尊敬的王小玲代表：
您好！“关于彻底规范整治机场出租车乱象的建议 ”已收悉。现将具体情况答复如下：
近年来，市交通局始终将规范整治机场出租车秩序放在重要工作日程，研究采取多项措施，不断加大执法力度，努力营造良好的客运市场秩序，维护机场窗口形象。采取的主要措施有：
一、加强组织领导，开展联合执法
为了更好地维护郑州机场出租车运营管理秩序，给广大司机带来一个公平公正运营环境，给乘客带来一个舒心的旅途，市交通运输局于2017年对运行现场进行服务升级、硬件升级，在机场集团和机场公安等部门的大力支持下，坚持公平、公正、公开的原则，采取顺序排队、顺序走车的方式按照旅客需求调派车辆，积极有效地提高了郑州机场出租车发车量及旅客满意度。新郑国际机场是我市交通执法部门治理出租汽车经营秩序的重点地区，通过发挥执法下沉派驻优势，联合机场有关部门，共同发力，齐抓共管，推进落实《郑州市规范城市客运行为若干规定》。与航站楼公安民警、机场商贸公司、航站楼管理部配合，定期开展联合执法，对辖区内黄牛进行严厉打击，严防死守，保障乘客出行安全，保护正规出租车合法权益，进一步提高乘客与司机的满意度。
二、采取多种措施，提升服务质量
一是发放监督服务单。自2017年1月1日起，在旅客排队区域向旅客发放出租车运营服务监督单，该服务监督单内容包括乘车车牌号、乘客目的地、乘车时间以及投诉电话和微信公众号二维码，服务监督单分为两联，旅客手持一联作为留存，管理站保留存根用于核对，服务监督单的发放使乘客能够有效地保护自己的权益并行使自己的监督权，有效地杜绝了个别司机投机取巧行为。二是引进停车场智慧化管理系统。为进一步规范出租车运营管理服务工作，我局于2017年3月引进停车场智慧化管理系统，经过三个多月的软硬件施工和试运行，6月1号正式启用，对来机场接客的网约车设立集中接单区和上客区，既保证乘客坐车安全也改善了机场地区的交通秩序，智慧化系统的启用得到了广大司机的一致好评。三是实行短途优惠政策。出租车在机场运营期间旅客去往目的地往返不超过二十公里，时间不超过四十分钟，可以免除一次排队资格直接上站运营，该办法的实施大大地提高了出租车司机的排队积极性，确保司机收益的同时有效地保障了旅客的合法权益。四是成立微信公众平台。旅客及司机可以通过关注微信公众号了解实时待运信息来并合理安排自己的出行情况，在公众号发布一些新的措施，使广大司机能够第一时间了解到管理站一些新的举措，另外司机及旅客也可通过公众号与管理站进行沟通并反映问题合理的提出自己的意见。五是增加服务设施。在机场GTC换乘区域及到达厅，安排引导员、设置引导牌提示乘客前往正规出租车上客区乘车。录制提示音24小时循环播报，提醒乘客乘车注意事项及投诉渠道。在1号连廊增设服务台，并配备便民箱为旅客提供便利极大地提高了服务质量。六是组织联席会议。郑州机场每月组织“出租车联席会议”，多家单位共同参与，对出租车问题进行整合汇报，并在会议上将问题给予解决，部署下一步工作计划。
三、加大执法力度，维护正常秩序
一是打击非法营运。对涉及拒载、议价、不打表、绕道多收费等投诉，一经查实，采取行政罚款、再培训、停止进机场运营等措施，严格依法处理。对于情节严重的当事司机吊销从业资格证，五年内不得从事出租车经营。二是加大扫黑除恶力度。交通运输综合执法支队通过重点打击盘踞在机场地区的"特权车、霸王司机"，建立起机场出租车市场正常的经营秩序，确保市区出租车能够进场经营。目前市区出租车24小时可以随时在机场排队候客，随时满足乘客的乘车需求，"港区出租车"与市区出租车接力送客的现象不复存在。三是优化投诉处理机制。机场管理站与交通局执法支队机场大队建立工作联系，管理站详实记录乘客投诉情况并制作流转单，于当日移交机场交通局执法队机场支队，待机场交通局执法队机场支队处理完毕之后管理站将会根据情节严重对涉事车辆做出机场禁运处理并公示。2017-2019年执法支队共查处非法营运车辆1111台次，处理违规出租车1382台次。既保护了出租车司机的利益，也为乘客提供了良好的乘车环境，机场出租车乱象得到遏制。
自从实施相关举措以来，机场出租车运营环境与运营数据有了显著的提升，机场出租车发车量由2017年的日均发车1150辆到2018年提升至1539辆，在2019年提升至1725辆（多次出现单日突破2200辆）；投诉提及率由2017年的2.13‰下降至2019的0.53‰，乘客满意度不断提高。郑州机场出租车运营秩序和服务质量持续改善，管理效果和乘客体验感已进入全国机场先进行列，2019年有包括北京、广州、南京、重庆机场在内十余家机场出租车管理单位前来学习，郑州机场出租车管理模式已复制到太原机场和南昌机场。
下一步，我局将协同公安部门、机场管理部门持续打击黑出租的非法营运行为，对涉及拒载、绕道、不打表、多收费的投诉，依法办理，绝不姑息，着力为乘客提供安全便捷的地面交通服务，有效提升郑州综合交通枢纽的发展水平。
最后，感谢您对我市交通运输事业的关注以及对交通运输执法工作的关心支持！
2020年8月3日
