索 引 号：725842782/2019-00035	主题分类：综合政务/通知公告
发布机构：新密市住房和城乡建设局	关 键 词：通知公告
文    号：新密建〔2019〕52号	成文日期：2019-09-03	发布日期：2019-09-03
体    裁：通知	生效日期	废止日期

新密市住房和城乡建设局关于印发《新密市住房和城乡建设局工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知

 

新密市住房和城乡建设局

关于印发《新密市住房和城乡建设局工程建设项目审批制度改革实施方案》的通知

 

局属相关科室，二级机构：

为进一步推进工程建设项目审批制度改革工作，现将《新密市住房和城乡建设局工程建设项目审批制度改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 

                                                                                                              2019年9月3日

新密市住房和城乡建设局

工程建设项目审批制度改革实施方案

 

为贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革决策部署，进一步提高我市工程建设项目审批效率，按照《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市工程建设项目审批制度改革工作推进方案>的通知》（郑政办〔2019〕26号）和《新密市人民政府办公室关于印发<新密市工程建设项目审批制度改革工作推进方案>的通知》（新密政办〔2019〕10号）要求，结合我局实际，经研究，制定本方案。

一、指导思想

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照国务院推进政府职能转变、深化行政审批制度改革的要求和市委、市政府部署，坚持依法行政，坚持问题导向，坚持务实创新，坚持信息引领，进一步简政放权，优化审批流程。

二、改革目标

按照《新密市工程建设项目审批制度改革工程推进方案》（新密政办〔2019〕10号）要求，做到“规定动作”与“自选动作”相结合，全面梳理优化工程建设项目审批流程，破除工程建设项目审批中的难点堵点问题。严格落实“四个统一”，即统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式，建立完善审批清单服务。做到依法审批、高效服务，确保工程建设项目审批时间压减至100个工作日以内。

三、改革任务

在方案中，我局主要承担施工许可、竣工验收两阶段工作：精简本部门审批事项、审批流程，对接相关部门开展施工图设计文件联合审查、施工许可及竣工验收阶段并联审批、联合验收等4项任务。

四、工作举措

（一）组织建立，明确任务。成立以局党组书记、局长陈铁建为组长、副局长刘晓超为常务副组长、其他班子成员为副组长、相关业务科室负责人为成员的审批制度改革攻坚工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在行政审批办，周筲伟同志兼任办公室主任，负责工程项目审批改革过程中我单位相关工作及任务。

（二）精简审批事项。对政策要求取消的民用建筑节能审查备案、建设工程施工监理合同备案、建设工程消防设计审查备案及时予以取消；对质量安全监督备案、施工图审查备案，与施工许可证核发合并办理。

（三）推进联合审图。对施工图设计文件联合审查，按照政策规定，将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，由图审机构统一审查，出具施工图设计文件审查合格书，相关部门不再进行技术审查。根据《河南省住房和城乡建设厅 河南省财政厅 河南省人民防空办公室关于贯彻落实河南省人民政府办公厅“联合审图”方案有关工作的通知》（豫建设〔2019〕57号）要求，对2019年5月1日后的建设项目，施工图审查机构不再向建设单位收取费用，坚持属地管理原则，纳入所在县（区）住建部门预算，实行政府购买服务。对图审机构，从《全省施工图设计文件审查机构名录》中，通过公开招标确定。目前，全省施工图设计文件审查机构35家，图审费用按省有关规定执行。目前，郑州市已印发《郑州市施工图设计文件“联合审查”实施方案》，我们同步执行。

（四）施工许可并联审批。从5月1日起，对新申请建设工程施工许可的项目，一律按省住建厅规定，只要建设单位提供的施工许可9项申请材料齐全、符合条件要求，即时予以审批。进一步完善首席代表负责制，全权负责对施工许可申请材料审查、审批，改局办公会集中研究审批为首席代表专责审查审批，确保“1、3、7”个工作日审批办结。

（五）联合验收。依据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），实行规划、土地、消防、人防、档案等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见，对于验收涉及的测绘工作，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。目前，郑州市已印发《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程联合验收实施方案》，我们同步执行，质监站负责贯彻实施。

五、工作要求

（一）高度重视，压实责任。局审批制度改革工作领导小组办公室要统筹协调，加强对建设工程项目联合审批过程中各项工作的督促办理，及时发现问题，及时协调处理解决。各相关业务科室要提高政治站位，密切配合，提高效率，确保工程建设项目按时限及流程要求及时完成审批。

（二）加强监督，优化服务。对审批许可的工程建设项目，局属各相关业务科室要认真履行监管职责，依法依规实施监督管理，切实做到提前介入、全程监管、事后回访，保证行业标准规范及政策法规落到实处。

（三）加强督查，严肃问责。局审批制度改革工作领导小组办公室要采取定期或不定期检查方式，加强对工程建设项目审批各环节办理工作效率、质量进行督导检查，对无故拖延办理时限、工作不力造成不良影响的现象，及时对相关责任科室、责任人予以批评指正；对情节严重给部门造成恶劣影响的，要及时上报局党组，按部门有关规定严肃追究相关责任单位及责任人的责任。