| 索 引 号：770875217/2018-00131 | 主题分类：民政、扶贫、救灾/社会救助/业务信息/其他 | |
| 发布机构：新密市民政局 | 关 键 词：民政,社会救助 | |
| 文 号：新密民字〔2018〕53号 | 成文日期：2018-11-14 | 发布日期：2018-11-14 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
新密市民政局关于扎实做好
今冬明春困难群众生活保障有关工作的
通 知
各乡镇、街道办事处、尖山风景区管委会民政所，局属各科室、二级机构：
天气渐寒，为切实做好今冬明春困难群众生活保障工作，解决好困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保困难群众温暖过冬、顺利过冬、安全越冬，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，充分认识做好今冬明春困难群众生活保障工作的重要性
城乡低保、特困对象、优抚对象、受灾群众、孤儿、流浪乞讨人员等民政服务对象是处在社会最基层、最边缘的弱势困难群体，他们是党和政府保障和改善民生的重点，是社会广泛关注的焦点，做好冬春困难群众生活保障工作，直接关系到困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象。对此，全市民政系统务必高度重视，从认真贯彻落实党的十九大精神，切实保障和改善民生、促进社会和谐的高度，进一步增强做好冬春困难群众生活保障工作的紧迫感、责任感。要牢固树立群众利益无小事的思想，坚决克服麻痹侥幸心理，时刻把困难群众冷暖安危放在心上，扎实细致地做好困难群众生活安排，确保每一户困难群众基本生活不出问题，安全越冬。
二、全面摸底排查，准确掌握困难群众实际生活情况
各乡镇（办）民政所、各相关科室要认真组织开展一次拉网式摸底调查，逐户走访困难群众，做好困难群众生活情况摸底排查工作。要通过走访、排查，准确掌握困难群众特别是受灾户、低保户、特困对象、孤儿、重点优抚对象等困难群众的衣、食、住、行、医疗尤其是取暖方面的实际困难，并建立台账，分类排队，有针对性的制定救助措施，确保困难群众及时得到救助，不漏一户一人。
三、认真落实政策，切实保障好困难群众的基本生活
（一）切实做好城乡低保、特困对象的基本生活保障。要扎实做好新增城乡低保对象的申请认定和审核工作，及时将符合条件人员纳入最低生活保障范围并给予救助，做到应保尽保，不漏保、不错保。要做好低保和分散农村特困对象的供养资金发放工作，落实好相关保障措施，确保其生活和人身安全。进一步加大城乡医疗救助力度，缩短办理时限，提高对患重病、大病救助对象的补助水平，切实保障困难群众患病时得到及时救治。对突发性、临时性生活困难的群众要给予及时救助，加大资金投入，多层次、多渠道缓解困难群众的临时性突发性生活困难。
（二）切实安排好受灾群众生活。要积极协调财政部门加大投入，及时将救灾款物发放到灾民手中，特别要优先保证受灾人群中的特困对象、优抚对象和城乡低保户家庭，确保受灾群众的口粮、饮水、衣被、取暖、看病等得到基本保障。要规范救灾款物发放程序，增强工作透明度。要对严冬可能出现的灾情认真做好准备工作，积极应对，确保各项应急救助措施落到实处，严防意外事故发生。
（三）切实做好生活无着的流浪人员救助工作。要按照“寒冬送温暖”专项救助工作部署，设立避寒场所，实行24小时全天候救助服务，公开救助服务电话，安排专人值班。要加强恶劣天气的应对工作，加大街头巡查救助力度。要增加御寒衣物的储备，对拒绝救助的人员，要及时发放必要的御寒物品。要积极协调有关部门，健全完善并落实好“八位一体”救助联动机制。要通过各种形式，宣传救助政策，引导社会力量参与救助，确保流浪乞讨人员得到及时救助、安全过冬。
（四）切实做好孤儿、困境老人的救助工作。要主动加强对孤儿的监管工作，按标准及时发放孤儿养育基本生活费，决不允许出现孤儿因生活无着、无人监管而外出流浪。做好关爱和帮扶高龄、空巢、失能、特困老人帮扶工作，及时发放高龄老人生活补贴。同时，要结合民政职能职责，在帮扶农村留守儿童、困境儿童、其他困难群众方面发挥积极作用。
（五）认真落实好各项优抚政策。做好优抚对象抚恤补助资金的发放工作，及时足额发放到每一位优抚对象手中。要全面深入了解优抚对象的实际生活状况，对享受抚恤补助后生活仍有困难的优抚对象，要依据相应的政策给予社会救助。要认真落实《优抚对象医疗保障办法》和住院医疗费“一站式”即时结算，按标准及时发放门诊补助。要在市委、市政府的统一部署下，积极开展形式多样的拥军优属和走访慰问活动，帮助广大优抚对象解决实际问题，营造尊重和关爱优抚对象的良好社会氛围。
（六）加快各项救助资金的拨付进度。各相关科室要积极协调财政部门，对各级财政预算安排的救助资金要抓紧落实到位，并及时足额发放到困难群众手中。对中央、省、市下拨的救助资金要加快拨付进度，同时积极争取本级财政进一步加大投入。要严格资金管理和发放程序，坚持公开透明，防止出现截留、挪用、挤占和私分等问题，做到阳光救助、精准救助，确保各项救助资金和物资真正用到困难群众身上。
四、常抓不懈，切实做好民政系统的安全管理工作
各乡镇（办）民政所、局属各相关科室要把维护社会和谐稳定摆到十分重要的位置，强化政治意识、责任意识，认真做好今冬明春的安全工作。主要负责人要切实承担起安全管理的全面责任，切实履行职责，确保各项安全规章制度和安全操作规程得到有效落实，切实做好各类民政服务机构的安全管理工作。市民政局将适时组成督查组，由局领导带队，分赴各类民政服务机构开展安全生产工作督导检查。同时，要认真落实值班工作制度和重大事情请示报告制度，严格岗位责任制，确保民政系统信息渠道畅通。
新密市民政局
2018年11月14日
