| 索 引 号：005307394/2016-00109 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市林业局 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：新密林党组〔2016〕14号 | 成文日期：2016-12-05 | 发布日期：2016-12-06 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
局机关党委，各党支部：
《新密市林业局机关党委换届选举工作实施方案》已经局党组会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一六年十二月四日
林业局机关党委换届选举工作实施方案
为认真贯彻执行党的民主集中制和党内选举制度，切实做好机关党委的换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定和《中共新密市委组织部关于做好全市机关党组织换届选举工作的通知》（新密组文〔2016〕200号）精神，结合我局机关党委工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，以扩大党内基层民主，保障党员民主权利，加强党的基层组织建设为目标，以选准配强机关党组织班子为重点，按照政治过硬、德才兼备和结构优化、增强活力的要求，通过换届选举，将党性强、作风正、素质高的党员干部选拔到机关党组织领导岗位上来，进一步增强我局机关党委的创造力、凝聚力和战斗力，努力提升林业党建的科学化水平，为全面实现林业生态建设各项工作任务和推进我市顺利完成“十三五”规划，创建“四区两城”、实现“两个率先”提供坚强的组织保证。
二、时间安排及党组织换届范围
这次机关党组织换届选举从2016年12月2日开始，至12月20日前结束。全局所有基层党组织都要纳入这次换届。
三、选举办法
我局党组织换届工作分为局机关党委和局属党支部两个层面顺次进行。
（一）局机关党委换届采用“三推一选”的办法。采取党员推荐、群众推荐、上级党组织推荐的方式产生林业局新一届机关党委委员候选人，经组织考察、市委组织部审批，按照候选人不少于应选人数22%的差额比例。提出新一届党委委员候选人预备人选7名，提交局党员大会进行选举，产生林业局新一届党委会委员5名，然后召开新一届党委会第一次会议，等额选举出党委书记、副书记，并对新当选委员进行分工。
（二）局属各党支部换届采用“三推一选”的办法。采取党员推荐、群众推荐、上级党组织推荐的方式产生林业局各党支部新一届支委委员候选人，经局机关党委考察、局党组审批，按照候选人不少于应选人数22%的差额比例，提交各党支部党员大会进行选举，选举产生新一届各党支部委员会；然后召开新一届各党支部委员会一次会议，选举产生书记，同时对委员进行分工。其中，机关支部、林站支部、老干部支部、造林科支部、青屏山支部、森林公安支部、木材检查站支部应提出新一届支部委员候选人预备人选4名，提交各党支部党员大会进行选举，产生新一届支委会委员3名，然后召开新一届支委会第一次会议，等额选举出支部书记，并对新当选委员进行分工；林科所支部、苗圃场支部（党员均不足7人），只设书记1名，由支部党员大会直接选举，一次性投票产生。
换届选举结果要当场公布。
四、组织领导
为加强对换届选举工作的领导，我局成立了机关党组织换届选举工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各支部书记为成员，局班子成员联系指导各党支部换届选举工作（见附表1），领导小组下设办公室，地点设在局党办，具体负责换届选举各项工作。
五、程序步骤
林业局党组织换届选举工作分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（12月1日至12月5日）
1、建立组织。局党组召开会议，研究局机关党组织换届选举的时间安排、程序步骤和选举办法，局属各党支部也要成立相应组织，具体负责本单位党组织换届选举的组织实施工作。
2、制定工作方案（12月1日至12月5日）。局党办根据市直机关党组织换届选举工作程序要求，制订党组织换届选举工作方案。换届选举工作方案经局党组会和机关党员大会讨论通过后执行。
3、上报换届选举的请示（12月8日）。局机关党委向市委组织部上报关于召开党员代表大会的请示。经市委组织部批准后，向局属各党支部印发关于召开党员大会的通知文件。各党支部要提前10天向局机关党委提出召开本支部党员大会的请示，局机关党委批准后，做好召开党员大会的筹备工作。
4、召开换届选举工作动员会（12月9日）。层层召开换届选举工作动员会，对组织换届选举工作进行安排部署，明确换届选举的目的意义、方法步骤和相关要求，动员广大党员干部积极参与换届选举工作。局党办采取以会代训的方式，组织各支部书记进行培训。
（二）组织实施阶段（12月6日至12月20日）
1、起草党组织工作报告（12月6日至12月10日）。局党办牵头起草机关党委工作报告，工作报告起草后，由局属各党支部组织广泛征求党员意见，集中汇总修改完善，提请局机关党委会讨论通过后，正式提请党员大会审议。局属党支部的工作报告也要广泛听取党员意见，修改完善并提交部门支委会讨论通过后，方可正式提请党员大会审议。
2、确定候选人预备人选（12月6日至12月12日）。
（1）公布机关党委委员职数和条件。局党组织换届领导小组提出新一届机关党委委员职数和候选人条件，并在公开栏中进行公开。（2）酝酿候选人初步人选。在局换届领导小组指导下，按“三推”（党员推荐、群众推荐、上级党组织推荐）的方法，提出候选人初步人选，局机关党委审查后，按多于应选人数30%比例确定候选人初步人选，按姓氏笔画顺序进行公示，并与市委组织部沟通。（3）组织考察。局机关党委采取与各支部党员个别谈话的方式对新一届机关党委委员候选人初步人选进行严格的组织考察。考察结束后，局机关党委召开会议，听取考察情况汇报，按多于应选人数22%的比例，提出新一届机关党委委员候选人预备人选名单；等额提出新一届机关党委书记、副书记候选人预备人选名单，并与上级党组织进行沟通，及时听取上级党组织意见和建议。
局属各党支部委员会新一届委员候选人预备人选的确定，依此程序进行。
3、向上级党组织上报候选人预备人选的请示（12月13日）。请示内容包括：局机关党委会委员、书记、副书记候选人预备人选名单、差额人选建议名单，经上级党组织审批后，提交局党员大会正式选举。
4、准备选举大会有关材料。（12月14日至12月16日）
按照局换届选举大会要求，做好各项会务准备工作，包括会务材料准备、会场布置安排、工作人员培训分工等，召开选举大会筹备会，对会务事项进行周密安排。
5、召开党员大会进行选举（12月16日）。局机关党委召开全局党员大会，会议主要议程为：（1）宣布党员代表大会开幕，奏（唱）国歌；(2)上届机关党委书记作工作报告。(3)宣读批复文件、通过《选举办法》。(4)举手表决监票人，确定计票人名单。(5)介绍新一届机关党委委员候选人情况。(6)组织实施选举，当场宣布选举结果，宣读当选人名单。(7)上级党组织领导讲话。（各党支部要安排新当选的党支部书记表态发言）。
6、召开新一届局机关党委第一次会议（12月16日）。局党员大会结束后，立即组织召开新一届机关党委第一次会议，等额选举产生新一届局机关党委书记、副书记，对新当选的委员进行分工。
7、上报换届选举工作情况报告（12月19日至12月20日）。
局机关党委换届选举结束后一周内，书面向市委组织部上报选举结果报告及相关表册材料，待市委组织部批复后，将选举结果张榜公布。
8、局属各党支部换届选举（12月22日至12月24日）。12月21日以前，局属各党支部要按照换届选举程序规定认真做好召开党员大会选举的各项准备工作，切实筹备好会议，并及时向局党委报告情况，经局机关党委批复后，于12月22日至12月24日完成换届选举，12月25日上报本支部选举结果及相关表册材料，待局党委批复后，将选举结果张榜公布。（见附表2、4）
（三）总结验收阶段（12月26日至12月31日）
换届选举结束后，要及时开展自查，认真进行总结，撰写总结报告报上级党组织备案，并妥善做好相关文件资料归档立卷等后续工作。新当选的党组织书记要与上级党组织签订《任职承诺书》。同时，要及时做好落选人员和不再担任党组织成员的思想稳定工作，鼓励他们继续为党的建设发挥作用。局换届选举工作领导小组要对各单位党组织换届选举情况进行检查验收，并做好迎接全市市直机关党组织换届选举工作验收准备。
六、重点把握的几个问题
（一）关于机关党组织届期问题
按照《党章》和《条例》规定，机关党委和党支部委员会每届任期3年，未经上级党组织批准，不得擅自拖延换届时间。
（二）关于机关党组织成员名额的确定
根据市委组织部换届选举工作通知精神，我局机关党委委员职数拟设定为5名，其中书记1人，副书记1人；各党支部委员会委员职数设定为3名，其中支部书记1人。
（三）关于正式选举会议问题
1、召开党员大会，正式党员必须全部参加党员大会，有选举权的党员到会人数必须超过应到会人数的五分之四才能进行选举。
2、召开党员大会、新一届委员会第一次会议进行选举时，一律采取无记名投票的方式，被选举人获得赞成票超过实到会有选举权人数的半数，始得当选。
七、有关要求
（一）严格程序，扩大民主。在换届选举过程中，要坚持标准，严格程序，做到法定环节不减少、规定动作不变通，避免形式主义。要充分发扬民主，尊重和保障党员的民主权力，调动广大党员的积极性、主动性和创造性，完善党内选举办法。推荐考察候选人人选，要充分听取机关党员的意见，始终把发扬民主贯穿换届选举工作的全过程。
（二）严肃纪律，弘扬正气。要把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央关于“九个严禁”的纪律要求，做到教育在前、警示在前、预防在前。要严把提名推荐、考察公示、大会选举等关键环节，严格执行干部选拔任用责任追究四项监督制度。局换届选举工作领导小组要加强督促检查力度，及时纠正和查处不合法不合规事项，用铁的纪律确保换届的风清气正。（见附表3）
（三）统筹兼顾，推动工作。要正确处理好换届选举工作和其他工作的关系，把换届选举工作与加强党的基层组织建设、深入开展“两学一做”学习教育结合起来，与推进我市顺利完成“十三五”奋斗目标和当前各项中心工作结合起来，通过换届，有效激发机关党组织的正能量，提升党员干部的生机和活力，形成转作风、谋发展、促和谐的强大合力，为推动我市林业事业又好又快发展、建设“富裕文明、绿色生态、平安和谐、公平有序”的现代化宜居宜业城市而努力奋斗。
附件:1、林业局班子成员联系指导支部换届工作一览表
2、党组织换届选举工作流程图.
3、党组织换届选举“九个严禁”具体要求。
4、党组织换届选举请示报告格式。
