| 索 引 号：699972689/2015-00023 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：新密市尖山风景区管理委员会 | 关 键 词：综合 | |
| 文 号 | 成文日期：2015-03-17 | 发布日期：2015-03-17 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
尖山风景区党委 尖山风景区管委会
2015年度工作意见
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是我区实现可持续发展的重要一年。做好2015年各项工作，对于推动全区经济社会更好更快发展意义重大。立足我区实际，就2015年度工作提出如下意见。
一、总体思路
全面贯彻落实中央、省、郑州市和新密市委各项决策部署，紧紧围绕“强区富民，建设幸福尖山，打造郑州西花园”的发展目标，大力实施“123”工程,“1”即“一路一镇一转变”（旅游环道、伏羲古镇建设和思想观念实现由乡镇干部向风景区管委会干部的转变），“2”即“两节两景两社区”（办好杏花节和农民摄影文化节，加快伏羲山大峡谷、神仙洞森林公园两个景区建设及杏苑、田种湾两个社区建设），“3”即“三产三项三建设”（一产调精、二产调低、三产调优，加快羲皇圣地美景、伏羲山大峡谷旅游区和风能发电三个重点项目建设，深入推进生态建设、经济建设和党的建设），努力实现经济社会同步协调发展。
二、发展目标
全区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长12%，第三产业增加值增长11%，公共财政预算收入完成500万元，固定资产投资增长24%，社会消费品零售总额增长12%，农民人均纯收入增长8%。
三、主要任务
（一）加大基础设施建设力度，着力夯实发展基础。持续推进道路、水利、林业生态等基础设施建设，不断完善经济社会发展要素保障。一是加快推进旅游环道建设。全面完成尖山—神仙洞景区、牛心石—凤凰山景区、瑞阳生态农业产业园—田种湾高山无公害蔬菜种植基地和巩密关“密二花”种植基地3条共14公里水泥路建设工程，五虎沟至楼院杏花村环道4.3公里水泥路拓宽改造工程，打通国公岭上寺、牛心石等部分村组断头水泥路，在全区总体形成东、中、西、南4个区域性的旅游环道，构建起旅游环道与村组道路互联互通、高效便捷的全域路网体系。二是加快推进水利设施建设。在我区中西部实施24平方公里小流域治理工程，实施涵盖国公岭、巩密关、钟沟、田种湾四个村的安全饮用水工程1处，在巩密关、田种湾、下寺沟、牛心石等村新建坑塘水坝4个，在钟沟、楼院等村新建提灌工程2处，在钟沟、田种湾、丁沟、下寺沟、牛心石等村铺设供水管网20000多米，切实搞好水土保持，涵养积聚好水源，解决好群众生产生活用水不安全问题。三是加快推进林业生态建设。抓住植树造林有利时机，按照适地适树、栽植与保护并重、专业队造林与群众义务植树相结合的原则，完成荒山造林800亩，补植补造1000亩，高标准实施新修道路两侧通道绿化工程，加强封山育林、森林防火、古树名木保护和森林病虫害监测防治等设施建设，持续开展封山育林禁牧断白专项治理，稳步提升全区森林覆盖率。
（二）加大经济建设力度，着力提升发展实力。充分发挥我区特色资源优势，坚持项目带动、品牌引领、结构优化，不断扩大全区经济发展规模，加快全区经济发展步伐。一是抓好重点项目建设。以计划总投资80亿元的羲皇圣地美景、计划总投资20亿元的伏羲山大峡谷旅游区、计划总投资5亿元的风能发电等项目建设为重点，按照属地管理原则，在管委会各重点项目建设指挥部的统一领导下，以项目所在村“两委”为主，管委会有关站所及区直有关部门密切配合，积极主动跟踪搞好项目建设各项协调服务工作，努力营造更好的项目建设环境，进一步加快项目建设步伐。二是抓好生态农业建设。以2015中国新密.伏羲山杏花节和农民摄影文化节的举办为契机，进一步提升尖山风景区的知名度和影响力，为全区生态农业的快速发展推波助澜。加快推进新密伏羲山生态农业特色产业园项目和位于巩密关“密二花”种植基地的“密二花”展厅建设，以此示范引领全区群众扩大土猪、柴鸡等林下生态养殖和高山无公害蔬菜、油用牡丹、油菜及小杂粮等生态农业种植；全力实施以楼院村杏树、沙古堆村软籽石榴、尖山村桃树为重点的经济林示范工程；依托农家院提升改造工程实施，对15家农家院进行内外环境全面升级改造，并精心打造5个农家院林果业体验观光园，切实改善农家院的接待环境和对外形象，示范带动全区农家院规范化发展，更好地拓宽全区群众就业增收致富渠道。三是抓好财政税收征管。建立健全财政税收科学征管机制，加强财政税收政策法规宣传，增强财税干部的业务能力，强化对服务对象的跟踪服务，提高服务对象的依法纳税意识，更加注重开源节流，精心培育新增税源，进一步缩减一般性公务支出，发挥好财政税收对全区经济社会发展的良性调节功能。
（三）加大新型社区建设力度，着力改善人居环境。把扶贫开发移民搬迁与旅游发展相结合，并根据全区有关重点项目建设发展需要，加快在我区规划建设的田种湾、杏苑和伏羲古镇三个新型农村社区推进步伐。全面完成田种湾社区一期7幢安置楼房工程建设，力争今年5月1日前安排首批200户拆迁户入住；全面完成杏苑社区一期11幢安置楼房工程建设，力争今年年底前全面竣工交付使用；将适时启动总占地面积约600亩，总建设规模20万平方米，一期工程计划安置600户2000口人的伏羲古镇建设。同时，全面完成袁庄综合扶贫开发区尖山移民小区第三期2幢共72套移民楼工程建设和房屋分配，争取使山区群众早日过上“比城市更好、比乡村更美”的“田园城市”生活。
（四）加大社会治理力度，着力营造良好发展环境。坚持以网格促落实，以机制保稳定，全力促进全区平安和谐发展。一是深化网格化管理。进一步整合基层队伍力量，促进条块深度融合，强化政府职能、群众自治和社会服务“三个衔接”，切实解决好社会反映强烈、群众关注度高的重点难点问题，真正实现网格化管理常态化。二是强化安全生产。健全完善安全生产长效机制，深入开展安全生产政策法规宣传教育，统筹抓好旅游、食品卫生、道路交通、建筑施工等重点领域安全监管，加大安全隐患排查整改力度，严防安全生产事故发生。三是加强综治信访稳定。深入推进重点单位和场所社会治安综合治理，严厉打击破坏和影响经济社会发展的各类违法犯罪活动，逐步探索建立新形势下的信访稳定工作制度机制，坚持经常性地开展不稳定因素排查，宣传引导群众依法有序信访，注重以法治思维和方式化解矛盾和问题，对无理取闹、缠访、闹访的，坚决依法予以严肃处理。四是严格乡建规划和国土资源管理。加大有关政策法规宣传教育力度，严查未批先建、私搭乱建等违法建设行为，各村“两委”负有直接监管责任，要配合国土部门加强日常执法巡查，确保早发现、早制止、早查处。
（五）加大民生改善力度，着力提高群众幸福指数。守住民生底线，促进民生改善，是推动经济社会发展，让广大群众共享改革发展成果的必然要求。一是提升社会保障水平。加强以流浪乞讨人员救助和低保、五保、新农合、城乡居民养老保险为重点的制度建设与管理，不断扩大社会保障覆盖面。二是促进群众转移就业创业。以新密市全民创业动员大会的召开为契机，主动适应经济发展新常态，积极探索建立引领推动全民创业促进就业的制度机制，通过经常性地对农村富余劳动力有针对性地开展转移就业前技能培训、定期集中发布用工信息、为创业群众争取小额贷款等多种有效方式，给群众就业创业致富增收创造条件。三是推进文教卫生事业发展。更加重视思想道德建设，持续实施文化惠民工程，鼓励各村组织开展积极向上地群众性文娱活动，培育和践行社会主义核心价值观，不断丰富群众精神文化生活和提高群众思想道德素质；整合优化现有的教育资源，加强师资队伍建设，强化素质教育，促进全区教育事业科学健康发展；深入推进以免费孕前优生健康检查为重点的计划生育优质服务，不断提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展；加强卫生院和村级卫生所标准化规范化建设与管理，完成卫生院病房楼改扩建工程，切实提高全区医疗卫生服务水平，有效改善群众就医条件。四是加强人居环境改善。按照“三无一规范一眼净”的要求，健全完善环境卫生管理长效机制，加大环卫基础设施建设力度，强化环卫队伍规范化建设，大力宣传教育群众增强卫生意识，持续开展以村庄和农户房前屋后及道路两侧可视范围内的垃圾杂物清除、污水治理和生产生活物品规范堆放为重点的环境综合整治活动，充分营造净绿靓美的人居环境。五是全面发展各项事业。发挥好工会、共青团、妇联、残联等群团组织的桥梁和纽带作用，做好武装、防汛、秸秆禁烧、减轻农民负担、电子政务、政府信息公开等工作。
（六）加大基层组织建设力度，着力增强服务发展能力。巩固党的群众路线教育实践活动成果，全面加强党的基层组织建设，为全区经济社会发展提供坚强的组织保障。一是强化目标任务落实。明确各党支部年度基层组织建设目标任务，通过党委下派包村党建指导员、各党支部每月坚持开展党员集中学习议事日活动，确保目标任务及时完成。二是加强党员干部学习教育培训。扎实开展“三严三实”专题教育活动，通过邀请专业讲师作专题辅导、实地参观学习等方式，对新任村“两委”干部开展集中学习教育培训，切实增强为民服务意识及带领群众发展致富的能力和水平。三是深化党风廉政建设。通过编发《村情民意》小报、观看廉政教育片、加大农村集体“三资”管理力度、深化党政务公开、严查党员干部违纪行为等方式，加强党员干部廉政教育监督，全力营造风清气正的社会环境。四是严格党员发展工作。严把党员“入口关”，注重将农村发展致富能手培养吸纳入党员队伍，将现有党员培养成发展致富能手，让更多的党员成为推动经济发展的引领者和主力军。五是建立健全配套制度。完善推进落实“四议两公开一监督”、“一述三评”、党员服务承诺、党员学习教育培训、大学生村干部作用发挥等制度机制，为基层组织建设工作扎实有效开展提供更加科学高效的制度保障。六是狠抓干部队伍作风建设。全区党员干部要尽快适应作为风景区管委会干部的角色转换，要用全新的思维武装头脑和指导工作开展，认真践行“三严三实”要求，加强绩效管理，以奖惩激发动力，以督查强化落实，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，真正建立责任、有序、高效的工作推进机制，切实提高服务全区经济社会发展的能力和水平。
中共尖山风景区管理委员会委员会
尖 山 风 景 区 管 理 委 员 会
2015年3月17日
