索 引 号：	S0001-0203-2017-00316	主题分类：	市政府
信息来源：		发文日期：	2017年05月17日
名　　称：	驻马店市人民政府2017年驻马店市开放招商工作行动计划
文　　号：	驻政〔2017〕26号	关 键 词：

 

为贯彻落实市委经济工作会议精神，统筹做好2017年全市开放招商工作，持续扩大对外开放，不断增强开放招商的综合带动作用，特制定本行动计划。一、指导思想。坚持把开放招商作为拉动投资、加快发展的关键举措，主动融入国家和省对外开放战略，把自身优势与市场需求对接起来、与承接产业转移需求结合起来，拓展开放的广度和深度。重点突出产业链招商，着力壮大产业集群。培育外经贸竞争和发展新优势，不断提高对外开放水平，促进全市经济加快发展。二、工作目标2017年，招商引资实际到位资金完成 600亿元，其中引进省外资金完成258.5亿元，同比增长7%；实际利用境外资金完成38659万美元；每个县区新引进符合主导产业的亿元以上项目不少于10个，其中各县当年至少新引进1个3亿元以上且到位资金不低于50%的工业项目；驿城区、市产业集聚区至少引进2个3亿元以上的工业项目，市城乡一体化示范区、经济开发区当年至少引进2个3亿元以上的多领域项目。三、工作重点（一）突出招大引强。各县区要重点围绕主导产业和现有骨干企业，瞄准中外500强及行业领军企业，加强对其产业布局、投资趋向的研究分析，找准与我市资源优势和产业优势的结合点，集中力量引进一批在产业链构建中起关键作用的旗舰型企业和基地型、龙头型项目,达到“引进一个、带动一批、辐射一片、配套成链”的效果。（二）突出延链补链。各地要发挥好龙头企业的带动作用，围绕龙头企业延链补链和产业配套，绘制产业链图谱和招商路线图，研究制定产业招商行动计划和专项工作方案，瞄准重点区域、重点城市，有针对性地开展专题招商活动，吸引上下游配套企业入驻，促进主导产业纵向链接、横向配套、上下游联动，拉长产业链条，壮大产业规模，推动产业集群发展。（三）突出招新引先。要坚持把战略性新兴产业作为招商的主攻方向，重点围绕新材料、新能源、先进装备制造和电子信息等产业，加强与跨国公司、央企和行业领军企业的合作，引进一批市场前景好、带动能力强、规模扩张快的重大项目，推动战略性新兴产业加快发展。要结合国家实施的“互联网 ”行动计划，发挥好市电子商务产业园和阿里巴巴产业带的集聚效应，集中引进一批电子商务企业和“互联网 ”应用项目。（四）改进招商方式。要树立精准招商的理念，转变过去粗放式的招商方式，认真分析产业转移形势，研判产业转移动向，坚持大员招商、以商招商、以企招商、精准招商、集约招商、落地招商，不断提高招商实效。探索以参股、并购等方式整合产业链，开展股权招商、并购招商等新模式，提升产业发展水平。突破依靠低成本优势引资模式，引导外来资本由成本取向转为市场、创新取向，以市场换投资、换技术、换产业、换发展，促使产业链高端环节、研发和营销环节进入，向产业链的两端延伸。充分发挥各地行业协会、商会的作用，促进招商活动常态化，特别对一些重大项目，主要领导亲自挂帅，组织专业团队进行落地招商，力争在招大引强上取得更多突破。（五）强力推进保税物流中心和口岸建设。大力推动驻马店保税物流中心“两仓”（进口保税仓与出口监管仓）正常化运营。积极推进驻马店保税物流中心（B型）的申报设立工作。创造条件申建驻马店海关、出入境检验检疫分支机构。积极推进“中国名优农产品交易网”跨境交易平台建设，着力打造对外开放新平台。深入对接省对外开放平台和我省实施的国家战略，主动融入“一带一路”、郑州航空港综合经济实验区等国家战略，努力拓展我市对外开放的广度和深度。（六）开拓对外投资合作市场。积极实施“走出去”战略，加大对外承包工程和境外投资优惠政策的宣传力度，扶持我市有条件的企业到境外投资办厂、承包工程，组织有境外投资意愿的企业参加省厅召开的各类境外投资宣传推介活动，寻找合作项目，不断开拓我市对外投资合作市场，2017年争取2—3家企业走出去。（七）拓宽境内外资本市场融资渠道。引进股权投资基金、私募基金、证券机构等来我市设立分支机构或进行投资。鼓励外部资金通过参股、并购等形式，参与我市企业改组改造和兼并重组。支持我市上市后备企业引进战略投资者，壮大企业实力。积极稳妥推进我市企业在沪深主板上市、新三板挂牌或赴境外进行上市，充分利用资本市场进行融资。（八）务实举办专项招商活动。除参加国家和省举办的经贸交流活动外，全年每个县区要高水平谋划、高质量举办1—2次产业专项招商活动，市级层面不少于4次，加紧对接项目，确保取得实效。以“第二十届中国农加工洽谈会”为契机，邀请一批有投资意向的企业家来我市投资考察，推动一批高质量的项目成功签约。四、保障措施（一）深入开展“迎盛会大招商”活动。5—8月份，在第二十届中国农加工洽谈会召开前期，全市要掀起“迎盛会大招商”活动高潮，新闻媒体要及时报道各县区招商工作好经验、好做法，市招商引资工作领导小组办公室定期通报各县区活动开展情况。要牢固树立“迎盛会、招大商”意识，加大招商工作力度，重点引进一批科技含量高、核心竞争力强、辐射带动力大的企业，与本土企业有机嫁接，促进产业转型升级、提质增效，推动招商引资向高端化迈进。活动期间，每个县区新签约亿元以上符合主导产业项目不少于7个，力争签约1个10亿元以上的大项目；至少在经济发达地区举办一次产业招商专项活动。（二）强化组织领导。各级、各部门要进一步解放思想，加快理念转变、方式转变和作风转变，着力提质量、提效能、提素质。坚持高位推动，继续实施对外开放招商党政“一把手”工程，强化党政一把手负责制，定期研究分析开放招商工作中遇到的困难和问题，要不断创新项目推进早餐会、现场会等例会制度，全市对外开放工作领导小组成员单位要进一步为扩大开放提供优质服务。各县区要结合实际制定本地区开放招商工作计划，县区主要领导要认真落实“二分之一”工作法，进一步明确目标任务，细化推进措施，确保各项工作落到实处。（三）强化要素保障。要加快人力资源大市向人力资源强市转变。各县区要将农民企业家返乡创业纳入招商引资计划，鼓励农民企业家返乡投资创业。要珍惜土地资源优势，强化土地管理，利用好增减挂钩、人地挂钩、占补平衡等政策，盘活存量、优化增量、集约节约，增强发展用地保障能力。扩大农产品资源优势，努力将资源优势转化为产业优势。同时，加快金融、信息产业发展，弥补要素短板。（四）强化重点项目的跟踪落实。对已达成合作意向的重大项目，实行主要领导分包，组成专门班子紧盯不放，强化一对一、点对点洽谈对接，争取项目早日签约；对已签约项目实行台账管理，落实责任制，明确责任人，有针对性地解决征地拆迁、土地保障等问题，切实提高签约项目履约率、开工率、资金到位率，力争把更多合同项目转化为实实在在的发展成果。（五）强化奖惩兑现。要进一步修订和完善《开放招商奖惩办法》，相关市直单位要明确招商引资目标任务，市发改、工信、商务等部门要加强对县区招商引资工作指导，特别是加强对主城区招商引资工作的具体指导。对招商成绩突出的县区及市直部门给予通报表彰和资金奖励；对招商引资成效不明显、服务不到位、重大项目进展缓慢的，予以通报批评。 附件：2017年驻马店市招商引资活动安排表 2017年5月８日　　　　
附  件2017年驻马店市招商引资活动安排表

序号	活动名称	时  间	地  点	主  办	承  办	主要内容	责任单位	备  注
1	第十一届中国（河南）国际投资贸易洽谈会	3月28—31日	郑州	河南省 人民政府	河南省商务厅	第十一届投洽会期间举办河南省省情说明会暨项目签约仪式	市商务局
2	驻马店市优势产业推介暨项目签约仪式”。	3月29日	郑州	驻马店市 人民政府	驻马店市商务局	宣传推介我市优势产业，举办项目签约仪式。	市商务局
3	2017（第十届）中国绿公司年会	4月22—24日	郑州	中国企业家 俱乐部、 省商务厅	河南省商务厅、 省开放办	借助2017（第十届）中国绿公司年会平台，与知名企业家代表互动交流，洽谈合作，充分体现河南元素，提升河南国际影响力，力争达成战略合作。	省商务厅	省政府为支持单位。我市组团参加
4	2017年港澳经贸交流系列活动	5月份	香港、 澳门	省政府	河南省商务厅	举办豫港投资贸易洽谈会。拜访特区政府、中联办、知名商协会等，争取促成合作。	省商务厅	组团 参加
5	第十届中部博览会	5月17—19日	合肥	商务部、中部六省政府	安徽省商务厅	借助参加第十届中部博览会机会，举办河南特色活动，扩大招商合作效果。	省商务厅	组团 参加
6	第二十届中国（重庆）国际投资暨全球采购会（渝洽会）	5月18—21	重庆	商务部、国务院三峡办、中国贸促会、重庆市人民政府	重庆市人民政府	连接“一带一路”和长江经济带的国际投资贸易盛会，经过多年的培育和发展，已成为国内一流的大型国际性展会。	省商务厅	组团 参加
7	第五届中国（北京）国际服务贸易交易会	5月28—6月1日	北京	商务部	北京市政府	围绕服务贸易开展对接洽谈，加快河南服务贸易发展。	省商务厅	组团 参加
8	中国—俄罗斯博览会	6月15—19日	哈尔滨市	商务部、黑龙江省人民政府	黑龙江省会展事务局、商务部外贸发展局	中俄双方拟围绕跨境电商、现代农业、海关通关、运输物流、文化旅游、青年交流、资源开发、机电产品等专题共同举办论坛、研讨会等商务活动。同时还将举办一系列国际经贸科技文化交流专项活动。	省商务厅	组团 参加
9	承接长三角地区优势产业推介活动	6月	上海	驻马店市 人民政府	驻马店市商务局	围绕全市优势产业进行推介及项目签约	市商务局
10	承接珠三角地区优势产业推介活动	7月	深圳	驻马店市 人民政府	驻马店市商务局	围绕全市优势产业进行推介及项目签约仪式	市商务局
11	2016年中国农产品加工业投资贸易洽谈会	9月13—15日	驻马店	农业部、 河南省政府	省农业厅 驻马店市政府	农产品加工业重点项目发布、洽谈和签约；优质农产品展示和贸易；农产品产销对接；农产品加工业产业园区推介活动等	市农业局
12	2017中国国际投资贸易洽谈会	9月8—11日	厦门	商务部等	福建省政府、厦门市政府、商务部投资促进事务局	推介、交流、洽谈，利用国家级平台，组织我省特色活动。	省商务厅	组团 参加
13	第十四届中国—东盟博览会	9月份	南宁	商务部及东盟国家有关部委	广西壮族自治区政府	交流、洽谈、展示。	省商务厅	组团 参加
14	122届中国进出口商品交易会	10月中旬	广州	商务部、 广东省政府	中国对外贸易中心	重点展示节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车等领域先进技术和产品，开展项目对接洽谈和交流。	省商务厅	组团 参加
15	第十九届中国国际高新技术成果交易会	11月16—21日	深圳	商务部等	深圳市中国国际高新技术成果交易中心	交流、洽谈、展示。	省商务厅	组团 参加
16	承接京津冀地区优势产业推介活动	11月	北京	驻马店市 人民政府	驻马店市商务局	围绕全市优势产业进行推介及项目签约仪式	市商务局
说明：各县区举办的招商活动，可邀请联系县区的市领导参加，必要时可邀请市主要领导参加。