今年以来，镇党委、政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府建设国家中心城市新密次中心的决策部署，结合全镇工作实际，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，坚持党建提升与经济发展齐抓，污染防治和生态建设并重，团结带领广大党员干群真抓实干，攻坚克难，开拓创新，打赢脱贫攻坚、污染防治、社会维稳等攻坚硬战，实现了全镇经济社会各项事业快速健康协调发展。

一、紧抓实干，开拓进取，综合实力显著提升。

元至11月，镇财政收入完成19049万元，社会固定资产投资完成163139万元，规模工业增加值完成250640万元，规模工业销售收入完成923590万元，使用域外境内资金完成9.5亿元；出口创汇1800万美元。实现时间任务同步。

二、优化结构，扩大开放，项目建设硕果累累

聚焦发展第一要务，深掘优势，整合资源，优化产业结构，着力培育特色产业。全年签约亿元以上招商引资项目4个(河南星联创智产业园区有限公司中国中部智能制造厨卫产业园区项目、河南泰禾置业有限公司镇区改造项目、峰基实业股份有限公司鑫峰.彩虹天境-多彩田园综合体项目、郑州城基工程材料有限公司投资水泥稳定碎石项目），新开工亿元项目4个（银基集团投资5亿元的中小学、郑州城基工程材料有限公司投资1亿元的水泥稳定碎石项目、新密银基房地产有限公司的林里居项目、新密银基房地产有限公司的悦林居项目）。元至11月共实施各类建设项目13个，其中续建项目9个，新建项目4个，项目计划总投资178.165亿元，年度计划投资38.465亿元，完成投资39亿元。其中，省重点项目1个：河南轩辕圣境文化产业园项目总投资560亿元，已累计完成投资80亿元,完成拆迁3900户,征地4000余亩,建设安置房120栋76万平方米。郑州市重点项目1个：河南雅奇明胶有限公司年产2.5万吨明胶精加工项目总投资1.5亿元，目前办公楼、职工宿舍楼、车间主体基本竣工；新密市重点项目7个：郑州德亿生态农业开发有限公司生态农业项目完成投资5000万元，现已种植高杆月季20万棵，各类苗木200亩；郑州中心镇建设项目目前正在进行拆迁工作；新密银基房地产有限公司御都项目已竣工；新密银基房地产有限公司滨湖园项目已竣工；新密银基房地产有限公司观湖居项目主体已封顶；新密银基房地产有限公司悦林居项目主体正在建设当中；新密银基房地产有限公司林里居项目主体正在建设中。2018年3月2日，我镇河南烨达新材科技股份有限公司在新三板成功上市，至此，我镇已有7家企业成功上市。

三、统筹布局，科学规划，城镇建设提质增效

坚持以新型城镇化建设为引领，统筹推进中心镇和城乡一体化先行示范区建设。高标编制城镇规划。根据我镇社区、产业等实际情况，组织协调完成了镇总体规划。新密市新材料产业园规划初步方案已完成，相关工作有序推进。统筹各方，积极推进中心镇建设前期手续办理：人民路西延、轩辕大道南延和商贸街升级改造工程，前期各项手续已全部办理完毕。根据我镇自然环境，周边旅游发展情况，依托休闲观光农业的市场需求情况，以国家特色小镇建设为标准，按照新密市相关要求，特色小镇格局主体已经划定，相关工作有序推进。社区建设统筹推进。中心社区（东南片区）主要安置杨楼拆迁户共计27户，计划占地110亩，建设安置房10栋110套，总建筑面积约2.5万平方。现安置区腾地工作正在进行。中心社区（西北片区）主要安置大薛庄、崔岗拆迁群众196户，计划占地100亩，建设安置房11栋200套，总建筑面积约3万平方。现安置区三通一平工作已完成，规划设计等其他前期工作正在按计划进行。同时，大薛庄、崔岗、杨楼拆迁，陆续安置建设。大薛庄群众安置建设工程已启动，工程进展顺利。基础设施持续完善。投资1100万元，高标准高质量完成李岗口至铁路桥5米宽、2150米长的道路升级改造工程，铺设页岩砖22796平方米，并安装太阳能路灯，相关房屋及附属物拆迁补偿款共计24.88万元，已全部发放到位。配合中原环保，完成了我镇污水处理厂勘察、调查、设计工作；积极配合市住建局施工建设，投资300万元，完成人民路污水厂段道路建设110米和镇区道路2547平方米的养护工作。同时全力配合上级各相关部门协调解决好商登高速省道S541线征迁安置等后续工作。

四、构建绿网，铁腕治污，生态环境显著改善

牢固树立“大生态 大环保”绿色发展理念，强化措施，重拳治污，生态环境显著改善。林业生态网构建成型。按照上级下达的林业生态建设任务，参考我镇地形气候，共发展高效经济林、特色经济林及社区绿化美化工程1000余亩；保质保量完成了商登高速刘寨段廊道绿化工作，共栽植桐树、杨树、女贞等树种4万余株，面积1000余亩，有效构建我镇林业生态网。污染防治持续加强。制定并印发《刘寨镇2018年大气污染防治攻坚战实施方案》。开展污染源普查大宣传工作和大气污染防治宣传工作，辖区共张贴悬挂染源普查宣传条幅130条，大气污染防治宣传条幅200条；完成2018年度8386户“双替代”用户情况调查、登记、汇总上报、居民空调的发放工作及2017年度“双替代”580户的扫尾工作。建立镇、村、组三级联动监管机制，对我镇50家“散乱污”企业，加强企业环境监管和巡查检查，严防死灰复燃。各村设立禁烧督查岗，加强巡逻检查，畅通举报渠道，焚烧秸秆现象得到充分遏制。积极开展每周五全镇清洁行动活动日，组织机关站所、村、学校、沿街商铺等开展全镇清洁行动，全镇环保意识显著提高。建立镇、村两级河长制，健全河长制各项工作制度，印发《刘寨镇2018年水污染防治攻坚战实施方案》，深化重点领域水污染防治，及时开展河长巡查活动；严格水资源管理和保护工作，杜绝非法开采地下水现象，辖区企业纳入正常的水资源管理范围。扬尘治理卓有成效。按照相关要求，督促6家工地严格按照“8个100%”、“6个到位”、“两个禁止”要求做好工地扬尘整治工作，对辖区内工地扬尘治理已累计督查29次。；按照郑州市、新密市启动的重污染天气应急预案及不利气象条件下管控措施，及时启动我镇应急预案11次，确保责任落实；完成中央、省、郑州市、新密市环保督导组交办案件任务30件；强化环境监测点周边环境治理，对监测点周边污染源进行排查，增加洒水频率和日常维护。PM数值明显下降。村镇环境治理取得实效。坚持以人为本、疏堵结合，采取减免费用等照顾性优惠政策劝导流动商贩入市经营，解决了占道经营，沿街叫卖问题；组织执法队员依法对规划范围内的自然村开展了拉网式排查治理，先后对全镇6处违法违章建筑依法进行了拆除，维护了良好的规划建设秩序；持续开展清洁家园、卫生大扫除等行动，营造了“干净、有序、靓丽”的乡村环境。

五、打实基础，强化保障 ，民生福祉持续增进

坚持问题导向，聚焦民生实事，严格落实惠民政策，不忘初心为民谋福。基础工作有序推进。为全镇472对生育一孩、二孩家庭办理生育登记服务证，核查录入郑州市卫计委分发出生分娩信息482条，核查录入率达 100%。完成2018年地力保护补贴申报、发放工作；落实惠农政策，累计为全镇农户申请农机购置补贴资金100余万元。成功申报了河南省水利农田水利示范县建设项目，利用张湾水库水源建设提灌站一座，建500方高位水池9座，铺设管道近万米。聘请河南大易会计事务所专业人员在我镇实施农村集体产权制度改革工作，各村清产核资工作基本结束，已转入人口界定阶段。申报郑州市环城都市生态农业项目19家，面积超过4000亩；对辖区内的养殖场、户进行清理整顿，加大对非洲猪瘟和泔水猪的排查防范工作，实行日报告、零报告制度，杜绝外部疫情侵入我镇。精准扶贫持续提升。规范完善建档立卡贫困户的档卡资料，对所有贫困户的档卡资料进行了整理完善，镇、村及帮扶单位对帮扶计划进行了详细完善和修订，让贫困户真正享受到国家的扶贫政策。积极配合新密市扶贫办，在西部崔岗、吕楼、西马庄等村实施12000亩农业开发项目建设项目，新打机井35眼、修筑混凝土道路5720米、新建桥涵1座、铺设输水管道70000余米、新建变压器等项目建设14台架设高压线路5100米，切实改善我镇西部各村的农业生产条件，实现群众增产增收。积极申报农业项目。完成2018年郑州市环城都市生态农业项目申报工作。按照郑州市都市农业发展产业带的建设要求，积极申报涉农经济实体项目超过4000亩。成功申报河南省水利农田水利示范县建设项目，利用张湾水库水源建设提灌站一座，建500方高位水池9座，铺设管道近万米，目前工程主体完工。全力保障就业创业。把推动全面创业作为提高农民收入、壮大镇域经济、实现突破发展的重要载体和抓手，进一步巩固城乡充分就业，做好就业再就业和农村劳动力转移工作。会同辖区企业，服务性单位等，多渠道开发就业岗位，全面推进农民工就近就地就业，返乡创业和有序进城务工，全镇完成城镇就业133人，农村劳动力转移完成800人，完成“三单联动”技能培训630人。发放贴息贷款360万元。为群众返乡创业提供坚实后盾。劳动保障监察抓细抓实。进一步加强协调劳动关系工作体系建设，采取多样形式，广泛宣传《劳动合同法》进一步规范劳动用工行为，全面推行以签订劳动合同为基础的劳动用工登记备案制度，加强用工管理，维护劳动者合法权益。全年完成劳动合同签订备案930人，解除劳动合同380人。 贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，加强劳动争议调解工作。全年共协调劳动争议50起，涉及赔偿金额334500元；欠薪30起，涉及薪金410万。开展企业薪酬调查工作和用人单位劳动用工信息登记调查工作，对我镇的45家企业及用人单位进行调查。以劳动合同签订、执行最低工资制度、工资支付情况、社会保险参保情况、非法使用童工、女工保护为重点，严肃查处各种违法行为，积极推进劳动保障监察两网化管理机制，监督指导用人单位依法用工，切实保护劳动者的合法权益。社会帮扶救助落到实处。深入群众，了解实情，对全镇69户受灾困难户进行救助，共发放救灾款5.5万元，救助物资90余件。认定特困户208人，分别为他们签订了护理协议；对享受低保待遇的92名残疾人办理生活补贴档案，对重残357人办理了护理补贴。对镇低保精神病患者、“三无”残疾人及非低保重度残疾人和精神、智力三级残疾人进行重新申请、审核、调查、申报，争取发放低保精神病医疗救助款2万元，“三无”残疾人生活救助款54000元，非低保重度残疾人和精神、智力三级残疾人特殊生活补贴1617832元，解决了他们的生活困难。完成了425名重度残疾人员信息更新，完成69名残疾人重残补贴申报、审核、系统录入工作，争取补助资金868600元。文体活动积极开展。镇社区学校全年共举行了10期技能教育培训，使广大群众受益，被授予“郑州市社区教育实验基地”，奖励资金8万元，是我市唯一获得郑州市奖励的单位；积极组织开展“健步走”、“健身操”、等比赛，被评为新密市“全民健身先进单位”。

六、强化网格，筑牢防线，发展大局和谐稳定

始终把稳定作为全镇工作的基础，落实属地责任,强化网格责任落实，建立常态化管理机制，做好安全、稳控等工作，不断优化发展环境。严格落实安全生产责任制。成立安全生产委员会，各行政村、企事业单位成立安全生产领导小组，专门负责安全生产工作；按照“三管三必须”的工作机制，严格推行“一岗双责”制，进一步强化安全生产“红线”意识，20个村和相关企业层层签订《安全生产目标责任书》，把安全生产责任层层分解到各个村、企事业单位，全面落实安全生产责任制。监管长效机制高效运行。依托网格化管理工作，建立由二、三级网格长负责的安全生产监管网络体系，开展督查、抽查、排查、夜查等多种形式，对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、特种设备等领域开展安全大检查82次，整改安全隐患39处，把安全生产工作落实落细。及时化解信访矛盾。依托网格化管理平台，建立村组“日排查”、“周研判”、“月汇总”的矛盾纠纷排查机制，归档建账，解决信访疑难问题，全年排查矛盾问题390件，办结374件，办结率95％以上，将纠纷化解在萌芽，确保矛盾不累积、不上交。按照“渠道畅通、逐级办理、规范有序、群众满意”的工作思路，严格落实“六包一”、“书记接访日”等制度，畅通电话、邮箱等信访渠道，接收调处各项纠纷29起，调解成功28起，成功率达96%以上，做到合理诉求解决到位，无理诉求教育到位，对非访闹访依法处理到位。扎实开展扫黑除恶。深入贯彻全市扫黑除恶会议精神，按照“有黑扫黑 无黑扫恶 无恶铲霸 无霸治乱”的原则，将“扫黑除恶”作为一项重要常规工作来抓，持续保持“严打”整治高压态势，打出声势，震慑犯罪。综治工作规范推进。在完善和配强全镇20个村级综治工作站的基础上，打牢基层综治工作基础，充分发挥村级综治工作站在维护社会和谐稳定的第一道防线作用。为提升综治工作规范化建设，围绕“四有四统一”，健全制度、完善档案、明确流程、统一标识，精心打造“平安蓝”综治中心，高标准建设村社区“平安蓝”综治工作站。逐步形成了以蓝色为主基调的“平安蓝”综治建设体系。目前，我镇综治工作中心和20个村综治工作站已全部按照规范化标准建设到位。

七、夯实基础，强化队伍，党的建设再上台阶

（一）强化履职尽责，压实抓牢党建责任

牢固树立重视基层、强基固本的思想，把抓好基层党建作为履行主体责任的重中之重，做到守土有责、守土负责、守土尽责。领导带头，率先垂范。镇党委充分发挥“一线指挥部”作用，坚持把抓党建作为“最大的政绩、最大的责任”，定期专题研究党建工作，着力解决基层党建工作问题。班子成员落实“一岗双责”，做好分包村、分管领域党建工作，以点带面，推动党建工作整体水平提高。明确目标，压实责任。坚持“书记抓、抓书记”总体思路，健全党建工作月安排、季督查、半年考评机制，建立党建责任清单，压紧夯实党组织书记抓党建主体责任。强化日常督察督办，推行村级党建任务月明确、月检查、月排名、月晾晒制度，将责任和压力持续传导到每个支部，使村级党建工作工作成为统领全局工作的核心，作用进一步彰显。定期观摩，抓村促镇。落实农村基层党建“逐村观摩、整乡推进”工作机制，坚持每季度对全镇基层党建观摩一次，通过查不足、找差距、促提升，倒逼压实党建责任，形成了“严在经常、抓在日常” 的党建工作格局。强力推进巡视整改。针对两级巡视反馈意见整改工作，先后召开4次党委会进行专题研究、8次班子会议听取工作汇报、3次全镇范围各村各站所及有关人员参加的会议、4次工作推进会对巡视整改工作全面安排部署，确保各项工作稳步扎实推进。共认领选人用人和组织建设巡视整改工作问题22项，制定措施139条，针对反馈的问题，均已按照要求，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单和工作台账，严格按照时间节点开展工作，保证按时按要求完成。截止目前，已完成任务18项，第8、9、19、22项等4项正在积极推进。按照制度清单内容，建立有关制度，完成制度“立改废”14项。在巡视整改中，依照问责清单，对思想上不重视、认识上不到位、行动迟缓、敷衍塞责、推诿扯皮、整改效果不明显等情形，镇党委、纪委启动问责程序，通报6人次，谈话3人次。

（二）强化教育管理，推动学习教育常态长效

始终把党员干部队伍建设作为推进基层组织建设、提升服务群众水平、促进改革发展稳定的关键，切实加强教育管理，推进“两学一做”常态化制度化。不断加强管理党员。坚持发展党员“双推双评三全程”， 严把入口关，全年发展党员23人，确定入党积极分子42名。扎实开展党员积分制考核管理及无职党员“一编三定”工作，对全镇1800名农村党员定岗编组，纳入积分管理，进一步激发党员干事创业的热情、调动工作积极性，营造风清气正的干事创业环境，形成党员教育管理的长效机制。落实落细“三会一课”及“支部主题党日”。镇党建工作领导小组每月至少参与三分之一以上党组织主题党日活动，全程指导和点评，镇党建办每月至少调阅2个党组织的记录本，发现问题，及时纠正。党组织书记上党课87次，开展各类特色志愿活动120余场，服务党员群众2400人次。完善教育培训关怀激励常态化机制。在新密市委党校举办“千名村官上党校”素质提升工程，对全镇350名村三委干部、党小组长、村民组长进行了培训；举办农村党员“讲党性 守纪律 强素质 做表率”素质提升培训班3期，精心设置培训课程，邀请省委党校、市委党校、市委组织部专家学者，对全镇1481名农村党员进行了轮训，全面提升党员素质。组织支部书记、村主任、党建副支书参加市级培训4次，培训人数80余人次，聘请省、市党校教授开展十九大精神宣讲2场，通过培训，提高了党员干部的素质和能力。走访帮扶困难党员、离任村干部300人次，发放慰问金慰问品10万余元，党员的责任感归属感荣誉感不断增强，先锋模范作用不断凸显。

（三）强化基层基础，提升党建规范化水平

 全面夯实基层基础，持续提升基层党建规范化建设。全面完成村级组织换届工作。按照省市相关要求，圆满完成村级组织换届工作，全镇20个行政村新选举产生“两委”成员131名，其中党组织成员87名，村委会成员79名，交叉任职35名，新一届“两委”成员平均年龄41.7岁，较上届降低6.7岁支部书记村主任一肩挑10名，一肩挑比例较上届提高25%，35岁以上人员20名，较上届提高12%；女干部24名，大专以上学历25名.年龄结构、学历结构、性别比例等进一步优化，为全镇各项工作开展奠定了坚实基础。根据省市要求，扎实开展换届质量评估、初任评估“后评估”工作，发现问题，及时处置。认真落实“三级抓村”机制。按照农村基层党组织建设及基层健康支部规范化建设要求，以班子建设、硬件完善、软件规范为突破，对20个农村党组织进行集中规范提升，全年拨付党建经费130万元，持续规范提升党建阵地，按照“一村民组一党小组”要求，新建党小组活动室136家，全部达到“八有五上墙”标准。全镇各党组织共投入资金300多万元，对活动场所进行改造升级，其中新建村级活动场所4个，改扩建6个，完成全镇20个村级阵地“亮灯”工程，安装远教站点视频摄像头20个，创建郑州市远程教育学用示范基地1家。扎实开展软弱涣散党组织整顿。参照“六步工作法”，建立镇村联动机制，采取有针对性的举措和办法，一村一策制定整顿计划，明确整顿具体问题、整顿责任人、整顿时限。把扫黑除恶与党组织整顿工作相结合，把履行党建职责、规范党组织标准化建设、发展集体经济、实现全面建成小康社会的目标等贯穿整顿全过程。王沟村积极开展“走出去请进来”活动，聘请省市专家入村宣讲3次，组织党员到先进地区参观学习，使全体党员深受教育和启迪，进一步理清发展思路和努力方向。赵沟村不等不靠，多方筹资30余万元，对活动场所进行改造提升，更好服务党员群众，同时，多方招商引资，流转土地1000余亩，发展桂花等特色种植200余亩、名贵观赏鱼养殖户5家，有效带动村民增收致富。四是强力推进党组织全覆盖。深入开展基层党组织“三集中”活动，对全镇60余家企业、两新组织进行拉网式排查，以“撤销一批瘫痪支部、成立一批朝阳支部、扶植一批潜力支部、建设一批示范支部” 为抓手，分类建立工作台账，培育郑州烨达耐磨材料有限公司、恒利达锆质材料有限公司党支部作为非公企业党建示范试点，进行重点武装。新组建非公党组织3家，探索试行“村干部跨行历练交流”，选派20名农村支部委员担任“两新组织”党建指导员，实现互惠共赢。

同时，人大、政协、团委、妇联、工会等工作均取得良好成绩，圆满完成上级下达的工作任务。