| 索 引 号： | S00010000/2014-00493 | 主题分类： | 市政府 |
| 信息来源： | 发文日期： | 2014年08月29日 | |
| 名 称： | 驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市防范和打击非法集资宣传教育活动方案的通知 | ||
| 文 号： | 驻政办〔2014〕78号 | 关 键 词： | |
各县、区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市直有关单位：《驻马店市防范和打击非法集资宣传教育活动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 2014年7月22日 驻马店市防范和打击非法集资宣传教育活 动 方 案 为扎实开展好我市非法集资集中整治工作，切实从源头上防止非法集资活动蔓延，积极营造良好的舆论氛围，市政府决定在全市范围内开展防范和打击非法集资宣传教育活动。现结合我市实际，特制定本方案。一、活动内容（一）宣传打击和处置非法集资有关法律、法规和政策。广泛宣传国务院出台的有关处置非法集资方面的法律政策，让广大群众充分认识到非法集资不受法律保护，政府不会买单，增强“买者自负”和“风险自担”意识，教育群众自觉远离非法集资。（二）宣传普及与非法集资相关的金融知识。向广大群众介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，讲明非法集资活动的严重危害性，增强群众识别、防范、抵御非法集资活动的能力；介绍合法的投资渠道和理财方式，引导广大群众理性投资，合法理财。（三）加强对融资广告的审查和管理。广告发布单位要认真落实广告发布前审查制度，对涉嫌非法集资活动内容的广告拒绝发布，对有关职能部门认为已经构成或者涉嫌非法集资活动的，依法及时查处与该活动有关的广告。（四）宣传已经查处的典型非法集资案例。通过宣传近年来已经立案处置的非法集资案件，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性、风险性和社会危害性，引导群众自觉抵制非法集资，积极支持打击和处置非法集资。二、任务分工本次全市防范和打击非法集资宣传教育活动由市处非办统一部署，各县区人民政府具体负责组织实施，市直有关单位协调推进，实现市、县（区）、乡（镇、街道）联手开展、共同参与。具体任务分工如下：（一）市委宣传部：组织新闻媒体开展全市防范和打击非法集资宣传教育活动；加强对相关媒体和互联网的管理及引导，及时封堵和删除有关不良信息；及时搜集舆论情况，做好辟谣工作，澄清事实，正确引导舆论。（二）市处非办：督促、协调各县区、各部门、各行业开展宣传教育工作；定期通报全市宣传教育工作情况。（三）市直有关单位：工信局、发改委、住建局、房管中心要加强对担保、投资、房地产等行业涉嫌非法集资活动常见手段、表现形式的宣传；工商局、农业局、林业局、文新局、民政局等行业主（监）管部门要加强对分管行业涉嫌非法集资活动常见手段、表现形式的宣传；工商局要加强对媒体广告、户外广告的监测和检查，依法查处涉及非法集资活动的违法广告资讯信息；金融办、人行、银监局、保险协会要广泛宣传金融安全知识，组织协调各银行业、保险业、证券业金融机构积极参与宣传教育活动；公安局要加强对网络非法集资的监管和预警，及时封堵不良信息，警示网民提高警惕，增强防范意识。（四）各县区人民政府，开发区、市产业集聚区管委会：研究制定本辖区的宣传教育活动方案；充分利用各种资源，广泛采取多种形式，积极组织做好本辖区防范和处置非法集资宣传教育工作；认真做好活动有关资料的收集、存档工作，定期上报宣传教育活动开展情况。三、活动安排（一）开展专题宣传教育活动从即日起至2014年底，通过不同形式集中开展五项专题宣传教育活动：1.电视、电台、报纸、网络联动宣传。市、县电视台和电台每周要在黄金时段播出2次以上打击非法集资的公益广告，驻马店日报、天中晚报、驻马店视报每周要在显著位置刊登2次以上防范和打击非法集资的公益广告，驻马店新闻网、驻马店广视网要在网站首页开辟宣传版块。公益广告可采取专题、专栏、在线访谈、系列报道等形式进行。2.群众集散地集中宣传。在城市社区、城镇街道、广场、车站、城乡结合部、农村集镇等群众集散地，悬挂宣传口号，张贴宣传海报，设置宣传栏，摆放宣传展板，设立宣传点，播放专题教育片，向群众发放宣传手册、传单，向群众开展咨询服务。3.流动宣传。出动宣传车在城区主要街道、城乡结合部、农村集镇巡回广播宣传；利用城市公交、出租车等移动传媒开展宣传。4.金融机构网点宣传。利用金融机构网点多、遍布城乡的优势，在各银行业、保险业、证券业金融机构网点通过张贴防范和打击非法集资宣传海报、悬挂宣传横幅、发放宣传单、利用LED显示屏不间断滚动播放宣传标语等多种形式开展宣传教育活动。5.手机信息宣传。中国移动、中国联通、中国电信在我市、县区分支机构利用手机短信、手机报覆盖面广、传播速度快的优势，将“非法集资不受法律保护，风险自担，后果自负”、“拒绝高利诱惑、远离非法集资”等短信发送到每一个手机用户，每周不少于2次。（二）加强对融资广告的审查和管理1.广告审查。广告发布单位要认真落实广告发布前审查制度，对涉嫌非法集资活动内容的广告拒绝发布。2.广告管理。依法及时查处涉嫌非法集资广告，做到各类媒体（包括报纸、广播、电视、互联网、手机短信以及各类户外媒体等）没有涉嫌非法集资广告内容。对已发布的涉嫌非法集资广告资讯信息予以清理删除，并根据相关法律法规对发布者进行处罚；对利用广告资讯信息进行非法集资宣传的典型案例予以曝光；对排查中发现的问题提出整改方案，落实整改措施；对排查中发现的违法犯罪线索，及时移交公安机关立案侦查，依法进行查处；对有关职能部门认为已经构成或者涉嫌非法集资活动的，依法及时查处与该活动有关的广告。四、活动要求（一）高度重视，抓好组织落实。各县区、市直各有关单位要高度重视本次防范和打击非法集资宣传教育工作，增强大局意识和责任意识，把思想统一到维护全市金融稳定、社会和谐和保护人民群众利益的大局上来，扎实有效开展好宣传教育活动。各县区是本辖区防范和打击非法集资宣传活动的责任主体，要积极研究制定本辖区的宣传教育活动方案，认真部署，精心组织，于8月12日前将宣传教育活动方案上报市处非办，并于每月底前上报当月宣传教育活动开展情况。（二）突出重点，丰富宣传形式。针对非法集资参与者主要是基层群众的实际情况，要将宣传重点放在城市社区和农村乡镇，对重点领域和重点人群进行重点宣传，以灵活多样、生动有效的方式方法，努力提高宣传活动的广泛性和实效性，让社会公众了解非法集资活动的特点、手段、危害和打击非法集资的相关法律规定，自觉远离非法集资、主动举报非法集资。（三）加强督导，确保宣传实效。市处非办将适时组织力量对各县区、市直有关单位宣传教育活动开展情况进行督促、检查和指导，并对督导情况进行通报。各县区也要强化督导，确保辖区内宣传教育工作责任到人、落实到位、衔接有序，真正取得实实在在的效果。
