索 引 号：	S0001-0203-2015-00181	主题分类：	市政府
信息来源：		发文日期：	2015年04月30日
名　　称：	驻马店市人民政府关于2015年加强和改进统计工作的意见
文　　号：	驻政〔2015〕46号	关 键 词：

各县区人民政府，经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府有关部门：

为认真贯彻落实全省统计工作会议和市委经济工作会议精神，进一步加强和改进统计工作，充分发挥统计在经济社会发展中的重要作用，推动经济社会持续健康发展，现就2015年全市统计工作提出如下意见，请认真贯彻落实。一、目标任务深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全省统计工作会议和市委、市政府年度工作部署，主动适应经济发展新常态，全面深化统计改革，加强统计基层基础，努力建设法治统计，坚决防止统计数据弄虚作假，进一步提高统计数据质量，加强统计分析，着力提升统计服务水平，促进全市经济社会持续健康发展。二、主要措施（一）全面深化重点领域统计改革一是推进核算制度改革。积极跟进国家GDP统一核算改革，认真落实省政府有关要求，切实改进生产总值季度核算，推进全市生产总值统一核算，消除市县之间的差率，依据“三经普”资料，修订各县区GDP总量。二是推进就业统计改革。完成月度劳动力调查样本的抽取轮换。劳动力调查全面使用PDA采集数据和网络平台上传数据，完善调查方式，提高调查质量。三是推进投资统计改革。投资统计调查对象由项目转变为法人单位，投资额计算方法由形象进度法转变为财务支出法，与现行制度“双轨”运行。扎实做好两种制度下的数据比对测算，做实亿元以上在建项目法人单位名录库。四是推进能源统计改革。利用“三经普”数据重新核定全市及各县区能源消费总量，修订历史数据，实现与全省及各县区能源消费总量数据的衔接。改进和完善全社会能源消费总量统一核算方案，落实《河南省应对气候变化基础统计制度（试行）》。五是推进服务业统计改革。建立规模以上服务业企业月度统计制度，做好“三经普”达到规模标准的服务业调查单位入库工作。认真组织实施部门服务业统计制度，积极推进服务业全行业统计。（二）加强统计基层基础建设一是加强乡级统计站建设。推进乡级统计工作站软件建设，充实高素质的基层统计工作人员，并加强教育培训，提高人员业务能力素质。规范档案管理，充实完善统计资料。加强制度建设，坚持常抓不懈，定期检查，建立推动乡级统计工作站建设的长效机制。二是强化部门统计建设。加强部门统计管理，明确政府统计与部门统计的职责分工，协调各部门建立“资源互补、信息共享”的统计工作机制。认真开展部门统计工作规范化建设，设置统计机构，配备专职统计人员并保持相对稳定，明确统计工作分管领导和具体负责人，确保把统计工作落到实处。三是加强企业统计基础规范化建设。企业要认真执行《统计法》和《河南省统计管理条例》规定，配备相应的统计人员。统计人员应取得统计从业资格证书。开展企业统计基础工作规范化建设，健全统计台账和原始记录，如实填报统计数据。四是积极推进统计信息化建设。完善县、乡和企业统计信息网络等基础建设，保证企业联网直报和数据处理正常开展。加强数据采集处理软件平台和联网直报节点建设，确保市、县统计局对企业原始数据实施全过程有效管控。加强信息安全管理和系统运行维护能力建设，切实保障信息系统和数据安全，提高统计信息化工作整体水平。（三）大力推进“三公”统计建立健全公开公平公正审核认定统计数据制度，完善各专业数据审核认定管理办法。依照统一的标准、规范的程序，让统计数据审核认定的全过程在阳光下运行，实现统计生产全过程与各个环节的公开透明，杜绝人为因素，以制度规范，用程序约束，确保统计结果公开公平公正。加大“三公”统计宣传力度，积极争取有关部门的支持和帮助，增强社会公众的认知和理解，营造良好的社会氛围，推动“三公”统计顺利实施。（四）加快建设法治统计广泛深入宣传《河南省统计管理条例》，营造贯彻执行《条例》的浓厚氛围；制定与《条例》相配套的一系列工作制度，保证《条例》顺利实施。开展统计执法检查，坚守统计“四条红线”。坚持“教育为主、处罚为辅”的原则，把教育引导渗透到统计执法工作之中，使执法过程转变为对基层单位的法律服务过程。把统计执法和统计数据质量检查结果与数据审核认定挂钩，推动各级各部门在做实基层基础工作、提高数据质量上狠下功夫。严格统计执法，坚决查处统计违纪违法行为，对统计数据弄虚作假并造成严重影响的，要严肃处理，依法追究有关人员和领导的责任。（五）着力提升统计服务水平一是做好统计监测评价工作。及时跟踪监测市委、市政府重大决策部署落实情况，建立面向产业集聚区、商务中心区、特色商业区、县域经济和服务业重点行业的统计监测制度及动态评价制度，积极做好县（区）发展评价。二是做好经济形势分析和重点调研。围绕结构调整、转型升级、新型城镇化建设、产业龙头、项目建设等，加强统计调研与分析，掌握准确数据，为党委、政府提供决策依据。更加注重结构分析、对比分析、差距分析，寻找推动我市科学发展的空间和潜力。加强经济运行趋势预测，及时分析运行中出现的新情况、新问题，提供可行性建议，服务经济持续健康发展。三是拓宽服务领域。提升统计服务社会公众的能力，努力建设面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计体系，为调查对象提供信息服务。三、工作要求（一）加强组织领导。各级政府要加强对统计工作的领导，主要领导要重视统计工作，分管领导要抓好具体工作协调，关心支持统计工作，为统计工作开展提供人力、物力和财力保证。各部门、各单位的主要领导对本部门、本单位的统计数据质量负责，凡发生统计数据严重失实的，要依法依纪追究责任。（二）扎实推进统计改革。2015年的统计改革涉及领域广、幅度大，各级各部门要深刻认识改革的重要性、复杂性、艰巨性，按照全省统一要求，采取有力措施，密切配合，扎实推进，确保统计工作平稳过渡，统计数据前后衔接。（三）做好服务业统计。一要充实力量。统计部门要建立服务业统计机构，配备相应的专职服务业统计人员。服务业行业主管部门也要配备责任心强、业务熟悉的专兼职统计人员，提高服务业统计质量。二要严格执行制度。各级各有关部门要严格执行服务业统计工作制度，扎实做好服务业统计工作，准确核算服务业增加值。三要强化协调。各服务业行业主管部门要做好条块数据的衔接，加强与全省和周边地区的对比，主动与统计部门沟通，做到应统尽统。（四）切实提高数据质量。要加强统计数据质量管理，完善保障统计数据真实可靠的机制体制，加大统计数据的审核、评估力度，保证审核认定客观公正，真实可信。 2015年4月28日