| 索 引 号：005307407/2020-00008 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：新密市水利局 | 关 键 词：综合,政务,工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-12-04 | 发布日期：2020-03-03 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2019年以来，在市委、市政府的正确领导和省、郑州市水利部门的关心支持下，我市水利工作坚持以习近平新时代社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和发展战略，紧扣年度目标任务，积极争取上级资金4.3亿元，突出抓好河道治理、农村饮水安全、水土保持综合治理、城乡供水等重点民生水利项目，圆满完成了水利各项责任目标任务，为全市经济发展提供了坚实的水利支撑。
一、年度主要目标任务完成情况
（一）以保障全市人民群众生命财产安全为首要目标，全力做好防汛抗旱各项工作。一是领导重视、精心部署。6月10日筹备召开了新密市四水同治、河长制暨防汛抗旱工作会议，下发了《关于做好2019年防汛准备工作的通知》等13个文件，从防汛责任制落实、预案编制、队伍组建、料物储备、科学调度等方面进行了全面的安排部署，扎实做好各项防汛工作。二是提前谋划、扎实开展。组织各乡（镇）、街道办事处对全市37座中小型水库、双洎河、城区、煤矿沉陷区、高崖头五个重点防汛部位进行了深入排查，对发现的安全隐患，汇总形成台账，责令相关单位，按照台账要求的整改措施在主汛期前整改完毕，保证安全度汛。三是立足实际、修订预案。全市山洪灾害防御预案、城市防洪应急预案、河道防洪应急预案、中小型水库防汛预案、责任卡都已修订填写完毕，并已按照要求向上级有关部门进行了备案。四是严格纪律、加强值班。5月15日，我市正式启动防汛值班工作，严格实行24小时领导带班和值班制度管理，确保汛期信息能及时上通下达，市防办不定期对全市防汛值班情况进行督查、通报。五是完善物资队伍建设、切实开展培训演练。按照“分级管理，分级负责”的原则，足额储备防汛抢险物资，特别是对河道险工险段、水库等高风险部位，备足砂、石料等各类抢险物料；按照专业化与社会化相结合、地方与军队武警相结合、防汛与抗旱相结合的原则，组建救援队伍，为抗洪抢险提供坚强保障。同时，组织开展了360余人山洪灾害防御监测预警知识培训班和140余人的水安全管理培训班；举办300余人的山洪灾害防御演练。六是加强监测预警、及时发布信息。利用山洪灾害非工程措施建成市级山洪灾害监测预警平台，严密监测全市雨情、水情、工情等信息，为市防指领导决策分析、指挥调度提供依据。今年，共计向各级防汛责任人发送短信提醒、预警短信10.4万条。
（二）以党建高质量发展为统领，创新活动载体，持续推进党内各项工作扎实开展。自3月中旬开始，水利系统开展了“三亮三比三创”活动。全体党员佩戴党徽、干部职工佩带工作胸牌，主动亮明身份，激发工作积极性、主动性；制作桌牌、公示栏，将全体党员、干部职工的工作职责和承诺公开对外展示，激发了党员、干部职工的担当精神、服务情怀；组织系统28名优秀选手开展了以“不忘初心、牢记使命，筑梦新密水利新时代”为主题的演讲比赛。同时，水务系统各支部严格落实“三会一课”、主题党日活动等项制度，拟定计划组织开展逐支部特色主题党日观摩活动，足额按时缴纳了全年党费。
9月份，紧跟市委步伐，开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，科学制定学习计划，通过集中学习和自学，水利系统共记录学习笔记6000余篇，集中研讨36次，撰写心得体会300余篇；干部职工前往革命馆、烈士园等红色教育基地13次，接受红色洗礼，传承红色基因；深入基层调研，整理制作调研报告9篇；通过发放征求意见表，深入检视自身问题，领导班子主动认领问题36个，目前已全部整改到位；通过让群众叫好，向问题叫板，制作回音壁，解决群众迫切需求问题8个。下一步，我局正积极筹备主题教育工作报告会，计划12月中旬召开，将主题教育向更深更实推进。
抓学习，提素质，强氛围。水利部门创获郑州市级文明单位，10月份，我们再接再厉，不断完善软件资料和硬件设施，积极争创省级文明单位；推行竞争上岗，公开选拔机关中层干部，顺利完成机构改革任务；持续开展警示教育，建立并完善局领导班子和成员党风廉政建设责任清单及中层干部廉政档案，扎紧制度笼子；全面贯彻各级部署，深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步优化了我市水利发展的法制环境。
今年以来，我局继续坚持“精准施策、精准发力”的帮扶原则，以夯实基础设施建设和发展生态旅游为主攻方向，调整优化产业结构，对平陌镇龙泉村实施精准帮扶。申请扶贫资金90万元修建村组之间的道路2.5公里；申请资金300万元修建景区门市房；申请资金140万元实施人居环境升级改造项目，打造环境整洁，生态优美，群众富裕，民风和谐的美丽龙泉；申请水利资金约200万元，修建拦河坝2座，交通桥梁1座，改善景区内部水环境，解决景区交通堵塞等问题；招商引资1500万元，分批建设玻璃观景栈道、玻璃滑道、高空秋千、高空索桥，目前正在紧张施工中，计划年底前投入使用。
（三）以保障饮水安全、满足供水需求、维护群众健康为出发点，积极实施城乡供水和引调水工程 。 依据我市农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划要求，2019年，水利部门积极争取投资1996万元，计划对米村镇等9个乡镇20个行政村现有农村饮水安全工程进行巩固提升，受益群众4.8万人。该项目于今年5月份完成实施方案编制，7月份通过市发改委批复，10月底完成工程招投标等施工准备工作，11月初开工建设，目前工程建设稳步推进，计划年底前完成工程进度40％。
2019年，水利部门加大人力、物力、财力投入，强化泵站、水厂、单位内部管理，加快城区输水管网更换对接，完成城区供水1600万立方米；投资560万元，完成户表改造4600户（计划改造1000户），超额完成任务；投资2200万元，铺设改造管网1.2万米；整改安装水表井盖800个；完成13座公厕供水工程；投资140万元，建成直饮水点10个，并通过验收；投资20万元，购置检测器材，建立起4级水质检测体系，具备17项水质检测能力，106项水质指标全部达标，保证了居民安全用水。
产业集聚区供水工程作为市政府一项重大民生工程，主要解决我市新密新区（产业集聚区）及刘寨镇银基产业园区企业及群众正常生产生活用水等难题，概算投资约7.84亿元，年供水能力1349万立方米，主要建设内容是取水工程、输水工程、制水工程、配水工程、调蓄工程。目前，已成立项目建设领导小组，初步落实了建设资金渠道，项目立项已通过发改委正式批复，可研报告编制初步完成，准备提交专家评审。
西水东引工程，是推进郑州国家中心城市建设的重大战略性输水工程，工程总投资45亿元，其中我市投资10亿元，年配置水量指标6200万立方米。主要建设任务是配合做好西水东引水源入密后水资源配置和利用及配套工程建设。目前，我市已成立新密支线领导小组，项目的水资源论证报告已通过专家评审，新密支线方案正在编制规划。
（四）以建设生态水系、提高水环境质量为抓手，大力实施河道和水土保持综合治理工程。总投资2992.27万元的双洎河李湾至下庄河段河道治理工程，治理总长度7.95公里，目前已全部完成建设任务，部分工程已通过验收；双洎河牛店上游段（自双洎河源头至李湾水库）长3.42公里，大隗下游段（自大隗苏湾桥至曲梁交流寨）长12.5公里及泽河（方沟村至苟堂村、靳寨村至双洎河口段）长8.9公里河道综合治理项目，目前，已完成勘测设计及项目前期可研性调研工作；溱水河综合治理项目年度完成投资3亿元，目前，该项目“溱水之风”区已完成南北蝶湖开挖、关雎台填筑、濏水溢流堰、马士奇溢流堰、濏水桥、曲梁水库溢洪道等节点工程；溱水文化广场主题雕塑、溱字雕塑、入口广场地面硬化铺装已完成；山水卷轴景墙、亲水平台、滨水栈道、游客中心、管理中心正在建设；“文明之颂”区蒹葭园、桃夭园、鹿鸣园、鹤鸣园、子衿园五个主题园区已基本完工，正在进行亲水栈道栏杆安装工程；南北湖湖底水生植物种植、微生物投放基本完成。
2019年度水土保持重点治理项目共有6个，计划总投资 1466万元，治理水土流失面积35.4平方公里，涉及超化镇、平陌镇、尖山风景区管委会20个行政村。主要建设内容为：坡改梯、营造水保林、发展经果林、封禁治理、修建蓄水池、沉沙池、修建排水沟、生产道路等。目前，该项目已基本完工，处于收尾阶段，计划12月底全部完工。
（五）以推进水资源合理配置和高效利用为重点，全面加强水资源管理和水政监察工作。水资源管理成效逐年提高。印发了《新密市2019年水资源工作要点》、《新密市县域节水型社会达标建设实施方案》等文件，并下发全市贯彻执行；完成了《新密市南水北调中线二期工程水资源配置方案》的编制任务，为争取河南省匹配我市每年6200万m3丹江水指标奠定了坚实基础；成功举办了两期节水大讲堂，并为28家获得2018年度郑州市的节水型单位、企业、居民小区颁奖授牌，有力推动了国家节水行动在新密落地生根、开花结果；11月12日国家公布第二批201家节水型社会建设达标县市，新密榜上有名；争取节水型社会达标建设补助资金150万元已全部拨付到位，进一步激发了各行业节约用水的积极性；全年共创郑州市节水载体30家，新密市级节水载体20家；先后指导东鑫纸业、昌源电厂等6家企业实施了节水改造，年置换节约地下水310万立方米；督促48家企业完善了取水许可手续，完成18家“千吨万人”安全水工程取水许可办理工作，为320家企业（公共用水户）下达用水计划4700万立方米；定期向市税务局传递新核发的取水许可和水量核定取用水信息4492.64万立方米，实现了信息共享、协同推进的工作格局，预计全年共征缴水资源税3600万元；明确了50家取用水大户进行重点监管管理。将非常规水源纳入水资源统一配置，降低地下水资源的过度开发和利用强度，遏制地下水位下降，据监测数据显示，2019年11月底全市地下水位标高94.2米，有效遏制了因取用水结构的不合理及用水浪费形成的地下水位快速下降趋势。
水政执法工作力度进一步加大。截至目前，水利部门共出动执法人员612人次，出动车次185车次，共受理和处理群众举报、市政府移交、上级交办及局属转交等涉案信息共计82件，其中水土保持案件58件，河道案件14件，擅自打井案件4件，毁坏水工程案件4件，违规施工行政处罚案件1件。鉴于执法程序，截至目前，暂结案70件，正在走程序的12件，罚款41.3元，征收征缴水土保持补偿费600多万元。
（六）以“保卫碧水蓝天，建设生态家园”为总目标，全面推进“四水同治”、“河长制”工作深入落实。深入谋划四水同治，扎实开展水资源、水生态、水环境、水灾害统筹治理。2019年度确定了水资源节约与保护、构建系统性调配供水格局、大力推进水生态系统建设、持续加强水灾害防治、扎实开展河湖管理与保护、强化乡村水利基础设施建设、弘扬彰显优秀水文化7大项16个具体项目，并深入谋划9个四水同治建设项目前期工作，加快推进新时代水利现代化建设。目前，25个项目计划总投资68.75亿元，2019年计划完成投资10.52亿元，目前已完成投资12.23亿元，占年度投资116％。
为打通河长制工作最后一公里，3月23日召开全市2019年度河库巡护员专题培训会，全面完善三级河长加巡护员工作体系，对巡护员日常工作进行“一天一统计，十天一总结，一月一评比”的规范化、常态化管理模式，极大地提升了巡护员队伍的积极性与实效性；在河长 警长工作机制的基础上，5月10日，新密市河长办、新密市人民检察院联合建立河湖长 检察长机制，初步形成三长合力，助推新密河湖生态健康发展的新局面；持续开展河湖（库）“清四乱”暨“三污一净”专项行动，市级河长累计巡河调研86次，召开专题会议14次，开展明察暗访50余次。截止目前，共清理河道垃圾2160立方米，完成河道清淤40000余立方，全市44处“四乱”问题已全部整治到位；完成了境内河流、水库管理范围划定工作，明确了边界控制点及具体坐标，已形成规范图纸；以“一河一策”为依据，加大整治力度，对全市200余处排污口进行了有效封堵。
二、采取的主要措施
（一）高度重视，落实责任。一是领导高度重视。分管领导担任各个重点水利工程建管局负责人，坚持每周深入重点工程工地，现场办公，解决问题，加快了全市水利建设进度。二是成立了农村饮水安全、双洎河治理、水土保持等建管局，作为重点水利工程建设主体，并抽调技术骨干，专职负责水利建设各项工作，落实了责任，明确了任务。
（二）强化督查，狠抓进度。为保证重点水利建设目标任务圆满完成，局领导班子积极着手，加大督查力度。一是成立了督查科，明确专人负责，监督检查各单位责任目标措施制定、落实等工作。二是建立重点工程、重点工作月报制度。各单位每月5号上报本单位承担的工作任务完成情况。三是定期召开重点工程、重点工作讲评会、周例会、现场会，现场解决问题，有力地加快了工程进度。
（三）加强监管，严控质量。一是始终把握“百年大计，质量第一”的指导思想。牢固树立高标意识，采取过硬措施，努力使每一项重点工程成为亮点工程、示范工程、精品工程。二是严格按照法定程序。纪检监察、审计等部门全程监督，保证了水利建设施工队伍和监理队伍的合法性、可靠性。三是层层把关，建立重点水利工程质量控制体系，自觉接受各方面监督。
（四）凝心聚力，提振信心。以 “三亮三比三创”活动为契机，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育安排部署，积极引导广大干部职工，发扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利行业精神，努力做好各项业务工作。领导班子带头廉洁自律，自觉加强党风廉政建设，为全局干部职工树立榜样；以理论学习和素质培训为载体，完善人才激励约束机制，不断提高水利干部队伍的整体素质。
三、2020年工作打算
（一）进一步做好防汛减灾工作。一是要克服麻痹思想，树立防大汛、抗大灾的意识；二是要进一步加强防汛值班制度的落实，严格坚持24小时值班，确保信息畅通；三是要加大雨情、水情监测力度，及早做好防汛减灾应对措施；四是要进一步加大督促检查力度，及时排查防汛安全隐患，及时改进应急预案落实、人员落实、责任落实等存在的薄弱环节；五是要强化防汛抢险应急措施的落实，进一步提升应对突发突发险情的能力；六是加强对李湾、五星、东方红等中小型水库安全度汛管理，确保水库正常运行；积极做好抗旱工作。
（二）切实抓好各项水利建设工作。2020年，计划投资1亿元，根据新时期溱水河综合治理项目规划设计要求，对项目整体设计进行评估，高标准优化设计，为下一步项目实施打好基础；做好双洎河牛店上游段、大隗下游段、泽河三段河道勘测设计的评审及设计方案的优化工作，争取列入上三级投资计划；全面完成2019年农村安全饮水巩固提升工程建设任务，顺利通过验收并发挥效益，持续抓好2020年农村安全饮水巩固提升工程；加快推进水博馆建设项目，争取年底前开馆迎客；开工建设产业集聚区供水、西水东引等建设项目；计划争取水土保持治理资金2450万元，治理水土流失面积45平方公里；做好大中型水库移民后期扶持工作。
（三）切实做好安全生产工作。要建好管好用好各项水利工程。在建各项水利工程，要按照安全生产有关规定，严格执行操作规程，避免安全事故；已建成各类水利工程设施，要加强日常管护，消除安全隐患。充分依托防汛平台、山洪灾害应急系统和河长制等重要媒介，对全市水库、坑塘、河流加大隐患排查和管控力度，完善台账，严抓问题落实，确保工程和人员汛期安全。
（四）抓实做细河长制各项工作。持续开展河库“清四乱”、“三污一净”、“非法采砂”、“入河排污口规范整治”专项整治行动，落实一河一策精准施治，持续打好全域清洁河流攻坚战役；充分利用巡河小程序，适时发布排名情况，及时提醒、督促县、乡、村三级河长开展在线巡河；着力解决乡（镇）办之间河道治理不平衡问题，致力解决双洎河与支流整体基础性偏差问题，努力实现河长制工作推进过程中由“人治”到“法治”的规范转变；通过媒体呼吁、版面宣传、河长培训等有效途径进一步加强宣传教育，增强居民爱河护水的自觉性，让群众深刻了解河长制工作的重要性，进一步提升河长制工作的影响力、辐射力与美誉度，逐步形成“共管、共建、共享”的良好社会氛围。
（五）统筹做好其他各项重点工作。做好水资源消耗总量控制，继续推进节水型社会建设工作；采取必要措施，千方百计保障日供水量5万立方米，满足城区用水需求；加快管网改造、城北组团、老城水池等项目进度，继续做好一户一表改造民心工程；加快老旧小区供水设施改造进度，确保二次供水水质达标。同时积极探索二次供水管理新模式，为实现统建统管奠定基础；创新党建载体，深入持续开展党建各类活动，以党建高质量发展推动水利事业高质量发展。
