王红兵代表：
您提出的“关于加大发展新能源汽车、新型电动自行车，培育驻马店市新的产业优势的建议”收悉，经与协办单位沟通对接，现答复如下：
一、新能源汽车推广应用和产业发展情况
（一）推广应用情况。近年来，驻马店市委、市政府高度重视新能源汽车推广应用及产业发展工作，主要领导多次指示要加大驻马店市新能源汽车推广应用力度，大力开展招商引资，着力引进新能源汽车整车及零部件生产企业，推动驻马店市新能源汽车产业快速发展。为此，先后出台了《驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市加快新能源汽车推广应用及产业发展的实施意见的通知》（驻政办[2016]124号）、《驻马店市人民政府办公室关于印发2018年驻马店市新能源汽车推广应用实施方案的通知》（驻政办[2018]81号）、《驻马店市产业强市政策意见》（驻发[2018]7号）等文件，鼓励支持新能源汽车推广应用和产业发展。据统计，2018年累计推广各类新能源汽车2470辆，折合标准车5297辆，完成进度达到264.85%，超额完成省定2000辆目标任务，在全省排名第九位。其中：2018年当年推广新能源公交车257辆，截止目前，全市累计推广新能源公交车达892辆，中心城区公交车已100%实现绿色出行。出租车、物流车也在逐步推广应用新能源汽车。新能源汽车的推广应用，极大提升了城市形象，缓解了城市交通拥堵，为全市大气污染防治攻坚战作出了显著贡献。
（二）产业发展情况。市委、市政府把电动车产业作为我市发展战略新兴产业的一个重要抓手，着力培育驿城区电动汽车产业集群和汝南县电动两轮、三轮车产业集群。目前，驿城区装备产业集聚区已建成河南银泰新能源汽车有限公司和河南金龙沃诚电动汽车科技有限公司两家企业。预计未来五年，驿城区电动汽车产业园将实现年产5万辆电动汽车的生产能力。
汝南县产业集聚区已建成电动车整车及配套企业56家，其中整车生产企业22家，具备了年产260万辆整车、300万套零配件的生产能力，成为河南省最大的电动两轮、三轮车生产基地。下一步汝南县将在新能源电动车产业延链补链上下功夫，利用7至8年的时间，使电动车年生产能力达到600万辆以上，把汝南打造成全国最大的电动车生产集散地。
河南惠强新能源材料科技股份有限公司年产1.5亿平方米动力隔膜项目，生产线引进全进口生产设备，专业生产新能源汽车高端动力电池隔膜。整个二期生产线投产后公司年总产能将达2.3亿平方米，在国内锂电池隔膜干法生产行业位居第一。
河南鹏辉电源有限公司为抢占动力电源市场份额，适应高速新能源电动车对动力电池的旺盛市场需求，加紧实现产品升级换代，河南鹏辉生产动力电池能力已达11亿瓦时。2018年，东风股份与河南鹏辉举行了战略合作签约仪式，双方将从乘用车和商用车电池配套开始，逐步建立起多种车型、长期稳定的战略合作。
（三）项目推进情况。上汽通用五菱是国内第一家国企混合所有制改革形成的中外合资汽车公司，长期以来，在新能源汽车发展领域，坚持以纯电动、插电式混合动力为主要技术路线，其新能源生态建设已初显成效。早在2018年初，市委、市政府主要领导主动与上汽通用五菱高层多次对接洽谈，双方就项目合作达成初步意见，并于8月23日签订了战略合作框架协议，双方商定将在新能源汽车推广应用和产业项目投资方面进行深度合作。为加快新能源汽车推广应用和产业发展，市政府成立了新能源汽车项目建设指挥部，建立项目洽谈对接工作机制，以最大合作诚意促成上汽通用五菱汽车股份有限公司在我市建设新能源乘用车整车生产项目。目前，该项工作已进入前期市场调研、项目论证和项目立项等阶段，项目落地工作正在按计划有序推进。
二、电动自行车产业发展情况
我市电动自行车产业主要集中在汝南县产业集聚区。汝南县电动自行车产业集群整车生产企业设计产能达到260万辆，零配件300万套，已成为全省重要的电动车生产基地。
2018年11月9日，河南省工信厅在我市举办了《电动自行车安全技术规范》宣贯培训会，传达学习国家《电动自行车安全技术规范》主要精神和内容，促进全省电动自行车行业规范化、标准化发展。新国标实施以后，我市将以更加有力的措施加强标准宣贯，引导生产、销售企业在过渡期内尽快按照新标准调整产品结构，推动新标准真正得到贯彻和实施，早日推出符合新标准的产品，更好满足人民群众的生活需要，促进全市电动车行业尽快转型升级、健康有序发展。
一是加强基础设施建设。完善园区内市政配套基础建设，抓好检验检测、信息网络、职业培训、环保监测等公共服务体系建设，尽快形成公共设施与产业发展相配套的格局。二是着力提升产业层次。推动企业产品升级，发展生产电动四轮车、物流专用电动三轮车等。推动企业营销创新，实现工业化、信息化、物联化的深度融合。引导企业加大研发投入，吸引人才集聚，提高创新能力，通过产品制造工艺的升级改造，提高产能和产品质量。三是持续开展招商引资。
认真做好国家、省级项目对接，争取更多政策、资金支持。注重创新招商引资方式，及时抓住产业链项目，及时掌握行业龙头企业生产布局和动向，有针对性地开展招商引资。四是继续优化服务环境。进一步提高服务质量和水平，落实首问负责、限时办结、失职追究等制度，对招商引资项目落地、开工、投产等环节实行“保姆式”、“一站式”服务，不断推动产业集聚区发展上规模、上水平、上层次。
三、产业布局和规划情况
发展新能源是实现产业技术跨越式发展的战略选择，同时也是实现产业可持续发展的重要选择，按照《驻马店市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，我市在第十三个五年内要大力发展高端装备、电子信息、新能源汽车、生物医药、新能源、新材料、节能环保七大产业，培育支撑我市未来发展新的支柱产业。其中，新能源汽车产业前期重点是生产关键零部件，逐步形成从关键零部件到整车的全产业链体系，构建“整机 配套”的产业格局，打造新能源汽车产业基地。
根据市委、市政府工作安排，市自然资源和规划局编制了《驻马店市新能源绿色动力产业园规划》，选址位于驻马店装备产业集聚区内，规划范围西起京广铁路，南临开源大道，东至迎宾大道，北至古吕路，用地规模686公顷。产业园不仅紧邻城市功能拓展轴，而且位于产业集聚发展带上，集聚效应明显，另外距离京港澳高速出入口仅2公里，交通便利。目前，产业园内土地储备充足，配套设施齐全，已入驻有银泰新能源、金龙沃城等电动汽车项目，在产业园周边还布局有鹏辉锂电池、华源光伏等新能源项目，已形成较完整的新能源产业链。下一步产业园将抓住新能源汽车市场启动的战略机遇，扩展产业机构，积极推进整车产品规模化、重要部件本地化、关键技术自主化、产品应用多样化，引导新能源产业集中发展，充分发挥集聚效应和规模效应，形成产业链完整、环境优美、设施齐全的生态型产业园区。
四、建立新能源、新材料专项发展基金情况
为积极发挥财政资金杠杆作用，引导和带动社会资本投资，支持驻马店市产业发展，按照《河南省人民政府办公厅关于转发河南省支持转型发展攻坚战若干财政政策的通知》等文件精神和市委、市政府要求，已设立驻马店市天中产业发展投资基金。基金主要投资于驻马店市境内未上市企业，重点支持装备制造、化工、医药、环保、农产品加工、新能源、新材料、大数据、物联网、高科技及优势产业进驻企业。基金对单个企业的股权投资原则上不控股。仅仅对单个企业（项目）累计投资额原则上不超过20%。
基金规模拟定20亿元，首期1.51亿元。其中由河南中豫现代产业投资发展有限公司出资0.5亿元，驻马店市豫资投资发展有限公司出资0.5亿元，驻马店市农业开发投资有限公司出资0.5亿元，基金管理人出资0.01亿元。基金采取认缴制，根据投资进度出资。
五、全市招商引资情况
重点做好以下几点：一是着力开展专项招商活动。以培育产业集群为目标，由市招商投资促进局牵头，在发达地区开展新能源汽车产业转移招商活动，重点瞄准北京、上海、深圳等地及欧美发达国家开展招商活动。加大对驿城区、汝南县新能源汽车、电动车的产业规划和指导扶持力度，重点围绕新能源汽车全产业链开展产业招商。紧盯国内外行业龙头企业，联系对接中国新能源汽车行业协会、北京新能源汽车产业协会、深圳市新能源汽车产业协会及国内知名企业和有关科研机构，在整车制造、电池配套、汽车零配件等方面开展专题招商。二是着力完善激励机制。加大政策落实力度，全力支持新能源汽车推广应用，对固定资产投资符合政策要求的项目，予以资金支持。重大项目可“一事一议”。三是着力跟踪服务。强化与前期已接触或有投资意向大企业的跟踪，加强外出招商统计通报。对项目在落地、建设过程中存在的问题召开联席会议，协调解决困难。对重大项目可建立由市分管领导牵头的专项推进机制。
市工业和信息化局 市自然资源和规划局
市发展和改革委员会 市交通运输局
市招商投资促进局 市财政局
2019年5月23日
联系单位：市工信局
联 系 人：丁永红 王建波
联系电话：2987586 2939677
抄送：市人大选工委，市政府督查室，遂平县人大，遂平县政府。
