前，已经建成“爱心驿站”生活物资发放点73个，在建18个；实施“人居环境整修工程”整修房屋350余户，累计投入450多万元，得到了党委、政府的肯定，已成为扎实开展非公有制经济人士理想信念教育活动的重要载体，成为弘扬优秀企业家精神的重要途径，达到了非公有制经济人士受教育、困难群众得实惠、机关干部受历练和党的思想引领结硕果的多赢效果，夯实了党的群众基础，受到了社会各界的一致好评，有力助推了全市脱贫攻坚工作。
40、共青团焦作市委“焦作市青年志愿亭‘志愿服务生态圈’建设”项目简介：2017年以来，在助力全市三大攻坚战、“四城联创”等中心工作中，团市委以志愿服务为载体，大胆探索创新，积极建设以青年志愿亭为核心的“志愿服务生态圈”，辐射周边居民社区、文化场馆等志愿服务场所，通过“青春志愿汇”便民服务、“志愿体验”套餐计划、“爱我亭亭”特色品牌创建等三项重点内容，逐步把青年志愿亭建设成为全市志愿服务重要的信息发布平台和志愿服务的一站式体验平台，引领市民群众关注焦作发展、共同推动社会文明进步。青年志愿亭“志愿服务生态圈”的建设，逐步使志愿服务的理念深入人心，截止目前青年志愿亭登记注册志愿者人数累计已达30000余人，到青年志愿亭参与志愿服务、了解志愿者招募已经成为周边市民的一种习惯。青年志愿亭被共青团中央确定为全国首批示范性“青年之家”，荣获由共青团中央、中国青年志愿者协会颁发的“第十届中国青年志愿者优秀组织奖”，在河南省青年志愿服务项目大赛中获得金奖。
（二）县市区入围项目（20个）
1、沁阳市“创新‘用、管、评’体系 全面推进教育教学改革”项目简介：沁阳市以打造“河南领先、全国一流”教育强市为目标，以教育信息化、挂牌督导、综合评价为抓手，把提高教育教学质量作为教育改革发展的核心，建立起以提高教育质量为导向的“用、管、评”体系，全力推进教育教学改革。先后荣获“全国义务教育发展基本均衡县（市）”“国家数字教育资源公共服务体系建设与应用试点市”等称号。高、中招成绩连年位居焦作市前列，2018年5名考生被清华北大录取，占焦作市50%；荣获焦作教育质量一等奖。2018年2月，被评为第二批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）。5月，在第三届全国基础教育信息化应用展示交流活动上典型发言，系河南省唯一，并被授予“首批全国基础教育信息化应用典型案例示范单位”。
2、沁阳市“依托‘一网三平台’开辟金融扶贫新路径”项目简介：沁阳市以“一网三平台”信用体系（诚信365网站、企业信用数据管理平台、农村信用数据管理平台和金融扶贫精准管理平台）作为金融助力脱贫攻坚的主抓手，以“整村授信”为着力点，以“信贷 扶贫、保险 扶贫”多种模式创新为突破点，开辟了独具沁阳特色的“信用护航金融、金融助力扶贫”新路径。2018年荣获河南省普惠金融试点县（市），河南省中小企业信用体系建设专项工程示范区（2018-2020年），焦作唯一。目前，“一网三平台”共录入近700家企业、10万余户农户及所有建档立卡贫困户的信用信息。各金融机构累计为1734户贫困户发放贷款5370万元。通过“企贷企用”“保险 扶贫 就业”模式带动近2200户贫困户。该做法先后被河南新闻联播、《河南日报》《焦作日报》等报道刊发。
3、孟州市“在焦作市率先实现与欧洲合作打造全国知名先进制造业基地”项目简介：孟州市围绕汽车及零部件、机械设备等优势产业高质量发展，规划建设了占地3平方公里的中欧先进制造产业园，着力引进欧洲工业4.0优质企业和中小企业中的行业领袖，全力打造全国知名的先进制造业基地，构建科技人文的国际园区、产服一体的绿色园区和现代欧陆的特色园区。2018年11月30日，孟州市与极刻啤酒有限公司签约建设欧洲风情啤酒小镇。2018年12月13日，焦作市十大工业项目、总投资14.3亿元的中内凯思年产180万只欧Ⅵ发动机钢质活塞项目一期建成投产，短短一年多时间，项目完成了土地规划、厂区建设、生产线安装、生产工艺历练、人才队伍培养，实现了厂区建成、设备到位、订单落地，实现了政府支持的力度、国际合作的深度、联合开发的广度、项目建设的速度等方面的新突破；项目整体建成投产后，预计年可实现销售收入20亿元以上，利税5亿元以上。
4、孟州“创新建设四大国家级开放平台打造内陆开放新高地”项目简介：孟州市持续建设“德国莱茵TUV•孟州高新技术公共服务中心、（B型）保税物流中心、进口肉类指定口岸、跨境电子商务平台”四大国家级开放平台，打造内陆开放新高地。德国莱茵TUV•孟州高新技术公共服务中心是德国莱茵TUV大中华区设在大陆中西部地区唯一业务分支机构，2018年12月5日获“国家中小企业公共服务示范平台”称号；（B型）保税物流中心是河南省第二家保税物流中心（B型）；河南进口肉类指定口岸焦作查验场2018年3月23日通过国家质检总局验收，是全省第3个通过国家验收的进口肉类指定查验场，是全国第一家县级肉类指定口岸；德众保税物流中心是河南省第二家可以开展跨境电商业务的海关监管区域。五年来累计引进省外项目204个、利用资金299.5亿元，连续14年进出口总额居省对外开放重点县市第一位、被评为省对外开放先进单位。产业集聚区4次跻身全省“十强”，2018年晋升三星级产业集聚区、全省6家焦作唯一1家。
5、温县“创新‘飞地招商’模式争当郑焦融合先锋”项目简介：近年来，温县积极响应市委市政府号召，在深化“郑焦融合”方面先行先试，在全市首家采用“飞地经济”模式，积极承接郑州产业转移，合作建设金水•温县新兴科技产业园，形成了以高端装备制造为引领的产业园区，实现了招商引资工作的新突破，为推动产业转型升级、实现高质量发展备足了后劲。金水•温县新兴科技产业园区，现已入驻项目40个，总投资31.5亿元，已完成投资16亿元。其中投产企业达12家，在建项目20个，8个项目即将开工。2019年计划再引进项目10个，总投资9亿元。市委书记王小平对温县“飞地经济”招商模式给予了充分肯定。《河南日报》、焦作电视台分别对该模式进行了专题报道。
6、温县“以‘绿色高效示范’引领农业革命——2018年全省唯一国家现代农业产业园落户温县”项目简介：近年来，温县围绕打造中原农业科技“硅谷”的功能定位，构建“一核三区两带”总体布局，壮大育种和怀药两大主导产业，创新智慧农业、标准农业、生态农业、品牌农业，积极探索三产融合新模式，持续提升现代农业发展质量和效益。新培育省级农业产业化集群2家，创建省级农业产业化联合体5个，同仁堂、大咖食品等知名企业纷纷入住，总投资达13亿元；温县铁棍山药通过全国农产品地理标志登记，集齐农业、工商和质检三大“国家级地标”，成为焦作和河南农业最闪亮的名片。2018年7月，温县被农业农村部、财政部批准为2018年全省唯一“国家现代农业产业园创建单位”。2018年9月，中央财政下达奖补资金5700万元。
7、博爱县“‘163’电商扶贫模式”项目简介：在“163”电商扶贫模式（即1套电商扶贫生态体系，6种工作方法，3种工作机制）的有力推动下，直接和间接带动全县60%以上的贫困人口稳定增收，博爱县脱贫攻坚工作受到省委表彰。2018年4月，被授予河南省首批兴农扶贫合作县域称号；2018年5月，博爱县在全省商务系统脱贫攻坚工作推进会上作典型发言；2018年7月，全省电商扶贫现场会在博爱实地观摩，商务部、省扶贫办、省商务厅对该县电商扶贫工作给予高度肯定；2018年10月，在第四届中国县域电商大会上，博爱县受邀参加并荣获了2017-2018年“电商示范百佳县”称号。新华网、《河南日报》《焦作日报》等多家媒体对博爱县电商扶贫工作进行了报道和宣传。
8、武陟县“建档立卡贫困户重度残疾人集中托养”项目简介：武陟县在全县推行贫困家庭重度残疾人集中托养工作。同时，按照“政府主导、部门联动、社会参与”的原则，在县养老中心和圪垱店乡卫生院先行试点，探索成功经验和可复制模式，实现全县所有建档立卡贫困户中的重残人员集中托养全覆盖，以此解决贫困重度残疾人生活保障，带动重残贫困户家庭成员就地就业，做到“托养一个人、解放一家人、幸福一群人”，为贫困群众持续稳定脱贫探索有效路径。目前已经建成武陟县托养中心和圪垱店托养中心，对建档立卡贫困户Ⅱ级以上重度残疾人进行集中托养。现正在对詹店镇卫生院和大虹桥乡卫生院进行改造，计划再建立2个托养中心，并利用焦作护理学校（精神病院）的资源，建立托养中心集中托养建档立卡贫困户中的重度精神障碍残疾人员，做到建档立卡贫困重度残疾（肢残、精神障碍）人员全覆盖。
9、修武县“三大暖心举措 着力改善营商环境促进民企快速发展”项目简介：近年来，修武县不断完善暖心政策、强化暖心服务、营造暖心环境，以暖心促同心，以服务凝共识，切实改善营商环境，全力支持民营企业发展。截至2018年10月份，新增民营企业44家，修武县暖心民营企业家的做法被《中国统一战线》专版刊登推广；被省对外开放办树作典型，全省推广。民营企业家以商招商积极性更加高涨，提供有价值招商信息达到100余条，成功签约项目61个，总投资151.8亿元，以商招商成效较往年大幅提升。在“两不见面”服务企业机制的推动下，修武县的发展环境更加优化，暖心工程的暖心效应正在逐步显现。
10、修武县“云台山智慧景区建设”项目简介：近年来，云台山坚持以游客为中心，全面推进智能化改造升级，打造“智能云台山”，建成了实时监控、游客洞察、行业洞察、智能预警、舆情监控等五大智慧旅游管理服务系统。云台山作为全国首批18家数字化景区建设试点单位和风景名胜区数字化示范基地，第一个将先进的车载GPS调度监控系统应用到景区管理当中。2012年，云台山被原国家旅游局评为全国智慧旅游景区试点单位。2014年，云台山编制的《旅游景区数字化应用规范》成为全国首个由景区编制的国家标准，在全国旅游景区推荐使用。2018年9月19日，云台山在全国全域旅游全息信息系统推进会暨河南试点建设观摩会上被评定为全省首批三钻级智慧景区，也是河南省智慧景区建设的最高殊荣。
11、解放区“从‘美丽楼院’到‘美好生活’的探索与实践”项目简介：解放区着眼于“334”楼院协商治理成果的不断深化与发展，积极探索，勇于创新，推行以“楼组自治、街区善治”为核心的“美丽楼院 ”工程，形成“楼组自治—楼院治理—街区善治”的全方位治理格局，让居民从“美丽楼院”走向“美好生活”，最终形成了“三个成果”：一是建立了一套大协商机制；二是孵化了一批社会组织；三是打造了一批“幸福楼组”。该项目顺利通过了焦作市政府决策研究招标课题评审组验收结项，创新经验在第29届全国区街镇工作年会暨全国城乡社区治理能力建设推进会上交流，并被收录至大会资料汇编，供全国兄弟城区学习借鉴。
12、解放区“焦北街道‘11355’楼院自治模式”项目简介：“11355”楼院自治模式，即：第一个“1”：围绕一个核心，以社区党建为核心；第二个“1”：打牢一个基础，夯实楼院居民自治基础；“3”：组建网格党支部、居民议事会、志愿者三支队伍；第一个“5”：建立五“共”机制，公约共治、事务共议、环境共管、平安共创、文体共融机制；第二个“5”：实现五“在”目标，实现爱在楼院、美在楼院、安在楼院、和在楼院、乐在楼院目标。2018年12月4日，“11355”项目被民政部办公厅遴选为优秀社区工作法，在全国各社区进行推广应用，持续提升城市社区治理工作整体水平。
13、山阳区“党群360民生服务，助推山阳社区治理高质量发展”项目简介：山阳区委区政府坚持居民需求导向，以“四城联创”为载体，健全楼院党群组织，创新党群积分管理，实现党群高质量融合。创新党群协商机制，通过“党群问事--党群议事--民主定事--承诺办事--群众评事”党群五步工作法，协商解决民生难题3万余个。以1：1：4的项目资金投入比例，推行群众、办事处、区财政三级众筹项目资金，形成居民自筹 社会募集、街道配套、财政兜底四级民生服务资金链。建立“资源 需求 项目”清单，项目外包资源单位、专业社会组织，通过党群联动、单位认领、社会组织协同等方式为居民精准服务，形成党群“融合 协商 众筹 回馈”360度全方位社区治理服务体系，被《人民日报》《河南日报》《中国社区报》多次报道。
14、山阳区“五星级营地卢亮沟，北山治理新模式，旅游富民风向标”项目简介：卢亮沟智能共享户外出发营地作为我省目前唯一一家五星级全国汽车自驾运动营地，是响应我市大力实施乡村振兴战略，将生态修复与全域旅游相结合的我市第一个利用废弃采石场改造而成的综合旅游示范项目，探索出了一条南太行生态治理与开发利用的可复制性全新路径，被列入全国383个优选体育产业项目名录。该项目集汽车营地、运动体验、休闲旅游、红色教育、文化展示、农业观光于一体，预计年营业额可达3亿元，纳税3000万元，辐射带动周边千余人就业。自6月30日一期试营业以来，迎接各级领导调研观摩60余次，接待游客8万余人，解决村民就业350余人，吸引10余名高学历青年回乡就业，为乡村振兴探索了新路径。
15、山阳区“火马双创生态谷，首家全链条孵化，助力城市新经济”项目简介：火马双创生态谷是山阳区积极落实国家“大众创业、万众创新”战略，按照“政府引导、市场化运作”模式，以打通全链条和集聚全要素为核心，拉长“人才链”，建强“资金链”，补齐“政策链”，优化创新创业生态的创新实践。通过构建十大服务体系围绕创业企业发展需求，完善硬件配套，战略结盟等措施，打造我省首家全产业链创新创业生态圈，形成企业反哺效应，激活城市新经济。目前吸纳入孵项目101家，其中，三板上市1家，新四板挂牌7家，国家级科技型中小企业10家，省级10家，带动就业3000多人。连续举办两届火马杯双创大赛，先后获得市创业孵化基地、省级创业孵化示范基地、省级众创空间、省级科技孵化器、省级青年创新创业示范园区等认定授牌。
16、中站区“创新城市建设新模式 打造太行国际生态城”项目简介：中站区是焦作西部的老城区、老矿区。长期以来，城区规模小、基础设施差、承载能力弱、群众期望高，大规模的集聚区建设、群众搬迁等造成区级财力不堪重负，城市发展举步维艰。为此，中站区以“学成都佛山、促转型发展”活动为契机，秉承市委“说了算，定了干，再大困难也不变”的要求和理念，深入研究，多方考察，深入对接，引进投资500亿元的中铁太行国际生态城项目，探索“政府主导、企业投资、建设高标准、群众得实惠、助力大发展”的城市建设新模式，确立“整体规划，整体开发、总体平衡、分步实施”的城市转型新思路，致力于将中站区打造成璀璨夺目的南太行明珠。
17、中站区“实施‘126’转型升级行动计划和‘363’培优育强工程推动工业经济转型发展高质量发展”项目简介：2016年以来，中站区坚持以新发展理念为引领，谋划实施了“126”转型升级行动计划和“363”培优育强工程，努力打造百亿产业园区、千亿产业集聚区，围绕精细化工新材料产业、新能源汽车装备制造产业两大集群，绘制了六条特色产业链条，重点实施了总投资171.6亿元的24个项目，谋划了总投资312亿元的29个项目，走出了一条“围绕一个龙头优势企业、建设一批配套企业、建成一个工业园区、打造一个千亿产业集群”的转型发展高质量发展新路。目前，全区主营业务收入超百亿元企业1家，超50亿元企业1家，超10亿元企业5家，亿元以上企业17家。2018年全区规模以上企业增加值居全市第一。
18、马村区“土地托管产业扶贫模式”项目简介：引导企业与贫困户签订种植托管协议书，将贫困户土地交由企业进行种植托管，企业免费为托管土地进行测土化验并提供相关农作物的标准化种植管理方案，双方确定好耕种项目后，由企业进行统一耕种、统一管理、统一技术指导，统一产品回收，企业在扣除各项基本投入后，盈利部分全部归农户所有，同时，贫困户也可以在该企业打工，获得劳动报酬。
19、市城乡一体化示范区“全力推进‘最多跑一次’持续深化‘放管服’改革”项目简介：示范区党工委、管委会坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实中央、省、市“放管服”改革工作部署，把深化“放管服”改革作为推进全面深化改革的“先手棋”，以开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动为契机，以“一网通办”前提下的“最多跑一次”为目标，深化“互联网 政务服务”，全面推进审批服务便民化各项工作，让信息多跑路、群众少跑腿，努力打造“审批更快、服务更优”的政务环境。一年来，示范区管委会职能持续转变，发展环境不断创优，群众满意度显著提高，随机调查群众满意率达99%，没有出现一起行政不作为或乱作为现象。鹤壁、濮阳等考察组以及国家行政审批服务标准化试点市创建考核组到示范区进行实地考察、考核，对示范区行政服务中心高标准的硬件水平和优秀的服务能力给予了充分肯定。
20、市城乡一体化示范区“创新国家高新区体制机制改革”项目简介：焦作高新区围绕“企业化管理、市场化运作、专业化服务”这一目标，借鉴先进开发区人事体制机制改革的成功经验，推进“三项改革”、实现“三个转变”、做到“三个分离”，逐步形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的选人用人机制。推进用人改革，打破传统的身份和职级束缚，实现由“身份管理”向“岗位管理”转变，做到干部编内任职与岗位聘职相分离；推进分配改革，打破固有的职级工资分配方式，实现由“铁工资”向“活薪酬”转变，做到干部档案工资与实际薪酬相分离；推进考核改革，打破传统的考核评价机制，实现由“定性评价”向“定量考评”转变，做到考核与经济指标考核相分离。
二、企业改革创新奖入围项目（6个）
1.焦作健康元生物制品有限公司“微结构可控聚合物吸附分离材料的制备与资源化应用关键技术”项目简介：焦作健康元生物制品有限公司是由健康元药业集团股份有限公司投资成立，主要生产7-氨基头孢烷酸（7-氨基头孢烷酸是头孢类药品中间体，用于制造头孢类药品，简称7-ACA）。公司7-ACA所占市场份额在全球同行业中处第一位，产品远销欧洲、印度、日本和韩国。2018年公司实现销售收入12亿元，利润2.2亿元，税金1.47亿元，出口创汇7000万美元。
该项目经过8年攻关，突破了制约材料性能的微结构控制等5项关键技术，建立了集成型分离强化技术体系，打破了制备7-ACA必须使用进口吸附分离材料的国外垄断局面，建成年产7-ACA 2000吨的酶法生产线。2018年该项目荣获国家科技进步二等奖。该项目是我国功能高分子新材料研发与应用的重大突破，打破了7-ACA合成用吸附分离和负载材料的国外垄断局面，节能降耗、环保效果显著，实现中国头孢产业的升级，使7-ACA生产实现了由传统化学法向低污染、低物耗酶法的里程碑式转变。该项目的顺利实施，使健康元多年稳坐行业龙头位置，为中国的头孢医药行业做出了重大贡献，取得了巨大的社会和经济效益。
2.多氟多化工股份有限公司“新一代信息技术产业用超净高纯电子级氢氟酸关键技术开发及产业化”项目简介：集成电路是信息技术产业的核心，其技术水平和发展规模已成为衡量一个国家产业竞争力和综合国力的重要体现。超净高纯电子级氢氟酸是集成电路制造的关键材料之一，主要用于芯片清洗、蚀刻等环节，对集成电路成品率、电性能、可靠性方面有着十分重要影响。受制于原材料品质低、装备技术水平落后、工艺控制水平低、生产环境难以保证等因素，适用于≤0.2μm IC工艺制造用电子级氢氟酸长期被德国、日本等国家掌控，国产化困难重重,严重制约了我国集成电路及相关产业发展。项目自2008年开始攻关，在原料纯化、反应工程、技术装备等方面取得重大突破，于2015年实现了产业化，形成年产5000吨生产能力，产品指标居国际先进水平，经国内半导体用户使用表明：品质优良，可替代同类进口产品。项目自推广应用以来，已实现销售收入26577万元，利税6548万元。获得授权专利13项，制定行业标准1项，承担并完成国家产业振兴和技术改造项目、河南省重大科技专项，获得2018年度河南省科技进步二等奖。项目的实施，为推动我国集成电路材料向高端市场发展发挥了积极作用，对我国化工新材料走精细化、高端化发展之路起到积极示范和带动作用，对加快推动我市发展战略新兴产业，推进工业转型升级具有示范作用。
3.中原内配集团股份有限公司“节能环保气缸套关键技术研发及智能制造创新”项目简介：气缸套是发动机的心脏部件，是国民经济发展的动力基础件产品，其质量直接影响整车性能。公司长期致力于发动机PCU动力模块化组件的研发制造及关键技术研究，气缸套综合实力世界第一。围绕发动机全生命周期，以客户为中心，以“气缸套及智能制造创新项目”为载体，强力推进智能制造，用前瞻性的技术为智能制造提供应用平台，找到了提高产品研发效率、满足客户个性化需求和技术成果产业化的最佳途径。
项目广泛应用CAD/Pro/E/ANSYS等仿真技术，缩短了研发周期，由传统的来图来样加工，变为发动机参数正向设计，颠覆了传统设计模式；通过实施智能制造实现了实时在线监测、大数据管理、智能优化分析等功能；加速实现了材料科学、表面工程的重大突破，成功研发磷铌/球墨铸铁和超微精细加工技术，打破国外专有技术垄断，替代关键核心零部件进口，填补行业新材料空白；建成了行业首个智能制造数字化车间，10条数字化智能柔性生产线，2条无人值机的智能生产线，推动了技术成果的产业化。项目共获得授权专利23项，发表学术论文15篇，主持制订行业标准2项，完成了省重大科技专项、国家智能制造装备发展专项；项目年新增产能1000万只，实现销售收入6.8亿元、利税1.5亿元，出口创汇2200万美元，提供就业岗位230个，为我市经济发展做出了突出贡献。
4.焦作科瑞森重装股份有限公司“隧道掘进连续出渣成套输送装备关键技术开发及产业化”项目简介：根据国家“十三五”规划，为缓解交通、环境等社会压力，需要修建各类隧道及地下工程，隧道工程机械行业市场容量达万亿级。但是，隧道掘进连续出渣成套输送装备关键技术还处于国外公司垄断的状态，中国尚未具有自主技术和国产化设备配套的、完整系统的隧道连续输送出渣技术和施工方法。焦作科瑞森公司自2017年开始，全面突破了隧道掘进连续出渣成套输送装备关键技术，开发出以C型高倾角压带式输送机为核心的智能化连续出渣成套输送装备，打破了美国企业等的垄断，填补了国内技术空白。同时，公司开发出隧道渣土输送成套装备智能化集成控制系统及基于“物联网”技术的远程运维服务平台，实现隧道掘进出渣高效率、绿色化和智能化，促进了二三产业融合。目前项目已实现销售收入2.6亿元，出口创汇超1000万美元。项目核心装备达到国际先进水平，2018年被河南省工信厅认定为“河南省首台（套）重大技术装备”和“2018年度河南省十大标志性高端装备”。
5.河南千年冷冻设备有限公司“延伸产业链、打造高端高效节能制冷设备生产基地”项目简介：河南千年冷冻设备有限公司是集技术、研发、制造、施工服务为一体，主要生产冷冻、冷藏设备产品的国家高新技术企业。占地面积300余亩，年生产能力10万套以上，主要产品为冷冻冷藏展示柜、并联制冷机组、大型速冻隧道装置、系列化装配式冷库等。
河南千年冷冻设备有限公司全资收购河南云鹤食品有限公司，实现了冷冻设备和食品加工的完美结合，强力推动了与云鹤食品公司的共同发展，延伸产业链；进行智能化生产线建设，提高了产品一致性和质量，降低了人工成本，年节约成本643万元，增加产值5670万元；引进德国SAP管理软件、购置智能化设备、建立电子商务平台，2018年通过两化融合管理体系评定，实现了工业化和信息化两化融合；加大研发投入、引进高层次人才、开发新产品，共获得国家专利17项，计算机软件著作权2项，发表专业论文4篇，2017年被河南省科学技术厅评为“河南省科技创新龙头企业”。
6.河南辅仁怀庆堂制药有限公司“补骨脂注射液重大技术改造”项目简介：补骨脂注射液是该公司自主研发的专利产品，全国独家生产，主要用于治疗银屑病、白癜风等顽固性皮肤病。是拥有完全知识产权的纯中药制剂，填补了中药制剂治疗牛皮癣、白癜风的国内空白。技术改造项目总投资1亿元，主要建设内容是依据超声提取原理及大孔树脂分离技术原理，从而完成补骨脂注射液的技术升级，缩短产品生产周期，降低产品成本，提高产品质量。2018年补骨脂注射液完成销售收入1亿多元，实现利税6000多万元，经济效益显著；项目提供了200多个就业岗位；同时，项目所需原材料由当地种植，药材种植面积1万多亩，受益农户1千多户，每户年增加收入3万多元，促进了县域经济发展。
