索 引 号：	S00010000/2014-00446	主题分类：	市政府
信息来源：		发文日期：	2014年08月29日
名　　称：	驻马店市人民政府办公室关于2013年度全市消防工作情况的通报
文　　号：	驻政办〔2014〕8号	关 键 词：

 

各县、区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府各部门：2013年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级、各有关部门以贯彻落实《中华人民共和国消防法》为主线，以消防安全“三化”建设为抓手，全面推行消防网格化管理，先后开展了“除火患、保平安”、“平安2013”、消防安全大排查大整治、“清剿火患”第二次战役等系列行动，消除了一大批火灾隐患，确保了全市消防安全形势的稳定。2013年，消防部门共接警出动2097 起，出动车辆 3206 辆，出动警力 17900 人，抢救被困人员 423 人，疏散被困人员 4372 人，抢救财产价值 1909.8400 万元。2013年，全市发生火灾658起，死亡7人，伤亡人数和直接财产损失同比均呈上升趋势。一、消防安全责任体系更加健全。市、县（区）政府进一步完善了政府常务会议和部门联席会议定期研究、政务督导检查和年度考核奖惩等制度，推动消防工作落实。市政府先后召开12次专题消防会议，制定出台《驻马店市“十二五”消防工作发展规划》等文件，安排部署消防工作。市政府与县（区）政府、各级政府与相关职能部门层层签定了《消防工作目标责任保证书》，各县（区）将消防工作纳入了政府目标管理，确保了各级各部门消防工作责任制的落实，形成了有效的政府责任机制。二、公共消防设施建设成效明显。各县区业务经费增长均达到年度落实进度工作目标，重点项目经费需求保障率100%，为各项工作任务完成奠定了坚实基础。其中新蔡县、平舆县的消防业务经费分别达到482万元和244万元，位居全市前列。全市15个政府专职消防队全部建设完成，嵖岈山消防培训基地建成投入使用，高铁商务区、开发区消防站和支队应急救援物资储备库已完成征地、规划和设计任务，即将开工建设；上蔡产业集聚区消防站和新蔡新建办公楼建成投入执勤；确山县薄山湖、泌阳县铜山湖水上消防站已完成选址规划工作,极大地提升了全市综合应急救援和设施建设水平。全市投入装备建设经费1500余万元，购置7台消防车（其中支队本级投入380万元购置2台城市主战消防车，西平县政府、平舆县政府各拨款190万元购置一台城市主战消防车，驿城区人民政府拨款150万元购置大吨位泡沫消防车一台，正阳县政府拨款60万元购置泡沫消防车一台，遂平县政府拨款50万元购置泡沫消防车一台），7000余件（套）个人防护器材和500余件（套）常规灭火器材，按照标准配齐了所有中队个人基本防护装备，为圆满完成消防工作任务提供了坚实的装备保障。三、社会消防安全环境明显改善。各级政府把改善消防环境作为关注民生的大事来抓，采取一切有效措施，重治火灾隐患，严惩违法行为，净化消防环境。扎实推进“除火患、保平安”、“平安2013”、“餐饮场所”、“外墙保温材料”、“彩钢板临时建筑” 、“人员密集场所”、“高层地下建筑”、“城中村、城乡结合部”、“三合一”、“九小场所”、“商场市场”、“清剿火患第二次战役”等系列行动和专项治理，共检查单位7.2万余家，督促整改火灾隐患5万余处，其中省、市、县三级政府挂牌督办的52处重大隐患全部提前整改销案，“三停”场所318家，行政拘留321人，临时查封281处，极大的打击和震慑了消防违法行为，圆满完成了“双节”、“两会” “农洽会”等重大节日和会议的消防安全保卫任务。四、社会单位管理水平进一步提高。紧紧围绕社会单位“四个能力”建设，实行分片包干，把责任落实到每名防火监督人员，为每个重点单位明确了一名首席监督员，为全市914家重点单位统一印发了单位消防安全管理档案样本，为社会单位发放宣传小册子、宣传安全常识20条、宣传彩页100余万份。全市共914家消防安全重点单位已完成了“户籍化”录入工作，对重点单位建立了户籍化管理工作纸质档案，并落实三项报告备案制度，有效推动了“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全自我管理机制的建立。五、乡镇网格化管理进一步加强。通过层层抓落实，各乡镇均已建立健全消防组织，明确了乡镇消防工作专职管理员，确保基层消防工作有人抓、有人管，全面推行消防专管员制度，逐级备案登记。协调推动基层乡镇、街道将消防工作经费纳入财政预算，定期督导检查，年终考核验收，确保网格化管理机制长效运行、持续发展。全面发动社区民警和小区物业管理员、保安员、巡防员等基层防控力量，定期组织开展群众性消防工作，适时开展防火检查和消防宣传教育，不断夯实乡镇、街道火灾防控基础。六、公众消防安全素质明显提升。严格按照《全民消防安全宣传教育纲要》的具体实施意见，联合教育、民政等部门，制定并落实“五个专项行动”计划。以普及《消防安全常识二十条》为重点，结合“学校安全教育月”、“安全生产月”等大型常规消防宣传教育活动和深入推进宣传“五进”活动，深入社区、学校、企业、城市广场和外来务工人员聚集地，开展错时消防宣传近6000余次，零距离的普及消防常识。推行农村社区“平安使者计划”、“家庭学校消防安全计划”，开展《中小学生消防安全教材》免费赠阅和消防安全教育示范学校创建活动。巩固消防橱窗建设成果，在社区、农村高标准建成360个消防宣传橱窗。将消防知识纳入普法教育、素质教育和就业上岗培训内容，培训社会单位和基层消防管理人员0.9万余人，培训各类消防安全“明白人”3万余人，招募消防自愿者3万余人，积极利用QQ群、人人网等新型热点媒体，在线解答网友消防安全疑难问题，受教育人数达40万人次。同时对农村群众的消防宣传教育和引导，改变农村不良的传统思想，增强广大农民群众消防安全意识，提高农村的自防自救能力。在全社会形成人人关心消防、支持消防、参与消防的良好局面。七、全社会抗御火灾能力进一步增强。目前，全市消防部队已配备各类执勤车辆78台、防护类装备7174件（套）、抢险救援器材900件（套）、灭火类器材972件（套）。基本满足常规火灾及社会抢险救援的需要。多种形式消防力量发展进一步壮大，建成乡镇政府专职消防队26个，建成超大型商市场、公共娱乐场所和大型仓库防消联勤专职队11个。实现了“巡消一体化、保消一体化”工作模式，推动199支治安巡防队全部承担起防火检查巡查、扑救初期火灾、宣传服务群众“三大消防职能”。2013年，我市的消防工作虽然取得了一些成绩，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是社会消防安全管理仍须加强。一些地方消防安全责任制落实“上热下冷”、“层层衰减”，尤其是部分乡镇、街道和社区消防管理网格化落实不到位，失控漏管现象严重；部分社会单位消防责任主体意识不强，自我管理、自我检查、自我整改等机制不落实，工作被动应付。二是消防基础设施建设仍有欠账。受地方经济条件的制约，全市消防业务费还有缺口，基层基础建设仍然滞后于消防工作发展的需要。消防队站、装备和基础设施仍未完全达到国家标准要求，市政消火栓等公共消防水源仍有大量欠账。三是农村消防工作还比较薄弱。一些边远地区的乡镇、农村城乡消防规划相对滞后，农村消防基础设施建设开展不平衡，乡镇消防队建设经费、人员保障机制还有待完善，群众消防安全意识和自救能力相对还比较淡薄。四是火灾隐患仍然不同程度存在。全市高层地下建筑、大型人员密集场所数量剧增，消防管理难度加大，发生亡人火灾事故的风险仍然存在。城中村、城乡结合部、“九小”场所等消防安全“乱点”区域火灾隐患尚未得到彻底根除，小场所发生火灾事故的风险相对较高。2014年，各级、各部门要坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《驻马店市“十二五”消防工作发展规划》，全力筑牢社会消防安全“防火墙”，全面建立完善综合应急救援体系，不断提升公共消防安全管理水平和综合应急救援能力，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为我市经济社会更好更快发展营造良好的消防安全环境。2014年2月14日