| 索 引 号：005307706/2020-00003 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：新密市苟堂镇人民政府 | 关 键 词：工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-12-27 | 发布日期：2019-12-27 |
| 体 裁 | 生效日期：2019-12-27 | 废止日期 |
2019年以来，苟堂镇在市委、市政府的坚强领导下，围绕“中原最美小镇”目标，全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，大力推进乡村振兴战略，着力打好“三大攻坚战”，坚定不移稳增长、促转型、惠民生，较好地完成了各项目标任务。经济社会各项事业保持良好发展态势。
（一）主要指标按时序进度较好完成。全年，固定资产投资完成 13.3亿元，规模以上工业增加值完成1.9亿元。财政收入完成4780万元，为全年任务的106.34%，其中税收收入3870万元，完成任务102%。
（二）抓牢项目建设、招商引资，推动经济转型发展。项目建设取得新成就，开工建设24个省市重点项目，累计完成投资20.99亿元，占年度目标20.05亿元的105%。引进域外境内资金9.9亿元，占全年任务9.7亿元的102%。荣获“河南省电商扶贫工作先进单位”。 “一区”，创业园区初具规模，创业园区加快建设，征迁56户、腾出用地180多亩，新签约五宝实业、川耀电力、建文科技3家企业，累计签约入驻13个项目，8个建成投产。“两带”建设步伐加快，黄帝康养小镇、岐黄国医、岐黄养生圜3个省重点进展顺利，完成征地400亩，大磨岭村、关口村拆迁300多户，初步建成了岐伯广场、景观湖、岐乐谷等景点。坚持绿色引领，推动流转土地，生态农业发展势头良好，累计发展小米、苗木花卉、核桃、葡萄等生态农业万余亩，带动2000多户群众增收。
（三）落实惠农政策，农业基础不断巩固。发放耕地地力补贴13000多户，发放补贴700多万元；办理农机购置补贴53台（具），补贴73万多元。完成新型农民职业培训2期420人。完成全镇13000多户农村土地承包经营权证的审核确定及验收工作，确权面积6.7万余亩；完成农村集体产权改革清产核资、人口界定、股权量化，24个村集体组织联合社全部成立。生态林业巩固扩大。全民义务植树9.4万株，古木名树挂牌170株,山区营造林900亩,林业产业特色经济林800亩,建成标准化林站。水利事业健康发展。新打4眼机井，建设供水站1处，完成7个村机井配套、管道铺设，新配套深井水泵两台,解决8000多口人吃水问题。完成泽河流域8.6公里清淤护堤前期勘探规划。完成2019年郑州市节水型单位的申报。畜禽防疫工作有序有效。扎实做好春秋季动物疫病防控、非洲猪瘟日排查，累计防疫牲畜13798头（只）、禽类241918只，无发生重大疫情。养殖场粪污资源化利用集中消纳定点土地已平整。
（四）污染防治扎实开展，环境质量日益改善。深入践行绿色发展理念，补短板、扩优势、增亮点，持续深化生态建设和环境治理。一是人居环境取得新改善。坚持示范带动、试点先行，1个示范村、5个试点村人居环境改善，对照标准，加快推进。以垃圾处理、改厨改厕、村容村貌提升为重点，全面推进人居环境整治。“四改”完成11000户，13个村污水管网基本实现全覆盖，污水处理终端设备已安装到位28台。涂白墙壁6.8万平方米，架设路灯310盏，环境面貌焕然一新，村庄“颜值”明显提升。二是卫生创建取得新进展。生活垃圾清理转运2400多车次，10680吨，清理乱堆乱放650处，拆除乱搭乱建82处,新增垃圾桶300个，背街小巷路面硬化1800平方米，粉刷墙面6.8万平方米，树木涂白2.8万棵，村庄环境质量明显提升。三是环境治理取得新成效。完成18家耐材企业深度治理、33家涉VOCs企业提标治理、15台锅炉低氮改造、拆除闲置烟囱13根。坚持开展夜查晨查工作制度。定期召开全镇建筑工地扬尘治理工作例会会议，每月对辖区内工地扬尘治理情况督导4次。非道路移动车辆安装牌照和北斗定位系统116台。打好碧水保卫战。持续推进河长制，河长联席会议及巡查等制度有效落实，出境水质稳定二类标准。完成投资4000多万元的新生活污水处理厂选址征迁。坚持“蓝天卫士”监控平台值班，禁烧巡逻，发现问题及时处置。
（五）倾力抓好民生实事，增添民生新福祉。遵循发展成果让人民共享理念，加大民生投入，让群众过得更好。银河湾社区5栋174户安置房主体完工。农村危房改造15户、“四改”11000多户、“双替代”568户。累计投资3000多万元，完成Y008线苟堂-玉皇庙及两条村道建设，建成Y062等5条乡道安防工程，修缮3个村及镇区损毁路面2800余㎡。扎实做好脱贫攻坚，争取财政资金1714.1万元，完成扶贫项目20个。落实扶贫政策。发放教育补贴80余万元；雨露计划大中专职业教育补助139人20.85万元；享受本科生补助74人14.8万元；短期技能培训51人补贴10.15万元；落实小额信贷贴息82户16余万元。为112户低收入户申报到户增收项目，帮助低收入户增收24.465万元。
（六）社会事业全面发展。一是办好人民满意教育。总投资2784万元，小刘寨小学综合楼、关口小学教学楼建成投用，玉皇庙小学、实验幼儿园主体建成；初中周转房正在配套建设，初中综合楼负一楼已浇筑。劝门幼儿园完成改造转为公办。公办幼儿园年底前主体可完工。2019年考入重点高中的学生达185人，位列全市乡镇前茅。开展金秋助学、教师节慰问，累计发放资金20余万元。社区教育成效显著，荣获郑州市社区教育先进单位、郑州市社区教育示范基地。二是维护人民健康。65岁以上老年人体检3452人。完成15个村妇女乳腺癌、宫颈癌免费筛查2153人。小刘寨、平山庵、栗树岗3个村农民体育工程器材安装到位。三是扩大社会保障。申报低保户273户，保障人口685人，发放低保金296.5万元。办理残疾证件192人次，发放残疾人救助金额340多万元。投资480万元，完成镇敬老院升级改造。健全退役军人服务体系建设，为全镇1100余户退役军人、现役家属悬挂光荣牌。农村劳动力转移就业1062人，技能培训483人；签订备案劳动合同1200多份；居民养老保险缴费12200人，居民医疗老保险36677人。开展职业技术培训和欠薪欠资追缴工作，调解工资纠纷9起，追讨农民工工资40多万元，劳动保障能力进一步提高。四是精神文明建设不断加强。全年共举办宣传培训活动8场，图书借阅人数达900多人次；完成送戏下乡20多场、送电影下乡100多场；各村组织广场舞、戏曲等文化活动400多场次；组织知名书法家开展“义送春联”活动；组织13个村18个节目800多名群众参加双节汇演，活跃了节日气氛。扎实开展以“传家训、立家规、扬家风”、社会主义核心价值观、讲文明树新风等为主要内容的文化墙建设活动，手绘乡风明德文化墙5.3万平方。在全镇范围内开展“身边好人”、“好婆婆”、“好媳妇”等先进人物评选活动，全镇共评选出各类先进典型600户，进一步丰富了人民群众的文化生活，有效弘扬社会正能量。全镇共开展新时代文明实践活动200余次，学雷锋志愿活动300余次。苟堂镇政府被命名表彰为郑州市文明镇。关口村、张门村、付寨村、养老湾村、玉皇庙五个行政村被命名表彰为新密市文明村。
（七）社会和谐逐步构建。以维护社会稳定为第一责任，实现了重大活动和敏感节点期间安全稳定的工作目标。一是扎实解决矛盾纠纷问题。接待群众来访95起226人次，调处矛盾纠纷57起，调解率100％；省委巡视组交办案件17起，全部在规定时间内办理完毕。办理人民调解案件576件。排查16处水域，落实安全措施，暑期无发生溺水事故。接管社区服刑人员24人、刑满释放人员12人。排查严重精神障碍患者26名，争取上级监护资金7.8万元。技防人防结合，331名平安志愿者参与日常巡逻，群防群治活跃开展，严厉打击违法犯罪，社会治安公众满意度不断提高。二是大力开展法治宣传教育。组织大型法制宣传教育活动6场次，组织中学生及人民调解员培训3场次，法律援助10件。制作以平安建设、扫黑除恶、反邪教、消防等为内容的版面12块、悬挂横幅36条、固定标语15条、散发宣传单2000余份，进一步增强群众法制观念。三是持续推进扫黑除恶专项斗争。紧盯重点人群、关键领域，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”。2019年收集2条线索，办结市移交案件10件。四是切实做好安全生产。推进安全生产“三化”建设，构建四级微网格安全监管。组织对各村安全生产协管员、企业安全负责人进行安全生产系统培训，推进企业安全生产主体责任落实和安全意识提升。开展第三方专家体检式隐患排查、“大暗访大排查大督查大执法”攻坚行动，耐材、造纸等行业有限空间检查，“大培训大排查大整治大执法”专项行动。督促工贸行业建立风险隐患双重预防体系建设，全镇无安全事故发生。
（八）全面加强党的建设。完成24个村党群服务中心地理标识及亮灯工程建设。建成小刘寨、劝门党建文化广场。依托党建阵地，文化健身、技能培训、敬老爱老、慈善救助等活动蓬勃开展。组织全体班子成员、各村支部书记、机关站所长，采取“考”、“查”、“看”、“评”等方式，对全镇24个村村级集体经济、人居环境整治、乡村治理和文明建设，党建工作推进等情况逐村实地观摩。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，分批次组织流动党员、优秀党员、村支部书记、957名农村党员进党校培训，党员素能不断提升。主题党日扎实开展，实行党员积分动态管理，开展村干部“立德守规创优年”行动，147名村两委干部签订“十个严禁”承诺书，组织开展大走访活动。对237名本地发展及外部转入预备党员档案进行全面自查、复查，发现问题，堵塞漏洞。按照乡镇机构机构改革工作安排，做好排查摸底工作，制定机构改革方案，组织报名、资格审查、竞争上岗演讲及民主测评等工作扎实稳妥推进。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展“5个1”、“访民苦、解民忧、纾民困”活动，落实“红色代办”、“回音壁”，为群众办实事、好事3000余件。认真开展春节期间乡土人才联络和回归工作，排查摸底建立苟堂镇乡土人才库。坚持党管意识形态不动摇，认真落实意识形态工作责任制，不断增强意识形态工作实效。从严管党治党，抓实党风廉政建设。以案促改、廉洁教育村村行深入开展，办理市批转件13件，自办信访件3件。主动认领市委巡察反馈问题，制定方案，细化责任，对表对标，认真整改。
尽管我们作了很多努力，取得了一些工作成效，但我们也清醒地看到，工作中还存在许多的问题和不足。一是是产业转型任务重。产业层次偏低，支撑镇域经济发展的大企业、大项目、好项目不多。二是安全维稳压力大。信访矛盾问题依然存在，安全生产基础依然薄弱。三是部分党员干部思想保守、作风不实、不敢担当，与发展要求不完全适应。所有这些问题，我们必须进一步增强责任意识、担当精神，切实研究解决。
二、2020年工作谋划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，大力实施乡村振兴战略，紧紧围绕“中原最美小镇”目标，持续推动“一区两带”发展，突出党建引领作用，切实抓好项目建设支撑、环境保护优化、基础功能提升、社会管理创新、民生事业保障等重点工作，有效推动苟堂高质量发展。
重点做好以下工作：
（一）抓牢“一区两带”建设，促进转型发展。“一区”即农民创业园区，完善园区设施配套，抓好园区拆迁腾地。突出园区定位，加大招商力度，吸引更多更好项目落户园区，提供全方位服务，签约项目抓开工，开工项目抓进度。“两带”即中部生态农业带，以土地流转项目为引领，大力发展生态观光农业，逐步扩大果树、花卉苗木种植，加快形成休闲采摘、观光旅游、乡村民俗等乡村“美丽经济”。南部山区文化旅游带，依托南部山区良好生态资源，深度挖掘岐黄文化，加大开发力度，推动黄帝康养产业项目、岐黄国医产业项目取得新成效、新进展。发展上新项目，优化产业结构，大力发展现代农业，促进乡村振兴。
（二）治理生态环境，不断提升环境质量。坚持绿色发展、循环发展道路，严把项目引进关口，大力引进低能耗、无污染、效益高项目。严格按照标准要求，深入开展大气污染防治，认真做好“散乱污”企业取缔、散煤治理、重污染天气应急应对、全面焚烧、扬尘治理等重点工作，确保我镇环境质量持续改善。按照市环境攻坚办要求，严格落实“夜查、晨查”工作，确保重污染天气管控和企业管控措施落实到位。开工建设新生活污水处理厂。完善环卫制度，强化环卫队伍建设，按照要求配备环卫设施，加大环境卫生整治力度，完善监督工作和奖惩机制，提高保洁质量。
（三）保障改善民生，提高群众幸福指数。发展的成果由人民共享，落实群众切身利益的民生实事。让广大群众生活过的舒心、开心，幸福感和幸福指数不断攀升。打赢脱贫攻坚。加快道路、水利建设，持续改善贫困户生产居住条件。用好金融扶贫政策、产业帮扶政策，加大产业扶贫力度，提高产业扶贫效果。积极引导贫困劳动力转移就业，推动贫困人口就业增收。继续实施“雨露计划”和开展各类技能培训，保障贫困人口子女完成学业，帮助贫困人口掌握致富技能。稳步推进社区建设，完善社区配套建设，抓好社区入住，不断改善群众居住条件。加强民生建设。落实最低生活保障、养老、医疗救助以及五保供养等制度，切实保障和改善困难群众的基本生活，扩大社会保障覆盖面。大力发展教育事业，建成小刘寨社区幼儿园，开工新建2个社区幼儿园，进一步改善办学条件，努力提高教学质量。着力发展卫生事业,保障群众健康。强力发展文化事业，积极开展全民健身运动，不断满足群众精神文化需求。
（四）加强社会治理创新，维护社会和谐稳定。严格落实信访责任制，积极引导群众合法有序表达诉求。加强综治、调解干部培训，发挥维稳信息员作用，及时掌握民情。完善矛盾纠纷排查调处机制，确保矛盾纠纷化解率95%以上，不发生重大群体性事件。深化普法宣传教育，广泛开展“平安村”、“平安家庭”等“平安细胞”创建。强化打击管控，把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来，始终保持对各类违法犯罪活动高压态势。做好社区矫正对象的接收、监管等工作，严防失管漏控。深入开展反邪教警示宣传教育，积极创建无邪教镇（村）。加大安全投入，加强安全宣传培训，健全完善安全救援体系建设，夯实安全基础工作。做好汛期防汛、森林防火、保障群众生命财产安全。
(五）全面加强党的建设，提升党建工作水平。落实全面从严治党主体责任，夯实基层基础，提升干部素质能力，为苟堂高质量发展提供坚强的组织保障。一是坚定理想信念，落实学习教育。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化及巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，坚持用十九大及十九届二中、三中、四中全会精神武装头脑、指导实践，弘扬求真务实精神，将学习成效转化为推动苟堂发展，转化为抓好全镇工作的具体举措，激励广大党员干部实干当先、奋勇争先的激情。二是加强基层管理，抓好队伍建设。全面提升党员队伍素质，把好党员队伍“出入口”关，规范党员发展流程，规范党内组织生活，严明纪律作风，加大处置违纪违法党员力度，维护党组织的纯洁性。强化日常督促检查，规范干部队伍建设,全面打造精干高效的党员干部队伍。三是切实抓好党建示范点创建。严格标准、强化督查，抓好基层组织党建示范点创建工作，培养挖掘一批党建工作榜样标杆，示范带动全镇党建工作水平提升。
