各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市高新技术产业开发区管委会，市有关单位：

《驻马店市集中整治液化石油气“瓶对瓶”倒气违法行为工作方案》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真抓好落实，按时报送整治成果。

2019年8月30日       

驻马店市集中整治液化石油气“瓶对瓶”倒气

违法行为工作方案

为进一步规范液化气生产经营秩序，确保人民群众生命财产安全，按照相关法律法规规定及国家、省工作要求，决定自即日起至2019年12月31日，在全市范围内开展打击液化石油气“瓶对瓶”倒气违法行为专项整治活动，特制定如下工作方案。

一、目标任务

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“主体在县区、重点在乡镇、延伸到村庄”的全覆盖模式，上下联动，齐抓共管，边排查边整治，依法取缔不符合安全生产条件、无证无照非法经营液化气站点，严厉打击非法倒气行为，消除安全隐患，有效防范和坚决遏制安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，为建国七十周年大庆营造安全稳定的良好环境。

二、组织实施

由各县、区政府（管委会）组织实施，严格落实属地管理责任。

三、整治重点

（一）非法倒气。一些倒气贩子通过简易的倒气装置，多用导管将气瓶连接、瓶对瓶倒充液化气，严重扰乱了燃气市场经营秩序，给群众生命财产安全造成威胁。

（二）无证经营。个别经营燃气器具门店非法经营燃气，这些门店不仅无经营许可证，而且地处人口居住集中区域，消防条件不达标或根本没有消防设施，甚至人与钢瓶同居一室、存放钢瓶的房间有明火源等问题，存在很大的安全隐患。

（三）使用过期钢瓶。部分用户钢瓶气罐锈迹斑斑，附件不全，有的已超过报废年限，有的未按要求进行年检，在用户使用过程中，极易引燃引爆，后果不堪设想。

四、方法步骤

（一）自查自纠阶段（ 9月1日至 9月30日）

各县、区政府（管委会）制订工作方案，召开专项整治动员会议。各乡（镇、办事处）组织对本辖区的非法经营液化气站点进行拉网式排查，不留死角，不留盲区，并结合各自情况及职责分工，突出工作重点，对排查出的非法经营站点要留存完整工作信息，并拍照归档。

（二）集中整治阶段（ 10月1日至10月31日）

由县、区政府（管委会）牵头组织对非法提供气源、违法倒气等行为，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《城镇燃气管理条例》、《河南省城镇燃气管理办法》等有关法律法规进行严厉打击。加强异地联合整治，与违法提供气源者所在区域政府协调，对违法提供气源者进行处罚或关停，彻底消除安全隐患。

（三）巩固成果阶段（11月1日至11月30日）

各县、区政府（管委会）特别是乡（镇、办事处）要按照属地管理的原则，对已经依法取缔的非法液化气站点，建立重点防控制度，落实后续监督措施，责任到人，严防死守，防止死灰复燃。

（四）督导总结阶段（12月1日至12月31日）

市政府将根据整治工作的进展情况，组织专项整治督导组，对重点地区进行检查验收，对排查不力、查处取缔不到位、存在死灰复燃现象的，将予以通报批评。

五、工作要求

（一）统一思想，精心组织。各县、区政府（管委会）要充分认识到专项整治工作的重要性，以高度负责的精神，各负其责，齐抓共管，把查处取缔非法液化气站点工作作为一件大事来抓，做到任务明确、责任到人、措施到位，要集中力量、重拳出击、态度坚决、露头就打，扎扎实实做好专项整治工作，切实保障人民群众的生命财产安全。

（二）广泛宣传，营造氛围。各县、区政府（管委会）要针对非法经营液化气站点的危害性有重点的进行宣传教育活动，增强人民群众安全使用意识和安全防范意识，使非法经营失去生存土壤。

（三）严格执法，消除隐患。各县、区政府（管委会）坚持联合执法、严格执法。对危及公众安全、情节严重、拒不接受处理的单位或个人依法处罚，该拘留的拘留，公安机关负责执法保障，在集中整治过程中，对暴力抗法、妨碍依法执行公务等违反治安管理行为的，由公安机关依法打击，从严处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（四）落实责任，严格追究。专项整治工作必须严格执行国家有关法律法规及有关政策规定，做到文明执法、严格执法。对干扰整治工作的单位和个人、要依法惩处；对专项整治中，该取缔未取缔、该关闭未关闭或隐瞒不报、严防死守责任不落实出现安全事故的，要从严追究相关责任人的责任。

（五）加强信息报送，认真全面总结。各县、区政府（管委会）要按照方案规定的时间节点要求准时向市安委会报送工作信息，活动结束后，各县、区政府（管委会）专项整治总结报告于2019年11月30日前报市安委会。