| 索 引 号：725829000/2017-00038 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市城关镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,通知,公告,通知公告 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-07-04 | 发布日期：2017-07-04 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各村、机关各部门、镇直各单位：
为进一步做好全镇防汛抗旱工作，确保今年全镇安全度汛，根据《新密市2017年防汛抗旱工作方案的通知》要求，现将《城关镇2017年防汛抗旱工作方案》印发给你们，请结合实际，认真执行，抓好落实。
2017年6月6日
城关镇2017年防汛抗旱工作方案
为切实做好我镇今年防汛抗旱工作，保障全镇人民生命财产安全，确保全镇人民安全度汛，结合我镇实际，制订本工作方案。
一、总体要求
贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，抗旱工作坚持“以人为本、预防为主、防抗结合和因地制宜、统筹兼顾、局部利益服从整体利益”的原则，坚持防汛抗旱两手抓，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，早谋划、早部署、早动手，多策并举，强化措施，确保全镇主要交通干线正常通行，企业正常生产，对超标准洪水及时、有序、有效地应对，全力保障人民群众生命安全和辖区居民生活用水安全，千方百计满足生产和生活用水需求，最大程度减轻水旱灾害损失，确保全镇社会持续平稳发展。
二、工作任务
（一）河道防汛：重点抓好双洎河城关段、西关河、小青河等河道防汛。按照属地管理的原则，各村要迅速行动，采取措施，抓好以下几点：一是6月底前沿河各村要认真排查，配合市水务局河道站疏通河道，修复险工险段；二是在易发生险情地段设立警示标志，6月底前备好备足防汛料物；三是督促引导河滩内厂矿、工商户、住户在洪水来临前搬迁和撤离；四是发生超标准洪水时，要在第一时间转移群众，在镇防汛指挥部统一领导下奋力抢险。
（二）镇区防汛：按照属地管理原则,汛期前老城区三个村要对辖区内所有阻洪沟道和汛险建筑物等进行一次排查，6月底前清除障碍，疏通阻洪沟道保证老城区安全。
（三）民族宗教场所防汛：为切实提高汛期全镇宗教场所安全防范意识，要求各宗教场所坚持“谁主管、谁负责”原则，落实防汛责任，一是成立领导小组，做到责任明确、任务到人；二是做好汛期值班安排，值班人员24小时保持通讯畅通，不能关机；三是物资储备到位，储备有编织袋、抢险资金等必要物资。
（四）煤矿沉陷区防汛：涉及煤矿沉陷区的各村要高度重视，认真排查摸底，掌握情况，落实责任，在汛期前做好工作，及时动员农户搬迁或临时搬迁，脱离险区，确保安全。
（五）山洪灾害防御：重点是高崖头、危房险洞。各村要认真排查，在度汛期间做到心中有数，对易发生滑坡的山体、高崖头，要在主汛期到来之前完成削坡任务，对居住在危房险洞的住户，汛前全部搬迁撤离。同时，对企业外来务工人员的住处也要统一排查，有险情的责令搬迁。尤其是拆迁安置户，各村要高度重视，对他们安置情况要做到心中有数，确保居住地点安全。
（六）工矿企业和行业防汛：工矿企业和其他行业的防汛工作由各主管部门和本企业具体负责，各工矿企业和每个企业都要成立防汛组织，建立抢险队伍，制定完善防汛方案，汛前对防汛安全设施和措施要认真检查，落实责任到人，发现问题及时处理，避免恶性事故发生，保证职工人身安全和生产安全。主汛期间对行洪区的矿井，全部关停，防止雨水、洪水进入矿井，造成人员伤亡。
（七）交通防汛：交通部门汛前要组织力量对路基、站场及山坡地段进行检查，对影响安全的要抓紧上报协调有关部门维修处理，并将防汛责任落实到单位和个人。要坚持有汛情时昼夜巡查、随时监测和报告情况，为紧急抢险及时组织运输工具。
（八）抗旱工作：要严格执行《河南省实施<中华人民共和国抗旱条例>细则》（省政府令第134号），坚持以防为主、防抗结合的方针；坚持开源、节流和保护并重，充分调动各方面积极性，加强抗旱设施建设；大力推广节水先进技术，积极推行节约用水的生产生活方式；坚持满足生活用水与生产用水相结合，优先保障生活用水，协调好生产用水，努力提高抗旱水源利用效率。
三、主要措施
（一）建立组织，强化领导
为确保全镇安全度汛，镇成立镇主要领导任指挥长，班子成员任副指挥长，机关各部门负责人及各村支部书记、村主任及镇直各单位负责人任成员的防汛指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在农业办。各村也要建立相应组织，制定切实可行的防汛方案，建立值班制度。各村要在6月底前，将村防汛领导小组名单、防汛工作方案、应急预案、抢险队伍名单、汛期值班人员名单及各种排查表报镇防汛指挥部办公室。
（二）广泛宣传，提高认识
各村各有关单位要加大宣传力度，形成团结协作，共同参与的良好氛围。一是加强防洪教育，克服麻痹思想，提高广大干群的水患意识；二是认真宣传防洪法规和政策，做到依法防汛；三是抓好抢险预案的宣传，做到人人皆知，人人会用，有险情时，有条不紊。
（三）落实责任，明确任务
辖区内任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。为确保防汛各项工作落到实处，镇实行分级责任制，按照层层管理，分级分部门负责的原则，明确责任。各村支部书记、村主任对本辖区内的防汛工作负总责，涉及防汛部门的镇领导对分管的行业防汛负总责，各级网格负责人要认真履行分包网格职责，搞好督促检查，谁出问题，依法依纪追究谁的责任。
镇党建办：负责全镇民族宗教场所防汛工作；负责落实民族宗教场所防汛组织建立情况、值班安排情况、物资储备情况督导检查。
责任领导：寇海燕 孟宏耀 责任人：牛晓瑞
镇农业办：负责山洪灾害防御知识的宣传教育；负责山洪灾害的预警预报；负责主要河道防汛，负责雨量、水情观测人员的培训，洪涝灾后的农业救灾、生产恢复工作以及防汛物资的储备。
责任领导：韩红瑞 王彩红 责任人：高晓菊
经济发展办、村镇建设规划办：指导、组织受灾企业恢复生产及善后处理；负责协调供电部门保障防汛、抗洪、排涝电力供应；负责全镇新型农村社区防汛；负责协调通信部门保障汛期及汛后通讯畅通。
责任领导：王俊杰 袁海伟 李新光 耿凌博
责 任 人：钱其琛
镇创建办：负责镇区防洪；负责组织人员对汛后垃圾进行清理，保证环境卫生整洁。
责任领导：袁海伟 责任人：郭春歌
镇交通办：负责辖区内公路、桥涵的防洪安全；配合市交运局对水毁公路、桥涵的修复工作，保证道路畅通；配合组织协调抗洪抢险、救灾及重点度汛工程的物资运输；负责组织协调发生大洪水时抢险救灾物资及撤离人员的运送。
责任领导：杨玉超 郑东亚 责任人：侯会存
镇财政所：加强对防汛抗旱经费的监督和管理，做到专款专用，为抗洪抢险搞好后勤保障。
责任领导：张聚发 责任人：杨晓龙
镇安全办：负责全镇工贸企业防汛工作，督促指导煤矿沉陷区的防汛，督促协调西瓦店村郑新新兴（新密）煤业公司储备土工布100㎡，铅丝20㎏，桩木4 m³，发电机组5kw，便携式工作灯9只，电缆100 m，抢险队伍50人。
责任领导：王俊杰 李新光 耿凌博 责任人：阴帅航
镇武装部：负责组建以基干民兵为骨干的抢险队伍100人，要搞好培训，加强演练，确保拉得出，上得去，打得胜。
责任领导：姚晓伟 责任人：钱其琛
镇民政所：负责遭受洪涝灾害的群众救助工作及敬老院防汛工作。
责任领导：黄少琼 责任人：谭水云 周红军
镇卫生与计生办：组织灾区卫生防疫和医疗救护。
责任领导：姚晓伟 责任人：丁晓静
镇信访办、司法所：负责宣传水利、防洪法规，不断增强广大公民的法制观念，自觉维护水利、防洪设施；负责灾后社会稳定、治安巡防等。
责任领导：张聚发 姚晓伟 责任人：王书涛 裴云龙
镇统计所：负责灾后全镇数据信息收集、汇总
责任领导：耿凌博 责任人：刘 甲
镇劳保所：负责灾后劳动力资源管理，转移、培训及相关优惠政策的落实等。
责任领导：姚晓伟 责任人：宋佩霞
镇国土所：负责全镇地质灾害防治知识的宣传教育；负责地质灾害的预警预报。
责任领导：张聚发 责任人：郭永华
城关（七里岗）电管所：保证防汛抢险和重点防洪度汛工程的电力供应，要及时抢修受灾区供电线路，保证救灾供电。
责任领导：王俊杰 责任人：吕宏涛 高战峰
城关镇中心校：负责本系统的防汛工作，保证辖区内的学校、幼儿园、校舍安全度汛以及在校学生、教师人身安全。负责受灾区教学设施的恢复和重建工作。
责任领导：田卫婷 责任人：李春辉
城关派出所：负责抗洪抢险的安全保卫工作，维护好社会秩序，要严厉打击破坏防洪工程、盗窃防汛物资、通信线路的违法犯罪活动，保证防洪工程设施正常运行。
责任领导：张聚发 姚晓伟 责任人：王晓龙
（四）严明纪律，抓好落实
一是各村、各有关部门要结合自身职责，认真组织开展一次汛前拉网式大检查，积极整修防洪排涝工程设施。通过防汛检查，对发现的问题和薄弱环节要明确责任，提出切实可行的处理措施，限期解决，保证安全度汛。各村、各部门要将排查的问题处理情况及时上报镇防汛抗旱指挥部办公室。
二是各村要认真做好防汛抗旱工作。要加大防汛抗旱基础设施力度，不断完善防汛抗旱工程体系；要加快应急水源建设，增加抗旱用水，确保辖区居民生活用水，保障生产用水；加强对抗旱设施、水源的管理和保护，合理利用洪水资源，尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水，做到有旱抗旱，有汛防汛。
三是在防汛抗旱队伍组建方面。各村要以民兵和联户代表为骨干，加强抗洪抢险技术培训，真正做到遇险时拉得出、抢得上、守得住。
四是各村、各有关单位要按规定备足备齐防汛抗旱物资。要按规定登记造册，实行专库、专人管理。
五是各村要细化防洪应急预案，增加可操作性，要把人员撤离的范围、信号、组织、线路、安置、信息传送、水情观测员、报警员及报警网络逐一细化，在村部或重点地方上墙公布，达到家喻户晓。同时，在重要险段设立警示标志。
六是加强防汛抗旱值班。防汛抗旱期间，各村、各单位要坚守防汛抗旱岗位，搞好防汛抗旱值班，做好各项防汛抗旱工作，发现问题及时处理，把险工隐患处理在萌芽状态；对一时处理不了的，要采取应急措施；对出现防汛旱情事故的，要及时上报，并做好善后处理工作；对出现事故隐瞒不报，或因工作不力造成重大损失的，视其情节轻重，按照有关规定，予以严肃处理。
七是各村和各有关部门要认真履行职责，贯彻落实有关防洪安全法规，把防汛抗旱工作纳入法制轨道。防汛抗旱工作责任重大、有关人员要树立大局意识，整体配合，依法防汛抗旱，服从调度，统一指挥，抗洪抢险。对于各自为政，自行其事，玩忽职守造成严重损失者，要依法依纪追究有关领导和当事人责任。
