索 引 号：	S0001-0203-2017-00315	主题分类：	市政府
信息来源：		发文日期：	2017年05月17日
名　　称：	驻马店市人民政府关于印发驻马店市中心城区2017—2019年中小学校消除大班额扩容规划实施方案的通知
文　　号：	驻政〔2017〕25号	关 键 词：

 

驿城区人民政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会,市直有关单位：《驻马店市中心城区2017—2019年中小学校消除大班额扩容规划实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 2017年5月8日   

 

驻马店市中心城区2017—2019年中小学校消除大班额扩容规划实施方案 为贯彻落实《河南省人民政府关于优化基础教育资源配置 解决城镇基础教育资源不足问题的意见》（豫政〔2014〕78号），根据《驻马店市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（驻政〔2016〕57号）、《驻马店市扩充城镇义务教育资源五年规划》（驻政办〔2015〕21号）和《驻马店市义务教育学校消除大班额专项规划(2016—2020)》（驻政办文〔2016〕62号），特制定本规划。一、总体目标按照省政府要求,“十三五”期间要着力解决城镇化进程中城区中小学“大班额”问题，实现到2018年城区小学、初中消除超大班额(66人及以上的班)，到2020年消除大班额(56至65人的班)和基本普及高中阶段教育的总体目标。二、基本现状目前，市中心城区共有义务教育学校55所，其中初中20所，小学35所；在校学生88109人，其中初中28764人，小学59345人；教学班1288个，平均班额68人（其中初中教学班443个、平均班额65人，小学教学班845个、平均班额70人）；在编教职工4715人（其中小学2554人，初中2161人）。目前城区共有大班额教学班185个（其中小学133个，初中52个），超大班额教学班862个（其中小学629个，初中233个）。大班额和超大班额班级数量分别占城区义务教育阶段总班数的14.36%和66.93%。小学大班额和超大班额现象更为突出，在城区小学中分别占比15.74%、74.44%。最大班额小学110人，初中98人。目前，市中心城区共有普通高中5所，在校学生2.51万人，教学班321个，平均班额78人。三、总体规划（一）义务教育按照市政府印发的《驻马店市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（驻政〔2016〕57号），市中心城区常住人口由2015年年底的近70万人到2020年发展到100万人，5年预计新增30万人。根据城区人口增长等情况，对城区义务教育学位增加等情况测算如下：按照市中心城区每万人口中拥有在校小学生900人、初中生450人计算，到2020年，城区小学生将达到90000人，目前已有59345人，新增30655人；消除目前大班额需要小学学位21320个，利用部分小学现有空余规模可提供学位4725个，消除大班额实缺学位16595个。共需增加小学学位47250个。到2020年，城区初中生将达到45000人，目前已有28764人，新增16236人；消除目前大班额需要初中学位6614个，利用部分初中现有空余规模可提供学位2200个，消除大班额实缺学位4414个。共需增加初中学位20650个。规划2017—2019年，市中心城区消除“大班额”和满足新增学生就学共计新建、迁建和改扩建义务教育学校53所，增加学位67970个（不含部分空地目前正协商将要建设的学校）。其中，小学新建19所，迁建4所，改扩建13所，共计增加学位47880个；初中新建7所，迁建1所，改扩建9所，共计增加学位20090个。按照省定教职工师生比，上述义务教育学校全部完成建设并投入使用后，市中心城区义务教育学校共需教职工8070人，其中小学4737人，初中3333人。除去目前已有教职工4715人，实际需要增加教职工3355人，其中小学2183人，初中1172人。新建、迁建的31所学校，共需新增用地面积1460亩。依据省定学校建设标准和发改部门提供的新建初中、小学每平方米建筑费用不超过2000元的标准，市中心城区2017—2019年三年共需投入资金26.55亿元（不含2020年续建的两所小学建设资金0.24亿元及正在协调收回的市委党校老校区回购资金），其中小学10.85亿元，初中5.2亿元，部分学校拆迁、回购资金10.5亿元。各年度规划投入资金，2017年11.85亿元，2018年10.35亿元，2019年4.35亿元。三年总投资中，驿城区19.98亿元，开发区5.74亿元，市直0.83亿元。（二）普通高中规划2017—2019年三年在市中心城区开工新建、迁建、扩建普通高中5所，总投资8.38亿元（驿城区3.81亿元，市直4.57亿元），其中新建驻马店市四高3亿元，迁建市一高3.81亿元，扩建驻马店高中、市二高、市三高共计1.57亿元。到2019年，学校建设全部完成后，预计增加学位11580个，需增加教职工477人。新建、迁建的2所学校，共需新增用地面积600亩。四、年度实施计划（一）义务教育2017年，规划在市中心城区新建、迁建、扩建小学和初中共计30所，其中新建学校8所（三十一小学、团结路中小学（九年制）、罗庄小学、中华小学、三十五小、开源小学、开发区四中、开源初中），迁建学校5所（十六小、十七小、前张小学、顺河小学、十五中），改扩建学校17所（一小、二小、九小、十一小、十三小、十四小、二十小、二十一小、市委党校老校区、原市财税学校、一高分校、二中北校区、四中、九中、十中、十三中、十八中）。学校建设全部完成后，共计新增学位33530个，其中小学学位22140个，初中学位11390个。规划投入资金11.85亿元（建设资金7.37亿元，拆迁资金4.48亿元），其中驿城区9.75亿元（建设资金5.88亿元，拆迁资金3.87亿元），开发区1.59亿元（建设资金1.09亿元，拆迁资金0.5亿元），市直0.51亿元（建设资金0.36亿元，拆迁资金0.15亿元）。2018年，规划在市中心城区新建、扩建小学和初中共计15所，其中新建学校11所（南庄小学、天顺小学、森林小学、药厂一小、翟庄小学、大界牌小学、贾庄小学、关王庙乡小学、西山初中、药厂初中、界牌初中），扩建学校4所（三小、六小、回小、二实小）。学校建设全部完成后，共计新增学位23850个，其中小学学位18450个，初中学位5400个。规划投入资金10.35亿元（建设资金5.26亿元，拆迁资金5.09亿元），其中驿城区7.31亿元（建设资金2.93亿元，拆迁资金4.38亿元），开发区2.72亿元（建设资金2.02亿元，拆迁资金0.7亿元），市直0.32亿元。2019年，规划在市中心城区新建、改建小学和初中共计8所，其中新建学校7所（民生小学、东源小学、华中小学、经纬小学、置地二小、汝河初中、东河初中），改建学校1所（职业技术学院改建为九年制学校，将二十中迁入）。学校建设全部完成后，共计新增学位10590个，其中小学学位7290个，初中学位3300个。规划投入资金4.35亿元（建设资金3.42亿元，拆迁资金0.93亿元），其中驿城区2.92亿元（建设资金2.2亿元，拆迁资金0.72亿元），开发区1.43亿元（建设资金1.23亿元，拆迁资金0.2亿元）。（二）普通高中2017年，规划开工迁建、扩建普通高中4所，年度总投资2.39亿元（驿城区1.41亿元，市直0.98亿元），其中迁建市一高1.41亿元，扩建驻马店高中、市二高、市三高共计0.98亿元。项目全部完成后，增加学位7980个。2018年，规划开工新建及续建普通高中4所，年度总投资2.72亿元（驿城区1.2亿元，市直1.52亿元），其中新建市四高1亿元，续迁建市一高1.2亿元，续扩建驻马店高中、市二高共计0.52亿元。市四高建设项目完成后增加学位3600个。2019年，开工续建普通高中4所，规划年度总投资3.27亿元（驿城区1.2亿元，市直2.07亿元），其中续新建市四高2亿元，续迁建市一高1.2亿元，续扩建市二高0.07亿元。五、保障措施（一）切实强化组织领导成立市中心城区中小学建设领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市教体、发改、规划、国土、财政、住建等有关部门和驿城区政府、市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会主要负责人为成员。领导小组实行例会制度，定期召开会议，专题研究解决学校建设中存在的具体问题，强力推进中心城区学校建设工作。市教体局列席涉及相关教育专题的市规委会议。中心城区中小学校建设主体责任在区政府(管委会)。区政府(管委会)主要负责同志为第一责任人，分管同志为直接责任人，负责组织实施本辖区内学校建设管理工作。（二）加大政府投入力度多方筹措市中心城区中小学建设资金，以满足学校建设需要。市、区两级财政要足额征收教育费附加和地方教育附加，主要用于城区中小学建设及改善办学条件。认真落实城市维护建设税收入不低于15%的比例用于城区中小学建设的政策。从土地出让收益金中计提10%的教育资金，要全部用于教育，在保障农村教育发展需要的基础上，统筹用于城区中小学建设。对义务教育学校建设项目免收各种行政事业性收费和政府性基金。市、区财政部门要创新学校建设融资模式，多方筹措资金，满足学校建设需求。（三）健全部门分工协作机制要建立部门协作机制和联席会议制度，联席会议定期研究解决规划实施中的问题。市教育部门要协调实施市中心城区中小学消除大班额扩容三年规划；发展改革部门要把城区中小学建设纳入经济社会发展规划，重点安排好中小学投资项目；规划部门在组织编制城区控制性详细规划时，要同步做好中小学布点工作，并按规定标准足额保证中小学建设用地；财政部门要积极筹措资金，保障城区中小学建设需要；住建部门要加快城区中小学周边基础设施配套建设，加强中小学工程质量监督和验收；国土资源部门要优先保障城区中小学建设用地,做好土地的供应工作；编制部门要加强教师编制管理，按照新的编制标准，做好新一轮师资核编工作，保证教师资源合理配置；宣传部门要加强对教育发展的宣传，着力营造全社会关心支持教育改革发展的良好氛围。（四）建立督导评估机制市政府督查部门要对城区中小学年度建设工作目标落实情况进行定期专项督导检查，建立定期通报制度，对不能按计划完成当年学校建设任务的相关单位责任人实行问责。 附件：1.驻马店市2017—2019年中心城区中小学校建设规划汇总表2.驻马店市2017—2019年中心城区义务教育学校建设规划表3.驻马店市2017—2019年中心城区普通高中建设规划表 附件下载