新密农发〔2017〕37号

中共新密市农业农村工作委员会党组

2017年党风廉政建设和反腐败工作要点

2017年农委党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，按照中央纪委、省纪委、郑州市纪委、和市纪委的部署要求，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，加强纪律建设，驰而不息纠正“四风”，坚定不移惩治腐败，深入践行忠诚干净担当，持续提升管党治党水平，为创建“四区两城”、实现“两个率先”提供坚强政治保证，以良好精神状态和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。做好今年工作，要着力把握好以下几点。

一、严明政治纪律政治规矩，确保政令畅通

1、加强对贯彻落实党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查，监督教育党员干部始终对党忠诚，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2、加强对中央、省委、郑州市委和我市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，围绕脱贫攻坚、大气污染防治、巡察发现问题整改等，加强监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，坚决问责对工作敷衍塞责、久拖不决、贻误发展的人和事。

3、在全委深入开展优化经济发展环境集中整治活动，切实解决生冷硬推、效率低下、吃拿卡要等影响我市农业发展的问题。

4、继续开展民主评议政风行风工作，对排名靠后的单位和科室站所及其负责人进行问责，推动政风行风持续好转。

5、深化“懒政怠政为官不为”专项治理，打通中梗阻、查纠不作为，着力整治“不给好处不办事，给了好处乱办事”，以严明的纪律保障发展、改善民生。

二、全面贯彻执行党内法规，压实监督责任

1、在全市党员中开展党规党纪专题教育活动，以学习贯彻党章、廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、党内监督条例为重点，推动党规党纪教育进党的组织生活、进干部培训课堂，让广大党员干部明规知纪、遵规守纪。

2、严格落实监督责任情况逐级报告、述责述廉等制度；定期开展纪检组长述责述廉，现场接受质询和民主评议；制定落实全面从严治党监督责任考核办法，严格检查考核，充分运用考核结果，以考核推动压力传导、督促问题解决，落实管党治党责任。

3、建立健全党员领导干部廉政档案，准确掌握党员领导干部廉洁从政情况。

4、对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为的，要严肃问责。坚持“一案双究”，既要追究当事人责任，又要追究主体责任、监督责任。

5、认真贯彻党内监督条例，研究制定纪检组监督同级党组的有效途径，加强对班子成员特别是“一把手”的监督。

三、弛而不息推进作风建设，促进风化俗成

紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下的享乐主义和奢靡之风，注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待中央决策部署等问题，严肃查处出入隐蔽性会所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风。督促在全委开展“小金库”治理“回头看”专项活动，严肃财经纪律，从源头堵塞漏洞。开展落实中央八项规定精神执行情况专项检查，总结经验、梳理问题，完善制度、疏堵并重、标本兼治，推进中央八项规定精神在全委落地生根。始终保持严惩违反中央八项规定精神的高压态势，对执纪审查对象存在“四风”问题的，先于其他问题查处和通报；对规避组织监督，顶风违纪的一律从严查处，典型案例一律通报曝光，越往后执纪越严，越往后处理越重，坚决防止不正之风反弹回潮。

四、用好监督执纪“四种形态”，实现关口前移

1、坚持把践行第一种形态作为一项日常性工作，对党员干部的苗头性、倾向性问题，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；坚持挺纪在前，抓早抓小、动辄则咎，防止小错变成大错、小患酿成大祸，让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；既要依纪严惩不收手不知止、对抗组织等行为，又要给予主动改正错误的机会，教育挽救党员干部，让党纪重处分、重大职务调整成为少数；对严重违纪涉嫌违法的，先给予纪律处分，再依法追究相应责任，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

2、坚持有腐必反，有贪必肃，继续把不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为执纪审查的重点，持续保持高压态势，坚决减少腐败存量、重点遏制腐败增量。要进一步发挥反腐败协调小组的职能作用，进一步加大统筹协调工作力度，形成惩治腐败的强大合力。

五、深刻认识政治巡察定位，保持利剑高悬

要提高巡察监督政治认识，把握政治定位，着力加强对党支部和党员领导干部坚定理想信念宗旨、落实党的方针政策、坚持党管干部原则、选对人用好人情况的监督检查，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题；强化巡察成果运用，巡察结果注重成效化，确保巡察发现问题整改到位。 

六、加强基层党风政风监督，维护群众利益

1、把整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为执纪重点，组织开展扶贫领域和群众反映突出问题的专项整治，严肃查处虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、执法不公、欺压百姓的行为；把问题反映比较集中、比较典型的单位作为重点督查对象，督促开展专项整治，推动问题解决，坚决维护群众切身利益。

2、进一步加强对基层党员干部的管理监督，建立健全行为规范和纪律约束，加大标本兼治力度，推行权力公开、强化权力监督，探索建立规范约束基层“小微权力”的治本之策。

七、持续深化宣传教育预防，做到警钟长鸣

1、突出宣传重点，着重加强对党中央、中央纪委反腐倡廉决策部署、实践成果和勤廉典型的宣传；用活新密廉政网、微博微信等网络平台，不断提高廉政宣传的针对性和实效性；加强廉政文化建设，注重家庭家教家风，采取典型案例剖析、观看警示教育片、参观办案场所等方式，加强警示教育，促使广大党员领导干部树牢纪律规矩意识。

2、贯彻落实《河南省规范党政机关主要领导干部权力行使暂行办法》和《河南省规范行政权力运行机制暂行办法》，着力强化对“一把手”的监督；加强廉政风险防控，围绕重点领域、重点环节、重点岗位，查找廉政风险点，健全完善权力约束机制，扎紧制度笼子；强化对党务、政务公开情况的监督检查，坚决纠正“不公开、半公开、假公开和公开不及时”等现象，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

八、不断加强纪检队伍自身建设，提高履职能力

1、继续深化巩固“两学一做”学习教育成果，深入学习贯彻十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，让理想信念不断在学习中坚定、在实践中印证、在追求中升华，用担当诠释忠诚，坚守职责定位，忠诚履行使命，做党章党规党纪的坚定维护者、党的理论和路线方针政策的坚决捍卫者、党风廉政建设和反腐败斗争的有力推动者。

2、在农委纪检监察系统和干部队伍中开展“守纪律、做标杆”专题活动，真正使“打铁的人”锤炼成“铁打的人”。

3、加强教育培训力度，推动农委纪检监察干部和各单位负责人优化知识结构、丰富知识储备，全面提升政策把握、监督执纪、组织协调、创新突破等水平。

                         2017年7月28日