驻马店市人民政府办公室关于印发全市乡村旅游项目建设实施方案的通知

驻马店市人民政府 2014-08-27 驻马店 ℃ 加入收藏错误报告

索引号：	S00010000/2014-00275	主题分类：	市政府
信息来源：		发文日期：	2014年08月27日
名　　称：	驻马店市人民政府办公室关于印发全市乡村旅游项目建设实施方案的通知
文　　号：	驻政办〔2013〕83号	关键词：

各县、区人民政府，开发区和产业集聚区管委会，市直有关单位：

《驻马店市乡村旅游项目建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

2013年7月8日

驻马店市乡村旅游项目建设实施方案

为认真贯彻落实市第三次党代会精神和市委、市政府关于全市重点旅游项目建设工作的安排部署，加快我市乡村旅游业发展，推进社会主义新农村建设，促进农业增效、农民增收、农旅融合、农村发展，现结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目标

以科学发展观为指导，以生态环境保护为原则，依托我市优越的乡村生态环境、田园风光、特色农业、古村民居、民俗风情等特色资源，以“精品化打造、片区化开发、产业链带动”的发展理念，大力发展景区依托型、城市近郊型、现代农业型、休闲农庄型、旅游小镇型、家庭农场型等乡村旅游项目，打造生态农业观光、森林休憩、果园采摘、康体养生等乡村旅游产品，满足不同层次的旅游市场需求。不断完善乡村基础设施建设，优化乡村旅游环境，推动乡村旅游向特色化、市场化、产业化方向发展，提升旅游产业水平，促进农民就业增收，形成以旅强农、以农促旅、农旅结合、城乡互动的旅游新格局。加快《驻马店“一带两片区”乡村旅游发展规划》的实施，将“一带两片区”打造成为河南著名的乡村旅游风情带，城市居民休闲消费新的兴奋点，旅游产业发展的新亮点，引领我市乡村旅游快速发展。

二、工作重点

（一）贯彻落实好《关于推进全市乡村旅游发展的意见》。《意见》提出了通过整合乡村旅游资源，培育乡村旅游精品，力争到2015年，培育10个乡村旅游示范乡（镇），50个乡村旅游示范点，1000个星级乡村旅游经营单位，全市乡村旅游年接待量达100万人次，实现旅游收入1亿元的目标。确定了编制乡村旅游发展规划、创新经营模式、开发多元产品、加快基础设施建设、提升要素品味、扩大宣传推介、加强规范管理、加强培训等八项重点任务。各有关部门、县区要切实贯彻落实好《意见》，加大环境优化、土地供给、财政投入、金融支持等政策扶持力度；充分发挥各有关部门的职能，加强协调配合，形成推进乡村旅游的强大合力。

（二）加快重点项目推进步伐。充分利用现代农业、农事活动、民俗文化、农家庭院、生态景观、田园风光等资源条件，围绕城郊休闲度假、生态农业观光、农耕文化体验、乡村养生度假等不同类型的乡村旅游需求，着力打造主题旅游小镇、特色村落和乡村旅游精品。每个县区要重点培育1—2个休闲农业与乡村旅游示范乡镇，5—10个乡村旅游特色村，100个星级乡村旅游经营单位。相关部门和县区要加快推进“一带两片区”乡村旅游项目建设力度。要按照规划的要求，重点打造“百里画廊乡村旅游风情带”门户和节点，完善道路标识系统，整治沿途环境，提升景观效果；做好森林公园、长寿山、蚂蚁山、金顶山、云梦山、竹沟湖、石滚河、翡翠画廊等八大片区的改造提升；高标准打造乡村生态绿道，以都市田园风光绿道、金顶农家风情绿道和竹沟湖风光生态绿道和竹沟湖沿湖生态绿道的示范，加快乡村旅游绿道系统的建设。加快遂平红石崖、凤鸣谷、泌阳铜山—铜山湖—白云山两片区乡村旅游规划设计的编制，整合区域内乡村旅游资源，加快推进区域内乡村旅游经营户改造提升和发展工作。

（三）努力提升乡村旅游要素品质。围绕乡村旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，实现乡村旅游特色化、专业化、标准化、规范化发展。深入挖掘地方特色菜肴，推出一批色、香、味、形、质俱佳的地方特色菜，做到“一家一特”，丰富地方特色菜体系。大力发展农家住宿，改造提升乡村旅游住宿的软硬件水平，积极发展民俗风味浓厚、乡土特色鲜明的农家住宿，建立功能完善的乡村住宿体系。提升和美化乡村旅游道路，建设出入通畅、集散随意的乡村旅游交通网络体系，提高内部交通的通达能力，倡导徒步、自行车等低碳交通方式。加大乡村文明创建工作力度，根治乡村旅游环节“脏、乱、差、破”现象，改善乡村环境卫生。设计、开发、生产和销售具有驻马店特色的旅游商品，重点突出“文化特色”、“生态特色”和“三农特色”等乡村旅游商品品牌，充分体现我市乡村旅游商品的“绿色”、“健康”、“生态”时尚理念，提升旅游商品价值。引导支持发展一批大众型乡村文体娱乐活动，打造乡情特色浓郁的旅游娱乐文化项目，提升乡村旅游文化品位。

（四）加大乡村旅游人才培训力度。市、县农办、农业、扶贫、旅游等部门要加大对乡村旅游人才培训力度，按照“分类、分批、分级”的原则，通过送教上门、办培训班、结对帮扶等方式，开展多层次、多渠道的培训。加强对旅游从业者的培训，重点提高乡村旅游从业者在经营服务、食品卫生、旅游文化、旅游安全、接待礼仪、餐饮和客房服务等方面的素质和服务技能；加强对当地干部和经营户进行乡村旅游项目开发、管理、促销等专业知识培训，提高乡村干部和经营户发展乡村旅游的能力。各县（区）要坚持以示范带动提品质，以标准管理促提升的原则，采取上下结合的方式加大乡村旅游相关标准的贯彻实施力度，加快乡村旅游示范县、示范乡镇、示范村和星级乡村旅游经营单位创建步伐，进一步促进乡村旅游提档升级，力争实现乡村旅游服务设施、服务流程的标准化和规范化。

（五）完善乡村旅游基础设施。市、县交通部门要尽快规划乡村旅游交通建设，优先解决旅游交通干道、重点旅游景区到乡村旅游点的连接道路建设问题，率先提高乡村旅游公路等级标准。要进一步规范和完善旅游交通标识，在公路重点路段、旅游门户、旅游节点、出入口等处，布点设置导引标识，规范公共信息图形符号，方便游客游览。各县区要加快推进旅游咨询餐饮、住宿、停车场、公厕等服务设施建设，提高乡村旅游接待能力。加快镇、村和景区（点）的给排水网络、电力、通讯等基础设施建设，满足游客对饮食安全、生活卫生、住宿方便、信息服务等方面的基本要求，努力提高乡村旅游的综合服务功能。

三、保障措施

（一）加强组织领导。乡村旅游项目建设工作量大，任务艰巨，要切实加强领导、强化部门协作、狠抓工作落实。各县区要成立相应的项目建设领导机构，市直有关部门要明确责任人和联络员，把项目建设放在更加突出的位置，进一步明确目标任务，细化量化工作指标，层层分解，落实责任。项目建设指挥部对项目推进要做到计划安排、例会督办；各有关部门要树立大局观念，强化责任，结合各自职责，加大支持力度，确保我市乡村旅游开发建设的各项工作顺利推进。

（二）完善工作机制。建立健全各项保障机制。乡村旅游项目建设指挥部将加强项目建设工作的指导和管理，强化督促检查，掌握项目进度，定期总结通报，及时协调解决项目建设中遇到的热点、难点问题；各责任单位也要结合各自的目标任务，各司其职、各负其责，积极谋划，快速推进，争取项目早见成效。

附件：2013年驻马店市乡村旅游发展“一带两片区”项目建设行动计划

附　件

2013年驻马店市乡村旅游发展“一带两片区”

项目建设行动计划

类别	序号	项目名称	工作任务	责任单位	完成时间
门户建设	1	省道206与铜山大道交叉口	设置门户标识；整理路口周边景观环境。	市交通局驿城区政府	10月底前
	2	省道206与金顶山道路交叉口	增加路口标识、指示标牌；整理环境，建设休憩空间，提升植物绿化景观。	市交通局驿城区政府	10月底前
	3	省道206与云梦山道路交叉口	增加路口标识牌，整理景观环境。	市交通局驿城区政府	10月底前
	4	省道206与省道334交叉口	建设入口标识、游客集散广场、停车场、标识小品、休憩廊架等。	市交通局确山县政府	10月底前
	5	省道206与县道017交叉口	增加“翡翠画廊”标识牌，提升植物景观效果。	市交通局确山县政府	10月底前
	6	国道107与县道017交叉口	增加门户标识、提升休憩空间景观效果、提升植物绿化景观，营建休憩空间和停车位。	市交通局确山县政府	10月底前
森林公园片区改造提升	7	置地森林公园	在北入口、东北入口、东入口处及路侧设置绿道标识；整理提升公园绿道景观环境。	市住建局	10月底前
	8	中昊生态园	整理院内环境，美化景观环境，更换入口标识，建设生态厕所。	驿城区政府经营户	10月底前
	9	天中生态农业园	硬化园内道路，清理生产垃圾，整理景观环境，设置垃圾桶，建设游客休憩座椅。	驿城区政府经营户	10月底前
	10	丰乐草莓采摘园	硬化园内道路路面，提升入口标识，整理景观环境，增加庭院绿色植物。	驿城区政府经营户	10月底前
长寿山片区改造提升	11	悠然山庄	完善标识系统，提升院内廊架和休息亭景观，优化庭院植物景观，建设生态厕所。	驿城区政府经营户	10月底前
	12	玉龙山庄	完善标识系统，提升院内廊架，改造建筑立面，庭院以嵌草石板铺装，建设生态厕所，修建至长寿山的山门和登山步道，建设生态厕所。	驿城区政府经营户	10月底前
	13	龙泉山庄	完善内部标识系统，优化入口景观，提升休憩平台景观，修建至长寿山的山门和登山步道。	驿城区政府经营户	10月底前
	14	瑞龙山庄	整体提升山庄庭院景观，完善登山平台和登山步道，改造入口标识小品，提升休憩平台景观。	驿城区政府经营户	10月底前
蚂蚁山片区改造提升	15	山村农家	更换入口标识，整理景观环境，建设生态厕所，修建至蚂蚁山的登山步道。	驿城区政府经营户	10月底前
	16	小朱庄	增加入口标识，改善环境卫生，整理景观环境，建设厕所、垃圾桶等环卫设施。	驿城区政府经营户	10月底前
	17	农家庄园	更换入口标识，整理景观环境，装饰建筑立面，建设生态厕所。	驿城区政、经营户	10月底前
	18	金顶山花木基地	清理生产垃圾，建设生态厕所，设置垃圾桶，整理景观环境，建设游客休憩座椅。	驿城区政府经营户	10月底前
	19	天然农家	更换入口标识，整理景观环境，装饰建筑立面，建设生态厕所。	驿城区政府经营户	10月底前
	20	老兵山庄	整理景观花镜，增加庭院绿色植物，改造提升建筑外立面，更换入口标识，建设生态厕所。	驿城区政府经营户	10月底前
	21	绿色农家	改造建筑立面为中原传统风格，建设生态厕所，提升山庄整体庭院景观，完善标识等服务设施。	驿城区政府经营户	10月底前
	22	万亩桃园	整理景观环境，建设标识系统，清理杂乱经营店，建设生态厕所，设置垃圾桶，	驿城区政府经营户	10月底前
	23	白龙泉村	整理村落环境，增加标识系统，村庄建筑风貌整治，完善基础设施。	驿城区政府经营户	12底前
金顶山片区改造提升	24	金顶人家	清理水塘、院内垃圾，建设生态厕所，更换入口标识，整理院内环境，清理改造建筑外立面。	驿城区政府、经营户	10月底前
	25	纯粮酒农庄	增加有农家特色的装饰物，整理院内环境，更换入口标识，建设生态厕所。	驿城区政府、经营户	10月底前
	26	火鸡山庄	改造入口门楼，增加路口景观廊架等，改造客房建筑	驿城区政府经营户	10月底前
	27	庞阁庄村	整理村落环境，提升景观环境，增加标识系统，对村庄整体建筑风格风貌进行整理，特色旧居加以保护和整理，增加民宿功能。	驿城区政府经营户	12月底前
	28	云梦栗园情	完善庄园的宣传标识牌，提升入口景观，完善挡土墙，完善庭院铺装，提升厕所。	驿城区政府经营户	10月底前
云梦山片区改造提升	29	云梦山庄	配套绿色植物，设置入口标识，装饰建筑外立面，建设生态厕所。	驿城区政府经营户	10月底前
	30	山蔬食府	更换入口标识，清理院内环境，建设生态厕所。	驿城区政府经营户	10月底前
	31	云梦山农家院	增加屋前庭院篱笆墙、花坛、植物景观，更换入口标识，清理房屋外里面，建设生态厕所。	驿城区政府经营户	10月底前
	32	石榴园山庄	硬化院内地面，增加入口标识，建设生态厕所，增加院内植物景观。	驿城区政府经营户	10月底前
	33	峡沟山庄	以传统中式风格的门楼替换现代门楼，整理周边环境，以自然石材铺装院落，提升植物景观。	驿城区政府经营户	10月底前
	34	上傅村	增加“栗”元素装饰品，整理村落环境，增加标识系统，改造沿路建筑立面。	驿城区政府	12月底前
	35	梁庄	增加入口标识，整理村落环境，改造废旧建筑。	驿城区政府	12月底前
竹沟湖片区改造提升	36	清河农家	替换入口标识，清理周边环境，改造提升村内建筑外立面，建设生态厕所。	确山县政府、经营户	12月底前
	37	豫乐庄园	硬化园内地面，整理沿湖堤岸，美化景观环境，建设生态厕所。	确山县政府、经营户	10月底前
	38	农家乐庄园	修葺景亭，清理旁边小溪，整理周边环境，增加沿路标识，建设生态厕所，设置垃圾桶。	确山县政府、经营户	10月底前
	39	龙凤山庄	改造建筑里面为中原传统风格，并提升山庄，整修庭院景观，提升厕所灯设施，增加垃圾桶，完善标识系统。	确山县政府、经营户	10月底前
	40	凤凰山庄	改造管理用房外立面，整理周边环境，美化景观环境。	确山县政府、经营户	10月底前
	41	浅水湾	增加院内花坛、植物景观，更换入口标识，增加建筑外立面农家风情装饰，建设生态厕所。	确山县政府、经营户	10月底前
石滚河片区改造提升	42	自S334与S206交叉路口至斩龙庙沿S206两侧，位于确山县石滚河乡。	沿该段S206打造确山旅游风情道，沿线平整路面，整理卫生环境，道路两侧种植小麦、玉米、花生、油菜花等确山特色农作物；与竹沟河交界处，打造亲水平台，在斩龙庙形成中药产业集散地。	确山县政府	12月底前
	43	竹林宾馆	替换入口标识，建设生态厕所，增加园内植物景观，配置农家特色的装饰品。	确山县政府、经营户	10月底前
翡翠画廊片区改造提升	44	白鹭村	增加入口标识，整理村落环境，改造建筑立面。	确山县政府	12月底前
	45	天目山农夫山庄	提升门户景观与入口标识牌，增加客房区域路灯，增加客房建筑外立面装饰，提升景观环境。	确山县政府、经营户	10月底前
	46	猴庙村	改造沿街建筑立面，整理道路、路口区域。	确山县政府	12月底前
	47	张小庄村	修整断壁残垣，拆除废旧建筑，增加入口标识，增加休闲、休憩设施，建设生态厕所。	确山县政府	12月底前
	48	天目人家	提升入口牌坊，建设生态厕所，整理提升景观环境，适当配置农家特色的装饰品。	确山县政府、经营户	10月底前
乡村生态绿道建设	49	天目驿站	营建文化休闲驿站，优化景观环境，增加入口标识。	确山县政府经营户	10月底前
	50	薄山湖营地	建设管理服务区、自驾车营地、帐篷营地、滨水平台、登山步道，增加植物景观。	确山县政府经营户	12月底前
	51	山河农庄	更换入口标识，增加栅栏、花坛等庭院装饰，增加建筑外立面装饰。	确山县政府经营户	10月底前
	52	果园农庄	改造入口标识，改造农庄建筑，建设生态厕所，丰富庭院与滨水景观。	确山县政府经营户	10月底前
	53	都市田园风光绿道	建设森林公园——龙泉山庄段绿道，设置自行车道、步行道；建设自行车租赁处、停车场、医疗点、咨询点建设生态卫生间、垃圾桶、引导标识等。	市交通局驿城区政府	12月底前
	54	欢乐金顶农家风情绿道	拓宽S206进入金顶山景区道路，设置自行车道、步行道；建设自行车租赁处、停车场、医疗点、咨询点建设生态卫生间、垃圾桶、引导标识等。	市交通局驿城区政府	12月底前
	55	竹沟湖风光生态绿道	建设关沟——环竹沟湖段绿道，拓宽道路；设置自行车道、步行道；建设自行车租赁处、停车场、医疗点、咨询点建设生态卫生间、垃圾桶、引导标识等。	市交通局确山县政府	12月底前
旅游公路建设	56	S206沿路景观提升	建设沿途标识系统，道路路面提升，道路两侧环境整理.。	市交通局驿城区政府确山县政府	12月底前
	57	Y017沿路景观提升	建设沿途标识系统，道路路面提升，道路两侧环境整理。	市交通局确山县政府	12月底前
	58	G107	路面质量提升。	市交通局	12月底前
红石崖乡村旅游片区	59	编制乡村旅游规划及重要节点提升设计	编制红石崖乡村旅游片区乡村旅游规划及重要节点提升设计。	遂平县政府	10月底前
	60	建设特色旅游小镇	重点建设嵖岈山温泉小镇，打造集养生、度假、休闲、娱乐、康体、商务会展于一体的养生主题休闲度假小镇。	遂平县政府
	61	建设特色乡村旅游村	建设以海眼村、李尧村、红石崖村、魏楼新型农村社区为代表的特色乡村旅游村。	遂平县政府
	62	改造提升一批乡村旅游经营点	对现有乡村旅游经营户进行调研、梳理，对其中的重点经营户进行环境整治、基础设施完善、景观美化等方面的改造提升。	遂平县政府
	63	打造一批重点项目	打造嵖岈山公社旅游小镇、嵖岈山村乡村酒店、葡萄沟“茶酒庄园”、凤鸣谷李尧风情村、中草药养生园、古泉山生态园、人民公社大食堂等重点项目。	遂平县政府
铜山—铜山湖—白云山乡村旅游片区	64	编制乡村旅游规划及重要节点提升设计	编制铜山—铜山湖—白云山乡村旅游片区乡村旅游规划及重要节点提升设计。	泌阳县政府	10月底前
	65	建设特色旅游小镇	建设铜山湖渔乐小镇，打造为以“渔文化”为核心的游乐休闲小镇。	泌阳县政府
	66	建设特色乡村旅游村	建设以白云新村、铜山村、下河村、铜山湖新型农村社区、谭庄村为代表的特色乡村旅游村。	泌阳县政府
	67	改造提升一批乡村旅游经营点	对现有乡村旅游经营户进行调研、梳理，对其中的重点经营户进行环境整治、基础设施完善、景观美化等方面的改造提升。	泌阳县政府
	68	打造一批重点项目	打造铜山湖渔乐小镇、铜山风情村、铜山休闲度假区、马谷田万亩梨园、铜山湖科技生态园、焦竹园革命圣地等重点项目。	泌阳县政府

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