卫滨区人民政府,市人民政府有关部门:
按照市政府工作部署,针对卫滨区平原乡李村多处严重影响高压线路安全运行的重特大安全事故隐患,市政府成立了由副秘书长唐俊生为组长,卫滨区政府、市工信局、规划局、国土局、公安局、住建委、新乡供电公司等相关单位主管领导为成员的李村高压线下重特大安全事故隐患整改工作组(以下简称隐患整改工作组)。5月31日以来,隐患整改工作组到李村现场对隐患进行了逐一排查、核实和确认。根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《河南省供用电条例》等法律法规,现对7处重特大安全事故隐患进行整改,现将有关情况通知如下:
一、隐患具体情况及整改任务目标
隐患一:在已有220千伏古洪线64号杆-变电站内龙门架、110千伏洪温线4-6号杆、洪得线6-7号杆、洪东牵线2-3号杆线下违章种植速生杨,目前树梢与导线最近距离不足0.5米,随时会引发跳闸事故。上述线路所带新荷铁路、市东南区域等用电负荷,一旦线路跳闸将会引发新荷铁路重特大交通安全事故,同时造成我市东南区域大面积停电等事故。
整改意见:通知下达之日起7个工作日内,依法予以无条件砍伐。
隐患二:新乡市汽车配件销售有限公司在已有110千伏洪牵线3-4号杆、I、II洪段线3-4号杆、洪兴线3-4号杆、III新洪线68-69号杆线下,违章圈地,在电杆周围大量堆土,擅自改变地形地貌,进行大规模施工,拟建建筑物等。在盛夏雨季,电杆周围大量堆土会使电杆加快腐蚀甚至锈断,造成杆塔倒翻,线路中断、跳闸等重特大事故。上述线路所带京广铁路用电负荷,新乡市中心医院、胖东来、沃尔玛等多家大型医院、商场用电负荷以及新乡县大部分用电负荷,一旦线路跳闸将引发京广铁路重特大安全事故,同时造成重大医疗事故及市区和新乡县大面积停电等事故。整改意见:通知下达之日起15个工作日内,立即清除杆塔周围堆土,恢复原状。有关部门不得在电力设施保护区内批准建设建筑物、构筑物等。对已批准但直接影响电力线路运行安全的建设用地项目,要立即撤销原批文;对已批准兴建的违章建筑物、构筑物的,负责纠正和协调处理工作。
隐患三:新乡市嘉宏汽车销售服务有限公司(菲亚特4S店)在已有110千伏洪温线2-3号杆线下违章建设汽车4S店厂房和办公房。目前高压线正下方汽车4S店厂房已建成,开始营业。彩板结构办公房也已建成,现场施工人员正在进行收尾施工。彩板房顶目前与高压线距离不足4米,在夏季导线弧垂下降及恶劣天气情况下极易造成线路跳闸事故。上述线路所带新荷铁路用电负荷及原阳县部分用电负荷,一旦线路跳闸会引发新荷铁路重特大交通安全事故,同时造成原阳县大面积停电等事故。
整改意见:立即停止施工,通知下达之日起15个工作日内,依法予以无条件拆除。
隐患四:精良汽修公司在已有110千伏洪桥线7-9号杆线正下方违章建设汽车修理厂房,一高压供电线杆竟被围建在房屋内。目前该厂房已完全建成并开始营业,这会直接导致雷电对电杆接地扁铁放电,造成重大人身伤亡事故。同时,房屋周围已无抢修通道,抢修车辆无法正常驶入,事故情况下无法进行正常抢修。
整改意见:通知下达之日起15个工作日内,依法予以无条件拆除。隐患五:在已有110千伏洪牵线2-3号杆、Ⅲ新洪线69-70号杆线下违章建设猪舍。
隐患六:在已有110千伏洪牵线2-3号杆、Ⅲ新洪线69-70号杆线下违章建设仓库。
隐患五和隐患六为在相同高压线正下方兴建的建筑物。目前已基本建成,现场施工人员正在进行收尾施工,建筑物房顶彩板与高压线距离不足两米,在恶劣天气情况下极易造成线路跳闸事故。上述线路所带京广铁路用电负荷,一旦线路跳闸将会引发京广铁路重特大交通安全事故。在夏季恶劣天气下,房顶彩板极易被大风直接刮到高压线上对房屋放电,造成房屋内人员重大伤亡事故,同时引发大面积停电事故。
整改意见:立即停止施工,通知下达之日起15个工作日内,依法予以无条件拆除。
隐患七:在已有110千伏洪桥线7-8号杆线下违章建设住宅房屋。在线路下,正在使用特种车辆进行基础施工,车辆拐臂与高压线距离不足两米。带有拐臂的特种车辆极易触碰高压线,造成施工人员伤亡事故。同时,房屋建成后直接逼近高压线,也容易造成屋内居住人员伤亡等事故。
整改意见:立即停止施工,通知下达之日起15个工作日内,纠正线路保护区内批地行为。
二、工作要求
(一)充分认识事故隐患整改的严峻性和紧迫性
卫滨区平原乡李村高压线下重特大安全事故隐患众多,其程度严重怵目惊心。这些隐患不仅严重影响人民生命财产安全,而且对京广铁路、新荷铁路的正常运行造成极大威胁。一旦事故发生,一方面会造成人身伤亡等重特大事故,另一方面会引发京广铁路、新荷铁路停运甚至更加严重的恶性事故。鉴于此,卫滨区政府和市直有关部门要从大局出发,以高度的政治敏锐性和责任感认真加以对待。
(二)高度重视安全生产重要性
2013年6月7日,国家、省、市分别召开了安全生产电视电话会议,对安全生产提出了很高要求。供电安全事关社会稳定以及人民生命和财产安全,涉及千家万户。要进一步增强责任感和紧迫感,以严格的措施、严厉的手段,打击影响电网安全运行的非法建设行为,全力消除安全隐患,防范重特大事故发生,确保电网安全运行。
(三)认真落实整改责任
本次核实的卫滨区平原乡李村高压线下7处重特大安全事故隐患整改工作,卫滨区政府为责任单位,主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人。卫滨区政府要以高度的政治责任感,迅速成立隐患整改工作组,精心组织实施,扎实开展隐患整改,自本通知发出之日起,务必在规定的整改期限内,完成隐患的整改、拆除工作。
(四)切实加强相互配合
各级各部门要相互配合,密切合作。在隐患整改工作中,无论涉及到哪个部门、哪个单位,都要给予全力配合、支持,确保隐患整改任务的完成。涉及企业注册、项目备案、土地、规划等审批的,要按照电力法律法规的要求,严格审核,对不符合要求的,坚决不予审批。工商、建设、国土资源、规划、林业等部门在审批电力设施附近建设项目时,应事先充分征求电力管理部门意见;供电企业在规划线路时也要征求有关部门意见,从源头上预防和控制电力保护区安全隐患的产生。
三、考核制度
市政府办公室将本次隐患整改工作列入年度考核目标,严格进行考核。市政府督查室,要会同市隐患整改工作组,加强对隐患整改工作的督查力度。在隐患整改结束后,进行考核验收。对在隐患整改工作中,积极配合,按时完成整改任务的,要予以表扬。对协调处理配合不力、整治进度缓慢甚至人为设障的,将按照有关规定,严肃处理。对因整改不及时、不到位、不作为而导致发生危及公共安全或造成重特大事故的,将依法追究相关责任人的责任。
新乡市人民政府办公室
2013年6月24日
