新乡市人民政府关于印发新乡市2018年国民经济和社会发展计划的通知
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《新乡市2018年国民经济和社会发展计划》已经市十三届人大一次会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。
2018年国民经济和社会发展的各项具体计划,原则上以2018年全市发展改革会议上印发的计划(草案)为准,变动部分由市发展改革委另行下达。
新乡市人民政府
2018年10月15日
新乡市2018年国民经济和社会发展计划
一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况
2017年,面对复杂的经济形势和繁重的改革发展任务,在市委的坚强领导下,全市人民深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和调研指导河南工作时的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,扎实做好各方面工作,全市经济社会保持持续健康发展,完成了市十二届人大五次会议确定的各项目标任务。全市地区生产总值增长8.1%,高于全省平均水平0.3个百分点;服务业占生产总值比重达到41.5%,服务业增加值增长9%;规模以上工业增加值增长8.7%,固定资产投资增长9.8%;粮食总产量保持在84亿斤以上;一般公共预算收入增长10%,居民人均可支配收入增长9.1%;全年实际吸收外资9.53亿美元,增长6.6%;全社会消费品零售总额增长12%,居民消费价格涨幅1.3%;全年城镇新增就业7.54万人,新增农村劳动力转移就业2.6万人;省下达的主要污染物减排指标顺利完成,万元生产总值能耗、二氧化碳排放强度和主要污染物减排指标完成省下达任务。
这些成绩来之不易,同时也要看到,我市发展不平衡不充分的问题仍较突出:发展方式落后,投资拉动不可持续,传统产业产值占工业总产值比重依然较高,单位GDP能耗水平偏高,部分区域环境容量严重超载。增长动能不足,全社会研发投入强度低于全国平均水平,实体经济特别是中小微企业融资难、融资贵问题突出,对外开放的广度和深度仍需拓展,重点领域改革举措仍需落实。部分领域存在风险隐患,非法集资、政府隐性债务等领域仍需高度关注。同时,脱贫攻坚任务艰巨,群众在教育、医疗、居住、养老等方面仍任重道远。这些问题需要下大力气解决。
二、2018年经济和社会发展的总体要求和主要目标
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好全年的工作至关重要。全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展的根本方向,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力发挥优势打好“四张牌”,着力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,在决胜全面建成小康社会、开启新时代新乡全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。
经济社会发展主要预期目标是:总量指标方面,地区生产总值增长8%,全社会固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长11%,进出口总值稳步增长。结构指标方面,一二三产业分别增长3.5%、8%、9%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,高技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到13%,常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上。效益指标方面,一般公共预算收入增长8%,税收占比达到70%以上,研究与试验发展经费投入强度达到2.1%,节能减排、环境保护等约束性指标完成省下达任务。民生指标方面,实现5.13万农村贫困人口脱贫,城镇新增就业7.35万人,城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%和4.5%以内,居民人均可支配收入实现与经济增长同步,居民消费价格涨幅3%左右。
三、2018年经济社会发展的主要任务
坚决打好打赢决胜全面建成小康社会三大攻坚战:
(一)打好防范化解重大风险攻坚战。一是坚决防控化解金融风险。突出降杠杆、治乱象、抓规范、强监管,做到早识别、早发现、早处置,堵住金融风险源头。按照“企业担一点、银行让一点、政府帮一点、司法快一点”整体思路,积极化解担保链风险。开展非法集资“案件处置兑付攻坚年”活动,力争消化存量案件20起,最大限度挽回群众损失。二是有效防控企业风险。开展企业风险全面排查,因企制宜实行分类管控,对有市场、有效益、有信用、有技术的企业,不压贷、不抽贷、不断贷。落实主办银行制度,加快推进瑞丰新材、科隆新能源等企业上市,实现企业融资由以债为主向以股为主转变。三是稳妥化解政府债务风险。加强对融资平台公司债务及PPP项目、政府投资基金、政府购买服务等监测预警,摸清政府债务特别是隐形债务底数,严控政府债务增量,稳步推进存量债务规范管理。进一步规范政府举债行为,健全规范的地方政府举债融资机制。加强融资平台管理,推进与鑫融基等的合作。四是有效防范社会风险。加强社会治理体系建设,加快形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系。完善社会矛盾排查预警机制和信访工作机制,及时预防化解各类群体性问题。强化安全生产和食品药品监管。健全公共安全体系,加强社会治安防控体系建设,兜住兜牢安全底线。
(二)打好精准脱贫攻坚战。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,深入实施教育、医疗、水利、交通、电网等五大专项方案,集中力量推进深度贫困乡和深度贫困村脱贫攻坚,实行最严格的督查巡查和考核评估制度,确保实现5.13万贫困人口脱贫和封丘县、原阳县脱贫摘帽。10月底前完成易地扶贫搬迁57人集中安置点建设任务,推动工作重点由搬迁安置向后续帮扶脱贫转变。抓好黄河滩区居民迁建,2017年搬迁的6万人今年年底前达到入住条件;2018年再启动搬迁3.4万人,年底前基本实现大头落地。
(三)打好污染防治攻坚战。一是深入推进大气污染防治。突出重点企业、重点区域、重点时段,加大防治力度,着力控制污染源头,深入开展挥发性有机物企业治理,持续开展燃煤散烧设施设备取缔行动,全面推进居民集中供热,对水泥、铸造等重点行业实施错峰生产,严控各类扬尘,确保PM10和PM2.5平均浓度完成省下达目标,空气优良天数达到220天以上。在保障民生基本需求前提下,用好冬季清洁取暖试点城市支持政策,稳步推进清洁取暖工程。二是持续推进水污染防治。全面落实“河长制”,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,实现卫河、共产主义渠出境断面全面达标,市区建成区全部消除黑臭水体,辉县市、卫辉市完成整治任务。加快中心城区和有关县(市)、区污水处理厂和配套管网建设,强化河道和排水管网、垃圾和废弃物管理,严防并从重查处企业偷排偷放和超标排污等环境违法行为。三是全面开展土壤污染防治。以土壤污染综合防治先行区建设为契机,聚焦重点区域、行业和污染物,开展土壤污染治理与修复。加强农业面源污染防治,推进重点地区重金属污染总量减排,严格危险废物环境监管。
做好六个方面重点工作:
(一)加快推进产业转型,着力构建现代产业体系。一是深入推进转型发展攻坚。推动重点产业转型发展。坚持高端化、绿色化、智能化、融合化方向,以建设先进制造业专业园区、培育大企业为重点,按照“两重大”责任分工方案,统筹推动10个重大产业转型发展专项方案实施,特别是新能源电池、电子信息、现代纺织、装配式建筑、文旅康养、生物育种等重大专项,集中精力、突出重点,促进优势主导产业、新兴产业发展壮大,加快培育一批高技术、高成长、高税利产业。动态完善转型发展项目库,重点推进实施142个制造业和110个服务业重大项目。加快先进制造业专业园区建设。以“一台两器一园”为主体模式,大力推进绿色纤维、动力电池、信息通信、航空航天军民融合科技、生物与新医药、3D打印、高端装备、智能家电等10个先进制造业专业园区建设,促进“产业链、创新链、价值链、资金链、供应链、政策链”六链融合,带动产业转型升级。强化企业主体培育。制定实施企业成长促进行动方案,分类建立重点培育清单,完善扶持政策,推动1500户以上个体工商户发展为企业、100家以上小微企业发展为规模以上企业、1家以上企业上市或挂牌。力争主营业务收入超100亿元的企业达3家、超50亿元的达4家。坚持引进与培育相结合,加快形成一批龙头企业,帮助新飞电器全面恢复生产,促进新飞品牌再创辉煌;支持华兰生物争创国内一流新型医药产业基地;加强与中国通用、中航工业、奥克斯等企业的合作。提升产业集群特色优势。集聚资源、集成政策,实施产业集群培育、创新平台建设、产城融合发展专项行动,推动产业集聚区提质发展,打造一批优势特色产业集群。实施服务业“两区”提质升级行动,布局建设10个省级、市级现代服务业专业园区。二是深入实施创新驱动战略。发挥郑洛新国家自主创新示范区引领作用。坚持建设大载体、布局大平台、谋划大项目、打造大产业的发展路径,加快“一区四园四集群”建设,建成一个基础完善、配套齐全、服务优质的科技创新综合体,打造成科技型企业和创新人才团队集聚的载体,重点推进新松机器人、中国小麦产业研究院、中纺院中原分院、汇智协同创新谷等一批创新引领型平台建设。进一步深化自创区体制机制改革,充分激发广大干部职工干事创业热情。深入推进创新引领“四个一批”。培育壮大一批创新引领型企业,布局建设一批创新引领型平台,引进集聚一批创新引领型人才,引进培育一批创新引领型机构,力争新培育高新技术企业35家、科技型中小企业40家,引进培育10个高层次创新团队、20名拔尖及以上高层次人才,新组建25家省级以上科技创新平台,大中型工业企业省级以上研发平台覆盖面达到60%以上。大力发展新业态新模式。实施大数据产业发展规划,完善大数据基础设施和专业性服务平台,推动大数据产业园区建设提速。实施“互联网 ”、人工智能创新发展、3D打印和数字经济试点工程,支持互联网企业围绕教育、健康、养老等生活消费领域新需求,建设一批分享平台,培育发展共享经济、数字经济、现代供应链等新增长点。以“一基地三园区”建设为重点,加快平原航空机电大飞机产业园、中融航电无源雷达等一批军民融合重大示范项目建设,促进军工经济与区域经济有机融合。促进大众创业万众创新上水平。高质量建设省级“双创”基地,建设一批公共研发平台和“双创”资源共享平台,建设2家以上新型孵化载体,争取1家以上众创空间晋升国家级。三是加快制造业转型升级。以“中国制造2025”试点示范城市为契机,实施增强制造业核心竞争力三年行动和新一轮技术改造升级工程,培育认定一批省级、市级制造业创新中心。落实国家“降税减证提标”三项措施。实施制造业增品种、提品质、创品牌“三品”战略,开展“三对标四提高”行动,推动“质量标杆进百企”。四是支持实体经济发展。建立降成本长效机制,落实好国家进一步降低税收负担政策,规范垄断行业强制收费、过高收费行为;推动能源、交通等领域改革创新,降低企业用能、物流等成本。进一步落实和完善支持非公有制经济、民营经济、中小微企业发展的政策措施。弘扬企业家精神和“工匠”精神,着力培育、提升、复活一批新乡品牌。加强产权保护,坚决制止侵害企业自主经营权和合法财产所有权的行为。加快金融港建设,打造金融集聚平台,提升金融为实体经济服务的效率和水平。
(二)发挥投资和消费有效作用,着力释放内需潜力。一是扩大有效投资。聚焦重点领域,优化投资结构,滚动实施“1618”扩大有效投资行动,力争确保全年完成投资1800亿元,其中新开工项目650个以上。以完善重大项目前期手续为重点,健全市县两级在建、新开工、前期和谋划“四个动态管理库”。市级层面重点抓“双百双五”项目,即固定资产投资在100亿元(50亿元)以上或销售收入在100亿元(50亿元)以上的项目;县级层面重点抓“双十双五”项目,即固定资产投资在10亿元(5亿元)以上或销售收入在10亿元(5亿元)以上的项目,每个县(市)、区至少新开工1个投资10亿元以上的重大产业项目。继续开展周例会、月讲评、季研判、半年观摩、年终总评等机制,确保重大项目按节点有序推进。完善落实支持政策,总结推广优化营商环境、激活民间投资的经验做法。有序规范推进PPP项目实施,稳妥利用多种PPP方式盘活存量资产,形成良性投资循环。二是培育消费新热点。完善促进消费体制机制,落实支持社会力量进入医疗、养老、教育、文化等领域的具体措施,扩大高品质产品和服务供给。积极扩大健康养老产业消费,深化城乡居民文化消费,推进健身休闲产业发展,增加新兴消费供给。推动互联网与养老、家政、快递等服务业融合发展,鼓励和引导节能、环保、循环再生、节水等绿色产品消费。三是强化经济运行监控调节。把稳增长作为首要任务,坚持经济运行月调度、季分析机制,加强对投资、用电量、工业订单、房地产、运输等指标的动态监测,强化精准调度,切实提高稳增长措施的有效性。强化企业服务,建立健全企业问题月度收集、问题台账管理、问题跟踪回访、定期督查通报等机制,千方百计帮助企业解决生产经营中存在的问题。加强煤电油气运供需协调,保障好居民和企业生产生活需求。
(三)协同推进新型城镇化和乡村振兴,促进区域协调和城乡融合发展。一是推进郑新深度融合。抢抓中原城市群、郑州大都市区建设机遇,高标准完成郑新全域深度融合规划,制定郑新深度融合“双十工作”年度方案,明确责任,明确时限,狠抓推进落实。加快推进以铁路、公路等为主的郑新综合交通体系建设,强化交通互联互通;全面启动郑新产业带和沿黄生态景观产业带规划,加快南太行文旅康养产业带建设,推动郑新产业、生态协同互补发展;推动平原示范区、原阳县、新乡县等重要节点率先突破,形成多极支撑、多点带动的融合态势;进一步完善沟通协调机制,加强资源要素流通共享,实现郑新全方位、多元化融合发展,努力将我市建设成为郑州大都市区次级中心城市和豫北地区重要的中心城市。二是做强做大中心城区。坚持“东扩、西提、南融、北治”并举,完善高铁站区域配套设施建设,加快国际商务中心区、平原路东延、科隆大道东延等重点项目建设,不断推进大东区发展;持续抓好铁西区域改造提升;谋划实施山水林田湖草一体化生态城,强化市区北部生态治理。巩固提升全国文明城市创建成果,加快实施园林绿化提质、老旧管网改造、公共服务提质等十大工程,让中心城区形态更丰满、功能更完善、环境更优美。三是深入实施百城建设提质工程。融合实施百城建设提质工程和文明城市创建,抓好城市道路提升、水系建设、园林绿化、供气供热等基础设施建设,提高综合承载能力。做好城市功能修补、生态修复和文化滋养工作,完善慢行交通系统,强化城市管理,提升城市建设品质,提高城市文明水平。按照“向心布局、组团融合、轴带发展、节点提升”的思路,谋划实施新辉、新新、新卫、新获、新原等快速通道建设,打造中心城区与县城间的产业发展带,构建县域经济增长的支点和杠杆。依托3万亩国有林场资源,加快推进延津县主题森林城建设。结合各自特色和资源优势,以产业为支撑,谋划推进一批文化旅游、商贸物流、资源加工、交通节点等特色小镇建设。四是实施乡村振兴战略。坚持规划引领、试点先行,启动实施“两县十乡(镇)百村”示范工程三年行动计划,形成以点带面、梯次推进的格局,促进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,推动农业农村现代化。统筹推进千亿斤粮食田间工程、农业综合开发、农田水利等项目建设,加快高标准农田建设,粮食产量稳定在80亿斤以上。实施高效种养业转型升级行动,大力发展“四优四化”,力争优质专用小麦、优质花生面积分别达到100万亩以上。制定实施乡村旅游提质升级三年行动计划,推动农村一二三产业融合发展。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,启动实施农村人居环境整治三年行动,建设美丽宜居村庄。完善农村公共服务体系,解决5万人饮水安全巩固提升问题,新改建农村公路300公里以上。
(四)纵深推进改革开放,着力增强发展活力。改革方面:深化“放管服”改革。深入推进政务信息系统整合共享,全面推进行政权力事项在线办理,实现“平台之外无审批”,打造“一次办妥”新乡政务服务品牌,以电子政务服务平台深度应用倒逼各项改革,推进政府治理体系和治理能力现代化。全面推进信用信息记录归集共享,构建以信用承诺、联合奖惩、信息公示为核心的信用监管体系。深化投融资体制改革。全面实行新版投资项目审批流程,简化优化政府投资项目审批、企业投资项目核准备案管理。探索推广“区域评价”“容缺办理”“多规合一”“多评合一”“多图联审”和“企业投资项目承诺制”等创新举措,争创全省试点市。全面实现投资项目在线审批监管平台与各部门、各县(市、区)行政审批系统融合,实行项目统一代码、统一身份认证、业务协同办理。推进国企改革攻坚。妥善化解国企改革遗留问题,推进“僵尸企业”处置,完成市属国有工业企业改革扫尾工作。剥离国有企业办社会职能,做好“三供一业”分离移交、国有企业退休人员社会化管理等工作。推进公有制企业建立完善现代企业制度,巩固国有资本投资运营公司改革试点成果。同时,全面推进农业水价综合改革,继续深化财税、金融、科技、教育、文化、电力、行政执法、要素价格、医药卫生等重点领域改革。开放方面:积极“引进来”。以开展“一招四引”专业园区招商推进年活动为抓手,以引资、引智、引金、引企为目标,围绕我市主导产业,瞄准绿色纤维、新能源汽车、信息通信等十大专业园区,积极推进产业专题招商、重大平台招商、新乡籍在外务工经商人员“回归工程”专题招商等活动,引进更多资本和项目入驻新乡。力争新引进国内外500强或行业龙头企业5家以上,每个县(市)、区至少引进1家投资10亿元以上的重大产业项目。大胆“走出去”。借势郑州航空港,加强与“一带一路”重要节点城市交流合作,推动我市优势企业和优势产能“走出去”,开通中亚班列。以中国(郑州)跨境电子商务综合试验区新乡园区为依托,重点推进新乡宇源跨境电子商务产业园发展,积极融入河南自贸区建设。探索建立跨境电子商务“单一窗口”综合服务平台,鼓励各类平台互联互通、信息共享。完善“大通关”协调机制,畅通对外贸易“绿色通道”,不断提高对外贸易水平。注重营造良好的营商环境,确保项目引得来、落得下、发展好。
(五)加强生态文明建设,着力推动绿色发展。一是推进绿色低碳循环发展。建立绿色发展统计监测体系,完善绿色发展价格政策。强化煤炭消费总量控制,落实余热暖民等十大重点节能工程,确保完成煤炭消费总量、单位生产总值能耗省定目标。以提高资源产出率为目标,全面推进煤电、建材、化工、造纸等四大传统行业循环化改造。规划建设静脉产业园,加快城乡各类废弃物无害化处置和资源化利用。二是加强生态修复和保护。加快推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。实施“32231林业生态工程”,推进沿黄、卫河、南太行三个生态景观产业带和南水北调中线水源地及干渠沿线生态带、大运河生态带建设。实施重要生态系统保护和修复工程,以森林县城、森林乡镇、森林村庄为抓手,开展国土绿化行动,持续推进天然林保护、退耕还林、重点地区防护林等林业生态工程。三是完善生态文明制度。落实主体功能区规划,完善生态文明建设考核机制,开展领导干部自然资源资产离任审计。推动重点企业年度碳排放报告与核查工作常态化。推动温室气体排放清单编制常态化。
(六)保障和改善民生,增强人民群众获得感。一是优先发展教育事业。持续实施扩充城镇义务教育资源五年计划,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,力争年底前全市义务教育学校基本达到“20条底线”要求。深入实施第三期学前教育行动计划,加快推进石榴花幼儿园、平原幼儿园建设,新建、改扩建公办幼儿园28所。加快推进种德小学建设,确保渐德小学建成投用。长垣县、卫辉市、延津县完成义务教育发展基本均衡县创建任务。加快普及高中阶段教育步伐,加强职业教育示范院校和特色院校建设,支持驻新高校发展。二是加强社会保障体系建设。全面实施全民参保计划。完善城乡统一的居民养老保险、基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险和医疗救助等制度,扩大社会保险覆盖面。开展健康养老示范工程,发展居家、社区和互助式养老。探索构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,持续推进棚户区改造,力争全年新开工2814套,基本建成各类保障性住房1.3万套以上。三是推进健康新乡建设。加快推进公立医院改革,逐步完善基本医疗卫生制度、医疗保障制度和医疗卫生服务体系,健全现代医院管理制度。加快基层医疗卫生服务能力提升,新实施一批县级医院、妇幼保健和疾病预防控制机构扩建改造。持续推进地方病防治工作。深入开展家庭医生签约服务,推进分级诊疗制度和医疗联合体建设。发展中药材种植产业,重振百泉药交会品牌。四是繁荣发展文体事业。深入实施文化惠民工程,加快市图书馆二期扩建综合业务楼、市文化馆新馆、县(市、区)文化馆和图书馆以及基层综合性文化服务中心建设,不断完善公共文化服务体系。加强文物保护工作,推进大运河文化带规划建设。加快改善体育设施建设,抓好全民健身训练中心、市游泳池改造等项目建设。大力发展群众体育,做好国民体质测试工作。五是提高就业质量。做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、去产能职工、退役军人等重点群体就业工作,深入实施职业教育攻坚和全民技能振兴工程,深度构建产教融合、校企合作机制,大规模开展职业技能培训,大力推进农民工返乡创业。六是推进社会治理创新。加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。强化安全生产、食品药品安全等重点领域监管治理。持续推进精神文明建设,不断巩固提升市民文明素质和社会文明程度。完善信访工作机制,深化矛盾纠纷调处化解。加强重要节点的安全维稳,强化意识形态工作责任制落实,确保社会大局和谐稳定。
四、支撑2018年经济社会发展重大项目初步安排
围绕“六个抓手”“六大专项”和“六大体系”,滚动实施“1618”扩大有效投资行动,推动全市发展方式转变、发展质量提高、发展动能转换。即:统筹推进1600个重大项目,建立台账,细化任务,明确时间,健全机制,协调推进,力争全年完成投资1800亿元,带动固定资产投资增长9%,其中175个省、市重点项目完成投资360亿元以上。
工业方面以产业集聚区、先进制造业专业园区为载体,突出“六大专项”,培育龙头企业、主导产业。装备制造:重点推进台湾友嘉新乡智慧装备产业园、中铁隧道设备产业园、天盾防护科技年产1万套人防工程防护设备、辉县市汽车电器弹簧园、新航集团航空关键零部件数字化车间等项目。新能源电池:重点推进平煤国能高比能动力电池、中晶新能源电动车产业园、力士德年产5万辆电动车及研发等项目。生物与新医药:重点推进华兰生物医药产业园、瑞诺药业年产2400吨核苷(酸)类系列产品及医药中间体、中京集团生命科学产业基地等项目。电子信息:重点推进中国电波科技城、平原示范区电子信息产业园、中融航电无源雷达、深圳鸿海数码智能终端制造小镇等项目。现代纺织:重点推动中纺院年产3万吨新溶剂法纤维素纤维产业化、新乡化纤年产3×2万吨超细旦氨纶纤维、雪阳服装等项目。食品加工:重点推进克明面业五谷道场、鲁花食品产业园、千味央厨总部、悦之丰食品产业园、河南中富年产12万吨灌装饮料等项目。现代家居:重点推进川渝金祥家居产业园四期、大树家居年产20万套整体橱柜、中铁房山桥梁公司住宅产业化示范基地等项目。新兴产业:鼓励高新技术产业发展,抢占产业未来发展新高地,重点推进新乡氢能产业园、固体锂电池、新乡芯蕴高新技术产业园、中兴智慧产业园、河南瞳真视觉科技虚拟现实、新松机器人产业园等项目。传统产业:加快产业改造升级,重点推进心连心清洁生产技术进行产业升级、三一集团装配式建筑、新亚集团年产40万吨食品卡纸、建鼎钢构年产18万吨钢结构等项目。
服务业方面以大健康大旅游、现代物流、电子商务、金融保险、科技服务、现代商贸六大服务业主导产业为重点,突出园区型项目,大力推进现代服务业重点项目建设。大健康大旅游:重点抓好宝泉崖上太行旅游观光带、获嘉同盟古镇乡村文化旅游、云龙山大健康养生养老产业园、原阳颐养乐福等项目。现代物流:重点推进新乡现代公铁物流园、中国外运长航集团新乡—中亚班列、货运东站物流园、河南动创家居物流园、新乡国际汽车物流园等项目。电子商务:重点推进新乡大数据产业园、茵特赛尔生物医学大数据基地、新乡电子商务产业园、黑蜘蛛产业互联网生态平台、正商大数据小镇等项目。金融保险:重点推进移动支付便民示范市建设、中原银行综合金融服务中心、颐高国际人力资源产业园等项目。科技服务:重点推进中关村e谷(新乡)科技创新基地、新乡汇智创新谷、省计量院国家中心等项目。现代商贸:重点推进国际商务中心、长德商贸城、新乡国际五金机电城、王府井平原商业小镇等项目。
农林水方面以引黄调蓄、水利基础设施、畜牧业和现代农业为重点,确保东大宫、堤南引黄口门改造工程等项目竣工,加快凤泉湖、获嘉县引黄调蓄工程、南水北调“四县一区”等项目建设,全力推动卫辉市畜禽粪污资源化利用整县推进、中粮高端面粉加工、中农联豫北农产品交易中心、鲜之达农产品物流基地项目如期开工。
交通方面加快郑济铁路新乡段建设;加快推进新焦城际前期,争取早日开工建设。加快推进新晋高速块村营至营盘段、新日高速封丘至原阳段、沿太行高速新乡段等高速项目建设;组织实施G107东移改线、官渡黄河大桥、G327等国省道干线公路升级改造;加快S229快速路、黄河北堤堤顶道路改造、郑新高速(新晋高速南延)、兰原高速新日至封丘段、安罗高速新乡段等项目前期工作,争取早日开工。争创新乡县、封丘县两个省级“四好农村路”示范县。
能源方面积极争取2018年全省风电计划指标,加快推进延津、封丘等平原风电发展,力争我市2017年纳入省计划规模并取得核准的风电项目全部开工建设。利用好国家政策,积极推进光伏发电项目建设。同步推进配套电网建设,确保电网消纳,能源保障进一步增强。
城镇基础设施方面以壮大中心城区为重点,加快推进科隆大道、中原东路等36个城市基础设施项目建设,打造金穗大道、平原路、宏力大道和新飞大道、和平大道、劳动路“三横三纵”的景观大道;积极推进飞机场搬迁等工作。持续抓好以凤泉湖、卫源湖、东湖为重点的“五湖四河两渠”生态水系建设。
社会事业方面围绕教育、卫生、体育、文化等民生事业,加快中小学校、医疗服务体系、全民健身、高校达标等项目建设。确保平原外国语学校、育才小学丰华校区、市结防所整体搬迁等项目竣工,加快中心医院东区医院、平原体育中心、世界功夫中心等项目建设,推动新科学院、平原医院等项目如期开工。
房地产方面以棚户区改造为重点,加快实施三年棚改攻坚计划,重点推进印染厂、平东区域、文化桥等棚户区改造项目。
附件:新乡市2018年国民经济和社会发展计划主要指标
