| 索 引 号： | S00010000/2014-00430 | 主题分类： | 市政府 |
| 信息来源： | | 发文日期： | 2014年08月29日 |
| 名 称： | 驻马店市人民政府关于取消和调整市级行政审批项目的决定 |
| 文 号： | 驻政〔2014〕64号 | 关 键 词： | |
各县区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府各部门，省属有关驻驻单位：按照国务院关于深化行政体制改革，加快转变政府职能的要求，依据《中华人民共和国行政许可法》、《河南省人民政府关于取消和调整行政审批项目的决定》（豫政〔2013〕58号）和《驻马店市人民政府关于印发进一步清理行政审批事项实施方案的通知》（驻政文〔2013〕311号）。经审核论证，市政府决定取消市级行政审批项目40项，下放县区实施行政审批项目26项，调整后市级保留行政审批事项138项。各县区、各部门要按照国务院、省政府和市政府的要求，进一步提高认识，认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，坚决停止已经取消的行政审批事项。对取消的行政审批项目，有关部门要研究提出加强后续监管的措施，避免出现监管真空。对下放管理层级的行政审批项目，各县区要积极做好承接工作，与市直相关部门加强沟通，确保行政审批工作不出现断档、脱节。相关部门要切实履行监督职责，加强对审批事项调整后的监督检查，严格执行责任追究制度，确保行政审批制度改革工作落到实处。严格执行新设行政审批项目备案制度。今后，凡新的法律、法规出台新设行政审批事项或国务院、省政府下放行政审批事项实施前，实施机关应及时向市政府报告，未经批准一律不得实施。 附件：1.市政府决定取消的行政审批事项目录2.市政府决定下放的行政审批事项目录3.市级保留的行政审批事项目录 附件1市政府决定取消的行政审批事项目录（40项）
| 序号 | 事项名称 | 实施机关 | 处理 决定 |
| 1 | 工程基建项目招标投标核准 | 市发改委 | 取消 |
| 2 | 指定销售商品和提供服务价格核准 | 市发改委 | 取消 |
| 3 | 技防产品销售备案 | 市公安局 | 取消 |
| 4 | 司法鉴定机构登记、变更、延续审核 | 市司法局 | 取消 |
| 5 | 司法鉴定人执业登记、延续审核 | 市司法局 | 取消 |
| 6 | 会计从业资格许可 | 市财政局 | 取消 |
| 7 | 特种工种和特殊情况企业职工退休审批 | 市人社局 | 取消 |
| 8 | 使用国有未利用土地六公顷以下审核 | 市国土局 | 取消 |
| 9 | 矿产资源补偿费的减免审核 | 市国土局 | 取消 |
| 10 | 建设项目覆压矿床许可 | 市国土局 | 取消 |
| 11 | 市管建设工程项目报建登记备案 | 市住建局 | 取消 |
| 12 | 房屋拆迁许可证的取得、延期和变更审批 | 市住建局 | 取消 |
| 13 | 外地建筑施工企业、监理企业承包工程、提供中介服务登记备案 | 市住建局 | 取消 |
| 14 | 城市内因特殊需要饲养家禽许可 | 市住建局 | 取消 |
| 15 | 汽车租赁业开停业审批 | 市交通局 | 取消 |
| 16 | 内部资料性出版物准印证 | 市文广新局 | 取消 |
| 17 | 文物保护单位原址保护措施审核 | 市文广新局 | 取消 |
| 18 | 文物保护单位修缮审核 | 市文广新局 | 取消 |
| 19 | 公共文化设施拆建或改变功能用途审核 | 市文广新局 | 取消 |
| 序号 | 事项名称 | 实施机关 | 处理 决定 |
| 20 | 文物保护单位保护范围、建设控制地带内建设工程及设计方案的审核 | 市文广新局 | 取消 |
| 21 | 因工程建设需要拆迁、拆除文物审批 | 市文广新局 | 取消 |
| 22 | 医疗机构开展气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定 | 市卫生局 | 取消 |
| 23 | 各类医疗机构中药制剂室及中药制剂备案 | 市卫生局 | 取消 |
| 24 | 中医非学历教育学校（班）开办审核 | 市卫生局 | 取消 |
| 25 | 中医科研机构设立审核 | 市卫生局 | 取消 |
| 26 | 输卵（精）管结扎术复通术者审批 | 市计生委 | 取消 |
| 27 | 排污费的减、缓、免审批 | 市环保局 | 取消 |
| 28 | 污染防治设施、生活垃圾处置设施、场所拆除或闲置审批 | 市环保局 | 取消 |
| 29 | 排污申报登记 | 市环保局 | 取消 |
| 30 | 房屋权属登记核准 | 市房管中心 | 取消 |
| 31 | 房地产抵押登记核准 | 市房管中心 | 取消 |
| 32 | 房屋租赁登记备案 | 市房管中心 | 取消 |
| 33 | 旅游景区（点）业务经营许可 | 市旅游局 | 取消 |
| 34 | 申办境外投资企业审核 | 市商务局 | 取消 |
| 35 | 营业税政策性减免税审批 | 市地税局 | 取消 |
| 36 | 地方企业资产损失审批 | 市地税局 | 取消 |
| 37 | 压力管道使用检验许可 | 市质监局 | 取消 |
| 38 | 场（厂）内机动车使用权、检验许可 | 市质监局 | 取消 |
| 39 | 证券、期货投资咨询机构设立异地分支机构备案 | 市金融办 | 取消 |
| 40 | 煤炭市场经营资格初审 | 市工信局 | 取消 |
附件2市政府决定下放的行政审批事项目录（26项）
| 序号 | 事项名称 | 实施机关 | 处理决定 |
| 1 | 海外华侨华人来驻寻根谒祖活动核准 | 市外侨办 | 下放县区实施 |
| 2 | 华侨、华人、归侨、港澳同胞及其眷属身份认定核准 | 市外侨办 | 下放县区实施 |
| 3 | 高中阶段民办学校设立审批 | 市教育局 | 下放县区实施 |
| 4 | 会计代理记账许可 | 市财政局 | 下放县区实施 |
| 5 | 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 | 市住建局 | 下放县区实施 |
| 6 | 城市建筑垃圾处置核准 | 市住建局 | 下放县区实施 |
| 7 | 文化娱乐场所、娱乐场所经营单位设立、变更 审核 | 市文广新局 | 下放县区实施 |
| 8 | 出版物经营许可 | 市文广新局 | 下放县区实施 |
| 9 | 营业性演出团体设立、变更、演出许可 | 市文广新局 | 下放县区实施 |
| 10 | 文化经营活动许可（营业性演出活动许可、电影放映经营许可、驿城区辖区范围内音像制品零售和出租审批） | 市文广新局 | 下放县区实施 |
| 11 | 捕捞许可 | 市农业局 | 下放县区实施 |
| 序号 | 事项名称 | 实施机关 | 处理决定 |
| 12 | 水产苗种生产许可 | 市农业局 | 下放县区实施 |
| 13 | 规划范围内全民所有制的水域、滩涂养殖证初审 | 市农业局 | 下放县区实施 |
| 14 | 固定资产投资新开工和竣工登记备案 | 市统计局 | 下放县区实施 |
| 15 | 非主要林木种子生产经营许可 | 市林业局 | 下放县区实施 |
| 16 | 省重点保护野生动物驯养繁殖许可 | 市林业局 | 下放县区实施 |
| 17 | 木材运输审批 | 市林业局 | 下放县区实施 |
| 18 | 木材经营加工许可 | 市林业局 | 下放县区实施 |
| 19 | 联合收割机跨区作业队资格审批 | 市农机局 | 下放县区实施 |
| 20 | 农机驾驶员证核发 | 市农机局 | 下放县区实施 |
| 21 | 农机牌照核发 | 市农机局 | 下放县区实施 |
| 22 | 危险化学品经营许可（乙级） | 市安监局 | 下放县区实施 |
| 23 | 食盐零售许可 | 市盐业局 | 下放县区实施 |
| 24 | 动物防疫条件审批 | 市畜牧局 | 下放县区实施 |
| 25 | 兽药经营许可 | 市畜牧局 | 下放县区实施 |
| 26 | 动物诊疗许可 | 市畜牧局 | 下放县区实施 |
附件3市级保留的行政审批事项目录（138项）
| 序号 | 事项名称 | 实施机关 | 备 注 |
| 1 | 无线电台（站）设置、变更、停用、撤销审批 | 市无线电 管理局 | |
| 2 | 市权限范围内固定资产投资项目审批 | 市发改委 | |
| 3 | 吸收外商直接投资项目核准 | 市发改委 | 县区基本建设项目及集体个体投资、吸收外商直接投资项目核准更名 |
| 4 | 社会力量办学收费标准审批 | 市发改委 | |
| 5 | 高级中学、中等职业学校教师资格认定 | 市教育局 | |
| 6 | 一般工业与民用建设工程抗震设防要求确定 | 市科技局 | 建设工程抗震设防要求审核更名 |
| 7 | 民用持枪证许可 | 市公安局 | |
| 8 | 大型群众性活动安全许可 | 市公安局 | 大型群众性活动的消防安全审批更名 |
| 9 | 中国公民出入境和往来港澳、台湾地区审批 | 市公安局 | 中国公民因私出境审批、内地公民赴港澳地区非公务、探亲、旅游、定居审批、公民往来台湾地区审批合并。 |
| 10 | 设立互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 | 市公安局 | |
| 11 | 民用爆炸物品购买、使用、运输许可 | 市公安局 | |
| 序号 | 事项名称 | 实施机关 | 备 注 |
| 12 | 集会、游行示威活动许可 | 市公安局 | |
| 13 | 公众聚集场所使用、开业前消防安全审核 | 市公安局 | |
| 14 | 建筑工程消防设计、变更竣工核准 | 市公安局 | |
| 15 | 机动车驾驶证核发 | 市公安局 | |
| 16 | 禁行线路通行许可 | 市公安局 | |
| 17 | 旅馆业特种行业许可 | 市公安局 | |
| 18 | 印章业特种行业许可 | 市公安局 | |
| 19 | 户口迁移审批 | 市公安局 | 户口迁移、准迁许可更名 |
| 20 | 大型爆破作业或在城镇和居民聚居的地方、风景名胜和重要工程设施附近进行控制爆破审查 | 市公安局 | |
| 21 | 运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品审批 | 市公安局 | |
| 22 | 技防工程设计方案审核 | 市公安局 | 技防工程方案审核验收核准更名 |
| 23 | 计算机信息系统安全备案 | 市公安局 | |
| 24 | 金融机构营业场所金库防范设施建设方案审批及工程验收 | 市公安局 | 金融机构营业场所金库安全防范设施建设方案审批及工程验收、金融机构安全防护设施合格证核准合并 |
| 25 | 金融营业场所防护级别认定备案 | 市公安局 | |
| 26 | 剧毒化学品准购证核发 | 市公安局 | |
| 27 | 枪支运输许可 | 市公安局 | |
| 序号 | 事项名称 | 实施机关 | 备 注 |
| 28 | 基层法律服务工作者执业核准 | 市司法局 | |
| 29 | 基层法律服务所设立、变更核准 | 市司法局 | |
| 30 | 律师执业证颁发审核 | 市司法局 | |
| 31 | 律师事务所和律师事务所分所设立登记审核 | 市司法局 | |
| 32 | 社会福利企业认定 | 市民政局 | 社会福利企业审核更名 |
| 33 | 社会福利机构设立审批 | 市民政局 | |
| 34 | 社会组织登记 | 市民政局 | 社会团体成立、变更、注销、登记、民办非企业单位登记、变更、注销合并 |
| 35 | 殡仪馆服务站、骨灰堂审批 | 市民政局 | |
| 36 | 人力资源服务许可 | 市人社局 | 人才中介组织设立审批更名 |
| 37 | 民办职业培训机构审批 | 市人社局 | |
| 38 | 职业技能鉴定机构设立审批 | 市人社局 | |
| 39 | 劳务派遣经营许可 | 市人社局 | 设立职业介绍机构许可审批更名 |
| 40 | 特种工时制度审批 | 市人社局 | |
| 41 | 国有土地使用权取得许可 | 市国土局 | |
| 42 | 改变土地原批准用途和规划条件审批 | 市国土局 | 改变土地原批准用途审核更名 |
| 43 | 土地使用权转让、抵押审批 | 市国土局 | |
| 44 | 使用集体土地许可 | 市国土局 | |
| 45 | 建设项目用地预审 | 市国土局 | |
| 序号 | 事项名称 | 实施机关 | 备 注 |
| 46 | 采矿权的取得、变更审批 | 市国土局 | |
| 47 | 城市树木砍伐或移植审批 | 市住建局 | 城市树木砍伐或移植许可更名 |
| 48 | 城市道路挖掘、临时占道及在街道两侧的公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物或其他设施审批 | 市住建局 | 城市道路挖掘及临时占道许可、在街道两侧或公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物或其他设施审批合并 |
| 49 | 户外广告设置审批 | 市住建局 | 户外大型广告的设置审核、在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批合并 |
| 50 | 建筑工程施工许可 | 市住建局 | 建设工程、市政工程施工许可、室内装饰工程施工许可证和工程质量验收合并 |
| 51 | 临时占用城市绿化用地许可 | 市住建局 | |
| 52 | 城市污水排水许可 | 市住建局 | |
| 53 | 房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案 | 市住建局 | |
| 54 | 建筑业企业资质审核 | 市住建局 | |
| 55 | 城市园林绿化企业资质证书审批 | 市住建局 | |
| 56 | 燃气经营许可（含企业和分销站点） | 市住建局 | |
| 57 | 公路建设项目施工、竣工审批 | 市交通局 | 公路建设项目施工许可、交通基础建设项目竣工验收合并 |
| 58 | 公路超限运输及其他可能损害公路的机具行驶公路许可 | 市交通局 | 超限运输许可、铁轮车、履带车行驶公路审批合并 |
| 序号 | 事项名称 | 实施机关 | 备 注 |
| 59 | 水路运输企业设立许可 | 市交通局 | |
| 60 | 危险货物运输许可 | 市交通局 | |
| 61 | 市辖区内跨县道路客运线路、班线审批 | 市交通局 | |
| 62 | 道路客运经营许可 | 市交通局 | 包车客运审批、旅游客运审批、市辖区内跨县道路客运经营许可合并 |
| 63 | 道路运输开业、歇业、停业及异动变更审批 | 市交通局 | |
| 64 | 省际间水路运输许可证、船舶营业运输证审核 | 市交通局 | |
| 65 | 更新砍伐公路用地上树木审批 | 市交通局 | |
| 66 | 涉路施工许可 | 市交通局 | 占用、挖掘公路或公路改线审批、跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施审批合并 |
| 67 | 在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志审批 | 市交通局 | |
| 68 | 道路危险货物运输从业人员资格许可 | 市交通局 | |
| 69 | 出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发 | 市交通局 | |
| 70 | 取水许可 | 市水利局 | |
| 71 | 入河排污口设置审批 | 市水利局 | |
| 72 | 河道采砂许可 | 市水利局 | 河道采砂审批更名 |
| 序号 | 事项名称 | 实施机关 | 备 注 |
| 73 | 河道、水库管理范围内建设项目审批 | 市水利局 | 河道管理范围内建设项目审核更名 |
| 74 | 河道范围内林木采伐审批 | 市水利局 | 采伐护堤、护岸林木审批更名 |
| 75 | 水井凿井资质审批 | 市水利局 | |
| 76 | 开发建设项目水土保持方案审核 | 市水利局 | |
| 77 | 种子经营许可 | 市农业局 | 主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种子以外其他种子的生产、经营许可核发更名 |
| 78 | 建设项目施工前有无文物埋藏确认 | 市文广新局 | |
| 79 | 互联网上网服务场所设立、变更许可 | 市文广新局 | |
| 80 | 印刷经营许可 | 市文广新局 | |
| 81 | 为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批 | 市文广新局 | |
| 82 | 设置卫星地面接收设施接收境内（外）电视节目审批 | 市文广新局 | |
| 83 | 医疗机构执业许可 | 市卫生局 | 医疗机构执业许可证审批更名 |
| 84 | 母婴保健技术服务执业许可 | 市卫生局 | |
| 85 | 外籍医师在华短期执业许可 | 市卫生局 | |
| 86 | 放射诊疗许可 | 市卫生局 | |
| 87 | 公共场所卫生许可证审批 | 市卫生局 | |
| 序号 | 事项名称 | 实施机关 | 备 注 |
| 88 | 供水单位卫生许可证审批及年审 | 市卫生局 | |
| 89 | 建设项目环境影响评价及环境保护设施验收审批 | 市环保局 | |
| 90 | 危险废物经营许可 | 市环保局 | |
| 91 | 危险废物转移审批 | 市环保局 | |
| 92 | 排污许可 | 市环保局 | 排污许可证（水、大气）核发审批更名 |
| 93 | 危险性体育经营活动审批 | 市体育局 | |
| 94 | 等级裁判员社会体育指导员（二级）审批 | 市体育局 | |
| 95 | 林木采伐许可 | 市林业局 | |
| 96 | 使用林地审核 | 市林业局 | 使用林地许可证审核更名 |
| 97 | 狩猎证审批 | 市林业局 | |
| 98 | 森林植物检疫证核准 | 市林业局 | |
| 99 | 中心城区内建设项目选址意见书审批 | 市规划局 | |
| 100 | 中心城区内建设用地规划许可 | 市规划局 | 中心城区内建设用地规划许可证核发更名 |
| 101 | 中心城区内建设工程规划许可 | 市规划局 | 中心城区内《建设工程规划许可证》核发更名 |
| 102 | 乡村建设规划许可 | 市规划局 | |
| 103 | 人防工程建设审批 | 市人防办 | |
| 104 | 人防工程易地建设审批 | 市人防办 | 民用建筑不修建防空地下室审批更名 |
| 序号 | 事项名称 | 实施机关 | 备 注 |
| 105 | 人防工程（含通信、警报设施）的拆除审批 | 市人防办 | |
| 106 | 种畜禽生产经营许可 | 市畜牧局 | |
| 107 | 房地产开发企业资质初审 | 市房管中心 | |
| 108 | 商品房预售许可 | 市房管中心 | |
| 109 | 临时及三级物业管理企业资质核准 | 市房管中心 | 临时及三级物业管理企业资质证书核发更名 |
| 110 | 旅行社设立许可（包括分支机构） | 市旅游局 | |
| 111 | 生猪定点屠宰厂设立审批 | 市商务局 | |
| 112 | 成品油零售站、点经营和仓储资格批准证书初审 | 市商务局 | 成品油零售站、点经营和仓储资格批准证书审批更名 |
| 113 | 旧机动车评估机构设立、变更、注销审批 | 市商务局 | 旧机动车评估机构设立、变更、注销审核更名 |
| 114 | 对外劳务合作经营资格审批 | 市商务局 | 对外劳务合作经营资格审核更名 |
| 115 | 对外承包工程项目资格审批 | 市商务局 | 对外承包工程项目资格初审更名 |
| 116 | 限额内外商投资企业合同、章程及变更备案 | 市商务局 | 外商投资企业合同、章程及变更备案更名 |
| 117 | 危险化学品经营许可（甲证） | 市安监局 | 危险化学品经营许可证（甲证）审批更名 |
| 118 | 烟花爆竹经营（批发）许可 | 市安监局 | 烟花爆竹经营（批发）许可证审批更名 |
| 119 | 危险化学品安全使用许可 | 市安监局 | 危险化学品安全使用许可证审批更名 |
| 120 | 企业核准登记 | 市工商局 | |
| 121 | 广告经营资格许可 | 市工商局 | 广告经营资格许可审批更名 |
| 序号 | 事项名称 | 实施机关 | 备 注 |
| 122 | 户外广告许可 | 市工商局 | 户外广告许可登记审批更名 |
| 123 | 零售药品经营许可 | 市药监局 | 零售药品经营许可证审批更名 |
| 124 | 二类精神药品经营（零售）单位指定 | 市药监局 | |
| 125 | 第一类医疗器械产品生产注册 | 市药监局 | |
| 126 | 餐饮服务许可 | 市药监局 | |
| 127 | 第二、三类医疗器械经营许可 | 市药监局 | |
| 128 | 财产行为税减免税审批 | 市地税局 | 土地使用税减免税审批、房产税减免税审批合并 |
| 129 | 延期缴纳税款审核 | 市地税局 | |
| 130 | 制造、修理计量器具许可 | 市质监局 | 制造、修理计量器具许可证签发更名 |
| 131 | 计量标准器具核准 | 市质监局 | |
| 132 | 特种设备注册登记 | 市质监局 | |
| 133 | 特种设备作业人员考核 | 市质监局 | |
| 134 | 企业产品标准备案 | 市质监局 | |
| 135 | 升放无人驾驶自由气球或系留气球单位资质认定和活动审批 | 市气象局 | |
| 136 | 防雷装置设计审核和竣工验收 | 市气象局 | |
| 137 | 计划生育技术服务机构执业许可 | 市计生委 | |
| 138 | 计划生育技术服务人员合格证核发 | 市计生委 | |
