| 索 引 号：005307407/2017-00062 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：新密市水务局 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-09-26 | 发布日期：2017-09-26 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
局属各单位、机关各科室：
现将《新密市水务局开展典型案件剖析做好以案促改专项工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年9月26日
新密市水务局
开展典型案件剖析做好以案促改专项工作的
实 施 方 案
根据新密市惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室《关于围绕吕新中等6起案件开展案件剖析做好以案促改专项工作方案》（新密惩防办〔2017〕1号）和市纪委《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的实施办法》（新密纪发〔2017〕7号）文件要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级纪委和市委四次全会工作部署，坚持标本兼治，围绕吕新中等6起违纪违法典型案件，全面推进以案促改，做好执纪审查后续文章。通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖问题根源，推动问题整改，进一步加强廉政风险防控，规范权力运行，以案促教、以案促改、以案促防、以案促建，推动全局形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的良好局面。
二、工作目标
围绕市委确定的6起典型违纪违法案例，深入研究案发规律，深挖问题根源，以推行“标本兼治以案促改，查找廉政风险，建立防控机制”为目标，通过以案促改，查找岗位廉政风险点，评估岗位风险等级，岗位细化分解任务，制定有效管用措施，完善管理制度和业务流程图，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣切实有效的廉政风险防控体系。
三、主要任务
以案促改工作做到“四个一”，即选取一些典型案例、召开一次以案促改廉政教育大会、建立一套剖析整改台账、完善一套风险防控机制。
（一）筛选典型案件。按照市委选取的典型违纪违法案例，局班子成员及科级干部要对照吕新中、樊瑞辉、吴欣甫3起案件作为以案促改典型案件剖析整改；局股级党员干部和一般党员职工对照霍富国、韩青平、王二明3起案件作为以案促改典型案件剖析整改。
（二）剖析问题原因。深刻剖析典型案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。
（三）排查廉政风险。局属各单位、机关各科室和系统干部职工要以案为鉴，认真对照岗位职责，特别是腐败问题多发易发的岗位，要深入细致地排查岗位廉政风险点，制定针对性强的防控措施，坚持抓早抓小，注重源头监督预防。
（四）建立长效机制。以年度为周期，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图。推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力，形成一批制度成果，建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。
四、方法步骤
（一）宣传动员阶段（9月20日—9月30日）。精心制定以案促改工作方案，采取多种形式广泛宣传以案促改工作意义、目的任务、方法步骤和工作要求，切实增强水务系统干部职工以案促改的紧迫感，动员全系统主动剖析案发原因，自我对照检查，积极主动加强防范。期间，各单位要组织召开警示教育大会，观看警示教育片、传达案情通报等方式，营造浓厚氛围，使全体党员干部明确目标任务，牢固树立标本兼治、以案促改意识。
（二）剖析整改阶段（10月9日—10月31日）。局属各单位、机关各科室要对照典型案件，深挖细查发案根源，反思思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，对照工作实际，以案为鉴、以案为戒，围绕重点领域、重点岗位和关键环节排查存在的廉政风险点。局党组和各支部要召开民主生活会，每名同志要对照典型案例深刻剖析，撰写个人对照检查材料深入开展自查自纠。局属各单位、机关各科室根据查找出的问题，形成本部门对照检查材料，制定切实有效整改措施，建立整改台账。局股级以上党员领导干部对照检查材料于10月31日前报局纪检监察室。
（三）完善制度阶段（11月1日——11月20日）。针对典型案件暴露出来的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，建立完善相关制度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子。
五、工作要求
（一）切实加强领导。成立由局党组书记、局长徐绍敏同志任组长，局班子成员任副组长，局各单位、机关各科室负责人为成员的以案促改工作领导小组，把以案促改工作列入重要议事日程，一级抓一级、层层抓落实。领导小组下设办公室，办公室设在局纪检监察室，具体负责以案促改的日常工作。局属各支部要成立相应的组织机构，加强对以案促改工作组织落实，做到有机构、有牌子、有人员、有职责。
（二）扎实开展工作。局属各单位、机关各科室要按照本方案，紧密结合各自的工作实际，按工作步骤节点，扎实推进理清职责权限、优化配置职权、规范用权流程、查找廉政风险、确定风险等级、制定防控措施。全体干部职工要积极参与，围绕典型案例，认真对照查摆，举一反三，深入剖析，力求触及灵魂、震撼心灵，做到警钟长鸣、防微杜渐。
（三）务求活动实效。局属各单位、机关各科室要按照工作方案中列出的主要任务和方法步骤，切实做过以案促改工作。对关键环节的工作开展情况严格把关，坚持“四个决不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位和个人，局纪检组将进行责任追究。
局属各单位、机关各科室要按照要求，结合实际，认真组织开展以案促改工作，按照时间节点报送分段工作总结，总结须经单位党政负责人审核签字后报送，好经验、好做法及时报送。11月20日前将以案促改专项工作总体总结报送局以案促改办公室（局纪检监察室）。
