各县、区人民政府，开发区管委会：

    现将《2009年度环境保护目标责任书执行情况考核办法》印发给你们，请结合当地实际，认真遵照执行。

                                                                        驻马店市人民政府

 
                                                                               二○○九年七月十三日

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                                  2009年度环境保护目标责任书执行情况考核办法
    按照地方人民政府对本辖区环境质量负责的法律规定，市政府与各县、区政府签订了《2009年度环境保护目标责任书》。为科学严谨地考核各县、区政府执行目标责任书的情况，特制定本办法。

    一、考核内容环境保护责任目标考核内容包括：环境质量目标；污染物总量减排；环境综合整治；国家重点流域水污染防治规划项目完成情况；杜绝重大污染事故和大规模上访事件的发生，实现辐射事故零发生率；年度其他环保目标任务6大类19项内容。（一）环境质量目标包括地表水环境质量、城市集中饮用水源地水质目标，城市空气环境质量目标。其中城市空气环境质量目标按城区锅炉达标排放情况考核。（二）污染物总量减排包括总量减排实施方案制定落实情况和化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）年度排放总量控制目标完成情况。（三）环境综合整治包括辖区内所有造纸、电镀、制药、合成氨、皮革等企业达到国家新标准，非电行业脱硫，环境自动监控系统建设，农村环境综合整治（规模化畜禽养殖治理、生态文明村建设）等完成情况。（四）重点流域水污染防治规划实施情况。（五）杜绝重大环境污染事故和大规模集体上访事件的发生，实现辐射事故零发生率。（六）年度其他环保目标任务：产业聚集区规划环评，年机动车尾气检测率，清洁生产审核，省级环境优美小城镇创建，环境执法和秸秆禁烧工作，完成挂牌督办、环保“黑名单”和环保执法督办整改任务，足额征收排污费，辖区内环境监察机构规范化建设。

   二、考核办法（一）环境保护目标责任书执行情况采用百分制（见附件1）进行考核，市政府对考核结果进行通报。（二）年度考核按环境保护责任目标考核细则（见附件2）逐项评分，评分方法采用各县区自查、市政府组织核查、市环保局不定期抽查和环境监测数据相结合的方式进行。（三）环境质量目标完成情况（见附件3）根据环境监测部门的监测结果进行评估、考核。（四）根据市政府安排，市环保局将于2010年1月上旬对各县、区政府环境保护目标执行情况进行统一考核。

   三、奖惩措施（一）对于未能完成2009年度主要污染物排放总量减排任务的县、区，否决年度环境保护目标。（二）对于未能完成市政府确定的环境综合整治任务的县、区，否决年度环境保护目标。（三）对未完成环保目标、发生重大污染事故、关闭取缔污染企业大面积反弹、擅自建设违反国家产业政策的重污染项目、因环境污染引发严重社会问题以及弄虚作假应付环保检查等行为，取消其当年先进集体和领导干部先进个人评选资格。（四）对于发生重大环境污染事故的地方，追究直接责任者和负有领导责任者的责任。（五）对于环境保护目标完成优秀的县、区政府，市政府将予以表扬。对于未完成环境保护目标的县、区政府，市政府将予以通报批评。