各县(市)、区人民政府,市人民政府有关部门:
近年来,全国各地不断出现学校遭受雷击,造成学生死、伤的重大恶性事件。对此,党中央、国务院高度重视,温家宝总理等国务院领导同志做出了重要批示。中国气象局和教育部紧急响应,就贯彻落实国务院领导批示,进一步加强中小学防雷工作联合下发了文件。根据中国气象局和教育部的总体部署,省气象局和省教育厅于2008年6月11号联合下发了《关于进一步加强学校防雷安全工作的通知》(豫气发〔2008〕107号),要求争取用两年时间对学校防雷安全隐患全部进行整改。市委、市政府对此项工作高度重视,安排市气象局、市教育局联合下发了文件,并对学校防雷隐患进行排查,已经取得了阶段性成绩。但是也存在一些突出问题:一是学校防雷安全隐患仍然较大。据调查,全市2000多所中小学校大部分没有防雷安全设施或防雷设施不符合技术规范要求,对学校师生安全和财产安全构成很大威胁;二是一些地方领导对学校防雷工作重视不够,工作进展比较缓慢;三是有些基层县(市)气象与教育部门合作机制不健全,配合不够密切等。目前,我市即将进入雷电灾害发生的高发季节,为确保全市学校师生生命和财产安全,现就进一步加强学校防雷安全隐患整改工作通知如下:
一、进一步增强做好学校防雷安全隐患整改工作的紧迫感和责任感
雷电灾害是最严重的自然灾害之一。特别是随着我市教育事业的发展,电化教育、远程教育的广泛应用,学校新建、扩建和改建的高层建筑物以及各类通讯设施、计算机网络不断增加,对防雷安全技术标准提出了更高要求。学校是人群密集场所,尤其是一些农村中小学都处于四周空旷的地带,本身就容易遭受雷击,如果防雷设施不符合技术要求,甚至没有防雷设施,就会对学生生命安全和学校财产安全构成了更大威胁。因此,迅速做好学校防雷安全隐患整改工作,使之符合国家关于建筑物防雷技术标准和电子信息系统安全技术标准,对于确保广大师生生命安全,确保学校财产安全,确保正常的工作、教学秩序,确保千千万万个学生家庭的幸福安康等具有重要意义。各级政府要站在认真贯彻落实十七大精神和科学发展观、全面建设小康社会、执政为民的高度,增强做好学校防雷安全隐患整改工作的紧迫感和责任感。
二、切实加强领导,认真做好学校防雷安全隐患整改工作
市政府已将学校防雷安全隐患整改工作纳入到2010年度各级政府的目标考核之中。希望各级政府要加强对这项工作的领导,要召集有关单位协调好关系,各级政府的主管领导是这项工作的第一责任人,要一级抓一级,层层抓落实。要做到认识到位,领导到位,组织到位,措施到位,资金到位,行动到位。要保证在年底前市、区所有学校防雷安全隐患整改完毕,县(市)70%以上的学校防雷安全隐患整改完毕。
三、明确任务,职责分明,密切配合,按期完成
学校防雷安全隐患整改工作是一项系统工程,涉及教育、气象等多个部门,需要相互配合、相互支持。
气象部门一要在前期排查的基础上,继续做好学校防雷隐患的排查工作;二要以国家关于建筑物防雷技术标准和电子信息系统安全技术标准为依据,科学制定学校防雷安全隐患整改工程方案;三要依法加强对学校防雷安全隐患整改工程质量监管,做好学校防雷安全隐患整改工程设计审核、竣工验收工作,确保每个建设项目都符合国家标准。
教育部门要加强对学校师生及学生家长防雷减灾知识的宣传教育,提高师生及家长的防雷法律法规和雷电灾害防御知识水平。要督促学校将防雷工作纳入学校安全工作范围,履行好对学校的安全监管职责,主动接受防雷安全检测工作。
二○一○年六月十八日
