| 索 引 号：005307714/2016-00009 | 主题分类：综合政务/机关事务/本单位机关事务 | |
| 发布机构：新密市刘寨镇人民政府 | 关 键 词：互联网 ,通知 | |
| 文 号：刘政〔2016〕17号 | 成文日期：2016-02-21 | 发布日期：2016-02-21 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村,镇直各部门,各生产经营单位:
现将 《刘寨镇 “互联网 ”行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
2016年2月21日
刘寨镇 “互联网 ” 行动实施方案
为贯彻落实 《国务院关于积极推进 “互联网 ”行动的指导意见》(国发 〔2015〕40号),根据 《河南省 “互联网 ”行动实施方案》及《郑州市 “互联网 ”行动实施方案》,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、重要意义
“互联网 ”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术进步、效率提升和组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。随着互联网新技术、新应用、新模式的不断涌现,互联网已成为重要的经济社会活动和创新集聚平台,对生产、流通、分配、消费活动以及经济运行机制、社会生活方式、城市管理模式、政府治理能力产生重要影响。实施 “互联网 ”行动,有利于重塑经济形态、促进提质增效,构筑新常态下的竞争新优势;有利于重构创新体系,大幅度降低全社会的创业门槛和创新成本,促进大众创业、万众创新;有利于提升公共服务水平、推动社会全面进步,为人民群众广泛便捷获取公共资源提供有效途径,最大限度的保障和改善民生。当前,我镇正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,既要完成保持经济中高速增长、提高发展质量、加强民生保障的基本任务,又面临着要加快推进以国际商都为统揽的郑州新市镇建设，推进“互联网 ”行动,既是战略机遇也是严峻挑战。我镇具有地域优势、市场优势等有利条件,在消费领域、农业、服务业、政府管理等方面应用潜力巨大;但也存在传统企业运用互联网的意识和能力不足、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题。各村以及各部门、各单位、各行业必须要把 “互联网 ”作为破解发展难题的重要路径和突破口,抢抓机遇、加快行动,推动互联网与各领域深入融合和创新发展,培育智慧经济新生态、打造智慧社会新模式,真正使互联网产业成为推动发展的主导力量。
二、总体要求
(一)基本思路
全面贯彻落实网络强镇战略、落实郑州市、新密市“互联网 ”行动计划,坚持开放共享、融合创新、统筹推进、安全有序,以市场需求和改革创新为导向,夯实网络发展基础,营造安全网络环境,创新政府服务模式,提升公共服务水平;大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度,加快推动互联网由消费领域向生产领域拓展,培育智慧经济新生态、打造智慧社会新模式,推动经济提质增效和转型升级,为加快推进以“文化旅游、休闲度假、商贸物流”为总要求的宜业宜居新刘寨建设提供强力支撑
(二)主要原则
坚持开放共享。营造开放包容的发展环境,以更加开放的姿态推进 “互联网 ”行动实施,最大程度汇聚各类市场要素的创新力量,最大限度的优化全社会资源配置,加快形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。坚持融合创新。推动互联网向经济社会各领域加速渗透,创新网络化公共服务模式,大幅提升公共服务能力。推动互联网应用从消费性领域向生产性领域延伸,坚持统筹推进。政府着重提供基础支撑和制度保障,引导各类市场主体积极实施 “互联网 ”行动和重点专项,形成优势互补、多元参与、有序竞争的发展格局。坚持安全有序。增强安全意识,强化安全管理和防护,保障网络安全,确保国家利益、社会安全、商业秘密、个人隐私等信息不受侵犯。
三、重点行动
(一)“互联网 ”电子商务
把握 “丝绸之路经济带”战略构想及 “郑州创建国家电子商务示范城市”战略机遇,发挥综合交通枢纽物流优势,通过发展电子商务配套服务业、创新电子商务公共服务体系、完善政策发展环境。
（二）培育发展电子商务园区。依托郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州高新区、郑州经济开发区、金水区、二七区等县 (市、区)的产业和区位优势,实现错位发展,建设特色电子商务产业园区,吸引电商平台、应用、服务、物流、支付等企业集聚发展。
（三）构建电子商务平台体系。坚持培育和引进相结合,采取企业主导、市场化经营、政府支持的方式,鼓励行业骨干企业、知名电子商务企业,建设对全镇产业发展起带动作用和服务支持作用的电子商务服务平台。加快培育装备制造、农产品、食品、旅游等行业性电子商务服务平台,鼓励行业龙头企业建设特色细分行业门户网站,并逐步转型升级为电子商务交易平台,增强资源整合能力;培育特色产品电子商务平台。发展中小网商和便民服务类电子商务平台。
（四）全面开展电子商务示范体系创建。持续推进电子商务示范体系建设,围绕电子商务活动中的各类经营主体、优秀人才,选取具有产业代表性、行业领先型、模式创新型的典型示范,以示范企业、领军人物创建为主体,构建我镇电子商务示范体系,树立典型,表彰先进,营造氛围,引领大众创业,万众创新,形成多区域、多模式、多元化、全方位的电商发展态势。
（五）支持电子商务进农村、进社区。引导有条件的农产品流通企业发展电子商务,推动与国内和我省知名电商平台的战略合作,深耕农村电子商务市场,培育农村电子商务市场主体,支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台,鼓励农民专业合作社、创业农民应用电子商务,扩大就业创业渠道;鼓励发展 “网订店取”、“网订店送”以及社区便民自提柜等新型商业模式,鼓励电子商务企业与骨干物流配送企业、连锁商业零售企业、居民服务企业整合资源,优势互补,实现居民生活需求快速响应、自动衔接。培育社区电子商务服务品牌企业,提高社区居民电商服务专业化、便利化。
四、保障支撑
(一)加强组织领导
本实施方案由刘寨镇 “互联网 ”建设工作领导小组牵头组织实施。各村以及各部门、各单位、各行业要主动作为,大胆探索,推动 “互联网 ”发展。要加强学习交流,积极借鉴先进地区和发达城市 “互联网 ”融合应用的成功经验。要深化开放合作,注重利用市场力量推动 “互联网 ”行动实施。要合理定位、循序渐进,避免盲目建设和重复投资。
(二)加大资金支持力度
建立 “互联网 ”财政投入机制,用好国家、省、郑州市、新密市各项扶持政策,立足我镇实际,创新扶持方式,加大财政资金统筹力度,在财政政策、土地利用、投融资等方面给予重点支持。加大财政投入力度,加快推进电子政务集约化建设;通过市场化、社会化、规范化运作方式,支持 “互联网 ”产业发展。采用政府购买服务、政府与社会资本合作 (PPP)等市场化方式,引导各类市场主体共同参与 “互联网 ”行动计划,形成多元化投融资机制。
(三)培育人才队伍
加大人才和团队引进培养力度。深入实施 “智汇郑州·1125聚才计划”,着力提升各类人才平台和产业平台对创新创业人才的承载能力,围绕 “互联网 ”发展需要,大力引进掌握核心技术资源、具有较强创新创业能力的领军人才和高层次创新创业紧缺人才。加强培养互联网、云计算、物联网、大数据、金融、文化创意等产业人才。
