发布机关 焦作市人民政府 成文日期 标 题 焦作市人民政府关于2011年政府工作报告目标任务责任分解的通知 焦政〔2011〕1号 发文字号 发布时间 2011年02月25日 焦作市人民政府关于2011年政府工作报告目标任务责任分解的通知 焦政〔2011〕1号 发布日期：2011-02-25 00:00

焦 作 市 人 民 政 府
关于2011年政府工作报告目标任务责任分解的通知

各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
2011年2月24日，市十一届人大三次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了今年的工作目标和任务。为保证各项目标任务的圆满完成，现将工作责任予以分解。各责任领导对分管的工作要做到有布置、有落实、有检查。各级各部门一把手作为抓落实的第一责任人，要不折不扣地把工作任务落到实处。各责任单位要对照目标任务，特别是对需要跨年度完成的工作，要明确具体的年度工作任务，逐一建立工作台账，进一步细化量化，制定具体实施方案，于3月5日前报送市政府；工作任务落实情况分别于3月30日、6月30日、9月30日和12月30日以书面和电子版形式报送市政府（材料送市政府督查室，电子信箱：jzsrmzfdcs@163.com)。市政府督查室每季度向全市通报工作落实情况。
一、经济社会发展主要目标（12项）
（一）地区生产总值增长12%。
责任领导：赵海燕
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市发展改革委 市统计局
（二）地方财政一般预算收入增长12%。
责任领导：赵海燕
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市财政局
（三）全社会固定资产投资增长20%，其中城镇投资增长21%。
责任领导：赵海燕
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市发展改革委 市统计局
（四）居民消费价格涨幅控制在4%左右。
责任领导：赵海燕
责任单位：市发展改革委 市统计局
（五）城镇居民人均可支配收入增长10%。
责任领导：赵建军
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市人力资源社会保障局 市统计局
（六）社会消费品零售总额增长18.5%。
责任领导：赵建军
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市商务局 市统计局
（七）外贸出口增长21%，实际利用外商直接投资增长22%。
责任领导：赵建军
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市商务局
（八）城镇登记失业率控制在4.5%以内。
责任领导：赵建军
责任单位：市人力资源社会保障局
（九）农民人均纯收入增长10%。
责任领导：牛越丽
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市农业局 市统计局
（十）人口自然增长率控制在6.5‰以下。
责任领导：乔学达
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市人口计生委
（十一）规模以上工业增加值增长16%。
责任领导：胡小平
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市工业和信息化局 市统计局
（十二）节能减排完成省定目标。
责任领导：胡小平
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市发展改革委 市环境保护局
二、重点项目建设（51项）
（一）全年计划实施5000万元以上项目550个，总投资1900亿元，今年计划完成投资600亿元。
责任领导：赵海燕
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市发展改革委
（二）谋划一批带动作用强、科技含量高、经济社会效益好的重大项目，为加快发展积蓄后劲。
责任领导：赵海燕
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市发展改革委
（三）加快郑焦城际铁路建设。
责任领导：赵海燕 贾书君
责任单位：市投资集团
（四）加快郑焦城际铁路云台山支线建设。
责任领导：赵海燕 贾书君
责任单位：市发展改革委
（五）推进丹河电厂2×100万千瓦机组易地迁建项目前期工作。
责任领导：赵海燕 胡小平
责任单位：市发展改革委 市工业和信息化局
（六）人民路东西延伸工程建成通车。
责任领导：赵海燕
责任单位：市投资集团
（七）抓好市委党校扩建工程，建设高标准的干部培训教育基地。
责任领导：赵海燕
责任单位：市发展改革委 市财政局
（八）开工建设焦作海关。
责任领导：赵建军
责任单位：市发展改革委
（九）建成投用流浪未成年人救助中心。
责任领导：赵建军
责任单位：市民政局
（十）加强与台资企业、闽籍企业沟通对接，抓好台湾工业园、台湾农民创业园建设。
责任领导：赵建军
责任单位：市商务局 市政府台办 市农业局
（十一）今年谋划实施城市道路建设工程29个，总投资47.5亿元。
责任领导：贾书君
责任单位：市住房城乡建设局 市城乡规划局 市交通运输局 市南水北调城区办 市投资集团 河南新时代交通发展集团
（十二）启动环城快速通道建设，实施南水北调两侧绿化带道路和建设路、中原路等建设，实施解放西路、南通路等大修工程。
责任领导：贾书君
责任单位：市住房城乡建设局 市南水北调城区办 市投资集团 市南水北调建设发展有限公司
（十三）加快博晋路至月山寺、获轵线大修等旅游道路建设。
责任领导：贾书君
责任单位：市交通运输局 市公路局 市投资集团 博爱县人民政府
（十四）加快新乡至月山铁路增建第二双线建设。
责任领导：贾书君
责任单位：市发展改革委
（十五）建成林邓线一级公路。
责任领导：贾书君
责任单位：市交通运输局
（十六）强力推进焦作黄河大桥前期工作，开工建设迎宾路向南延伸工程，实现与连霍高速无缝对接。
责任领导：贾书君
责任单位：河南新时代交通发展集团
（十七）加快桃花峪黄河大桥建设，强力推进孟州黄河大桥项目前期工作，推进三条拟升国道和六条拟升省道项目前期工作。
责任领导：贾书君
责任单位：市交通运输局
（十八）开工建设云郑高速公路、焦桐高速公路温县至巩义段项目。
责任领导：贾书君
责任单位：市交通运输局
（十九）开工建设廉租住房1220套、公共租赁住房3000套、棚户区改造8900套，进一步改善低收入群体居住条件。
责任领导：贾书君
责任领导：市房产管理中心 市公共住房建设投资有限公司
（二十）新改建农村公路200公里。
责任领导：贾书君
责任单位：市交通运输局
（二十一）全面推进南水北调城区段二期征迁工作，完成绿化带安置房建设，开工建设绿化带和11座跨渠桥梁、3条市政管廊工程，积极推进5个配套水厂前期工作。
责任领导：贾书君
责任单位：市南水北调中线办 市南水北调城区办 市住房城乡建设局
（二十二）高标准建设一批万亩示范片、千亩示范方、百亩攻关田，进一步提高粮食生产能力。加快小麦种子、四大怀药、食用菌、无公害蔬菜、林果与畜牧6大特色产业发展，加快发展现代畜牧业，建成36个标准化规模养殖场，探索发展观光农业。
责任领导：牛越丽
责任单位：市农业局 市林业局 市畜牧局
（二十三）加强农田水利建设，实施节水灌溉、病险水库除险加固、中小河道治理等水利工程，推进沁河、大沙河治理工程。
责任领导：牛越丽
责任单位：市水利局 市林业局
（二十四）加快推进农村饮水安全工程建设，3年内平原地区全部用上自来水，3年内解决山区丘陵区吃水问题。
责任领导：牛越丽
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市水利局
（二十五）抓好太行山绿化、西部万亩森林生态园工程建设。加快林业生态市建设。
责任领导：牛越丽
责任单位：市林业局
（二十六）建设林区生态保护型人工增雨示范基地。
责任领导：牛越丽
责任单位：市气象局
（二十七）加快职教园区建设。
责任领导：乔学达
责任单位：市教育局 市投资集团
（二十八）积极推进国际太极拳文化交流中心暨全民健身中心建设。
责任领导：乔学达
责任单位：市体育局 市投资集团
（二十九）完成100个校舍安全工程。
责任领导：乔学达
责任单位：市教育局
（三十）启动青少年活动中心和妇女儿童活动中心项目前期准备工作。
责任领导：乔学达
责任单位：市发展改革委
（三十一）建成新区中医院，完成3所县级医院建设改造任务，建成15个城市社区卫生服务中心，完善农村医疗卫生服务网络。
责任领导：乔学达
责任单位：市卫生局
（三十二）加强煤文化遗迹保护开发，筹建焦作煤文化博物馆。
责任领导：乔学达 田立杰
责任单位：市文化新闻出版局 焦煤集团
（三十三）全年实施工业项目330个，总投资1000亿元，今年计划完成投资350亿元。
责任领导：胡小平
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市工业和信息化局
（三十四）风神轮胎年产1000万条高性能乘用子午胎（一期）项目竣工投产。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局 市发展改革委
（三十五）焦煤集团年产20万吨离子膜烧碱项目竣工投产。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局 市发展改革委 焦煤集团
（三十六）焦煤集团年产1000吨多晶硅项目竣工投产。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局 市发展改革委 焦煤集团
（三十七）中国兵器工业焦作光电产业园一期项目竣工投产。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局 市发展改革委
（三十八）加快焦煤集团开元化工年产15万吨环氧氯丙烷和8万吨环氧树脂项目建设。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局 市发展改革委 焦煤集团
（三十九）加快龙源电厂2×60万千瓦机组项目建设。
责任领导：胡小平
责任单位：市发展改革委 市工业和信息化局 博爱县人民政府
（四十）开工建设焦作电厂2×66万千瓦机组环保迁建项目。
责任领导：胡小平
责任单位：市发展改革委 市工业和信息化局 修武县人民政府
（四十一）开工建设焦作东区2×30万千瓦热电机组项目。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局 市发展改革委 马村区人民政府
（四十二）开工建设龙星化工年产14万吨炭黑装置和尾气综合利用项目。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局 市环境保护局 焦作新区管委会 中站区人民政府
（四十三）开工建设多氟多年产1亿安时动力锂电池项目。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局 市投资集团 中站区人民政府
（四十四）开工建设焦作万方年产10万吨铝型材加工项目。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局 市商务局 焦作新区管委会 修武县人民政府
（四十五）推进江苏兴达年产20万吨钢帘线项目前期工作。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局
（四十六）加快建设焦作（焦煤集团）新材料产业园、风神轮胎产业园等中心城区首批十大工业特色产业园区，打造一批产业关联度强、科技含量高、市场前景好的产业集群。2011年十大园区销售收入突破200亿元。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局
（四十七）认真落实节能减排目标责任制，抓好高耗能行业技术改造，加快淘汰落后产能，实施东方金铅系统节能改造等9个项目建设。
责任领导：胡小平
责任单位：市发展改革委 市环境保护局 市工业和信息化局
（四十八）推进新河治理工作。
责任人：杜宇 李恒甫
责任单位：焦作新区管委会 市投资集团
（四十九）加快河南思可达年产700万平方米太阳能封装玻璃项目建设。
责任人：魏新洪
责任单位：沁阳市人民政府
（五十）推进深圳鼎利源资产管理公司低碳产业园项目前期工作。
责任人：常鸿
责任单位：修武县人民政府
（五十一）推进修正中原（焦作）产业园项目前期工作。
责任人：原永宏 郑秋红
责任单位：解放区人民政府 山阳区人民政府
三、重点工作任务（56项）
（一）加快焦作新区和9个省级产业集聚区基础设施建设，加大项目引进力度，2011年产业集聚区基础设施投资达到50亿元。
责任领导：赵海燕
责任单位：焦作新区管委会 沁阳市人民政府 孟州市人民政府 博爱县人民政府 武陟县人民政府 修武县人民政府 温县人民政府 山阳区人民政府 中站区人民政府 马村区人民政府 市发展改革委
（二）全年引进1—2家股份制商业银行，力争设立2—3家村镇银行。
责任领导：赵海燕
责任单位：市政府金融办
（三）支持市商业银行引进战略合作者，向县（市）拓展营业网点。
责任领导：赵海燕
责任单位：市政府金融办
（四）加快企业上市步伐，力争3家企业成功上市。
责任领导：赵海燕
责任单位：市政府金融办
（五）加快五大投融资公司发展，充分发挥五大投融资公司的作用。
责任领导：赵海燕
责任单位：市政府国资委
1.赵海燕分管市投资集团。
责任单位：市政府国资委 市投资集团
2.贾书君分管河南新时代交通发展集团、市南水北调建设发展有限公司和市公共住房建设投资有限公司，对市投资集团、市工业投资集团搞好服务。
责任单位：市政府国资委 河南新时代交通发展集团 市南水北调建设发展有限公司 市公共住房建设投资有限公司
3.胡小平分管市工业投资集团。
责任单位：市政府国资委 市工业投资集团
（六）加强金融生态环境建设，推动证券、保险、基金、信托、担保、租赁等行业创新发展。
责任领导：赵海燕
责任单位：市政府金融办
（七）开展全民节能行动，建设绿色建筑和低碳社区。
责任领导：赵海燕
责任单位：市发展改革委
（八）全力支持焦作新区建设，理顺体制机制。
责任领导：赵海燕
责任单位：焦作新区管委会 市发展改革委 市财政局
（九）加大财政投入力度，认真落实强农惠农政策，加快传统农业向现代农业转变。
责任领导：赵海燕 牛越丽
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市农业局 市财政局
（十）深入推进财政体制改革、警务体制机制改革、投融资体制改革、医药卫生体制改革、农村土地流转、集体林权制度改革等工作。
责任领导：赵海燕 丁保东 牛越丽 乔学达
责任单位：市财政局 市公安局 市政府国资委 市发展改革委 市卫生局 市农业局 市林业局
（十一）围绕打造国际知名旅游城市，抓好云台山文化休闲区、神农山文化旅游综合服务区、陈家沟太极拳文化旅游园区、圆融寺文化旅游区、影视文化旅游区、黄河文化旅游区“六大文化旅游园区”建设，推进青天河、圆融寺和嘉应观争创5A级景区。
责任领导：赵建军 魏丰收
责任单位：修武县人民政府 沁阳市人民政府 孟州市人民政府 温县人民政府 博爱县人民政府 武陟县人民政府 解放区人民政府 市旅游局
（十二）支持云台山旅游股份有限公司加快上市。
责任领导：赵建军 魏丰收
责任单位：市旅游局 市政府金融办
（十三）围绕“吃、住、行、游、购、娱”，拉长旅游产业链条，加快中心城区旅游业发展。
责任领导：赵建军 魏丰收
责任单位：市旅游局
（十四）引进大型商贸龙头企业，提升中心城区商贸业档次。
责任领导：赵建军
责任单位：市商务局
（十五）积极推进万村千乡市场工程、家电下乡工程、社区便民服务工程、放心早餐工程建设，发展提升电子商务、网络购物等新型业态。
责任领导：赵建军
责任单位：市商务局 市工业和信息化局
（十六）扶持现代物流业发展，实施《焦作市现代物流业发展规划》，积极推进焦东综合物流园区、宏达物流园区等项目。
责任领导：赵建军
责任单位：市物资局 市发展改革委
（十七）充分利用国际、国内两个市场、两种资源，调整出口产品结构，积极开拓海外市场，扩大企业出口规模，进一步发展外向型经济。
责任领导：赵建军
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市商务局
（十八）充分利用国家促进东部地区加工贸易向中部转移的政策机遇，积极承接加工贸易产业转移。
责任领导：赵建军
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市商务局 市发展改革委 市工业和信息化局
（十九）整顿规范市场秩序，营造良好消费环境，进一步繁荣市场、扩大内需。
责任领导：赵建军
责任单位：市商务局 市工商局
（二十）全力支持焦作新区建设，加快区划调整。
责任领导：赵建军
责任单位：市民政局 焦作新区管委会
（二十一）强化品牌建设，继续实施市长质量奖，引导企业加强质量管理和标准化体系建设，争创一批知名商标、名优品牌。
责任领导：赵建军
责任单位：市质监局 市工商局
（二十二）创新开展双拥共建工作，巩固发展军政军民团结。
责任领导：赵建军
责任单位：市民政局
（二十三）争取新增省级企业技术中心5家、工程技术研究中心3家。争取新增高新技术企业3家，高新技术产业增加值增长20%。
责任领导：张建国
责任单位：市科技局 市发展改革委
（二十四）实施《焦作汽车零部件特色产业升级规划》，推动国家火炬计划焦作汽车零部件特色产业基地建设。
责任领导：张建国
责任单位：市工业和信息化局 市科技局
（二十五）启动“六五”普法规划，深化“平安焦作”创建，完善社会治安防控体系建设。
责任领导：丁保东
责任单位：市司法局 市公安局
（二十六）健全信访工作机制，畅通群众利益诉求渠道。
责任领导：丁保东
责任单位：市信访局
（二十七）全面落实党的民族宗教政策，巩固发展平等、团结、互助的民族关系，依法管理宗教事务，充分发挥民族和宗教界人士在促进经济社会发展中的积极作用。
责任领导：丁保东
责任单位：市民宗局
（二十八）积极发展城市公交，加快公共停车场规划建设，改善群众出行条件。
责任领导：贾书君
责任单位：市交通运输局 市城乡规划局
（二十九）加快中心城区供水、供气、供暖等基础设施建设，启动污水处理厂升级改造工程，改造老城区燃气管网60公里、供水管网28公里，新增集中供热面积40万平方米，做好城市水系规划建设。
责任领导：贾书君
责任单位：市住房城乡建设局 市城乡规划局
（三十）加快市县第二轮城镇污水处理厂建设，积极推动中水利用。
责任领导：贾书君
责任单位：市住房城乡建设局
（三十一）加快旧城改造、城中村改造，引进开发现代城市综合体，规划建设城市标志性景观，进一步提升城市品位。
责任领导：贾书君
责任单位：市住房城乡建设局 市城乡规划局 市房产管理中心
（三十二）开展城乡环境卫生整洁行动，推进数字城管建设上档升级，进一步提高城市管理水平，营造卫生有序的城市环境。
责任领导：贾书君 乔学达
责任单位：市城管局 市爱卫办
（三十三）科学编制规划，完成焦作市总体城市设计及重要地段城市规划设计。
责任领导：贾书君
责任单位：市城乡规划局
（三十四）严格土地管理，推进矿山地质环境恢复治理项目建设，实现保障经济发展、保护耕地红线“双保”目标。
责任领导：贾书君
责任单位：市国土资源局
（三十五）强力实施“百户龙头企业培育工程”，大力发展农产品深加工，加快农业产业化，做大做强一批国家级、省级农业产业化重点龙头企业。加快农民专业合作社发展，新增国家级示范社1家、省级示范社5家、市级示范社20家。
责任领导：牛越丽
责任单位：市农业局 市林业局 市畜牧局 市农机局
（三十六）巩固和深化全国农机化示范区创建成果，新增农机具4500台，进一步提高粮食生产机械化水平。
责任领导：牛越丽
责任单位：市农机局
（三十七）实施新一轮农村扶贫开发，完成省定贫困村整村推进任务，新增户用沼气1万户。
责任领导：牛越丽
责任单位：市农业局
（三十八）积极推进新型农村社区建设，抓好114个省市县三级示范村建设。
责任领导：牛越丽
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会
（三十九）整治村容村貌，加强农村环境保护，控制农村面源污染，改善农民生产生活条件，逐步实现城乡基本公共服务均等化。
责任领导：牛越丽
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会
（四十）积极推进新农村现代流通服务网络工程。
责任领导：牛越丽
责任单位：市供销社 市商务局
（四十一）推进农村信用联社改制工作。
责任领导：牛越丽
责任单位：市农信办
（四十二）办好第六届中国焦作国际太极拳交流大赛。
责任领导：乔学达
责任单位：市体育局
（四十三）筹划拍摄一部高水平的太极拳电视剧精品，加快太极拳申报世界非物质文化遗产工作，进一步扩大太极拳影响，做大太极文化产业。
责任领导：乔学达 田立杰
责任单位：市文化新闻出版局 市体育局 市广电局
（四十四）焦作新区和9个产业集聚区工业投资达到300亿元，主营业务收入达到1100亿元。
责任领导：胡小平
责任单位：焦作新区管委会 沁阳市人民政府 孟州市人民政府 博爱县人民政府 武陟县人民政府 修武县人民政府 温县人民政府 山阳区人民政府 中站区人民政府 马村区人民政府 市发展改革委 市工业和信息化局
（四十五）2011年，六大战略支撑产业、四大新兴产业实现销售收入突破2000亿元，占全市工业的比重达到65%。
责任领导：胡小平 马明仁
责任单位：市工业和信息化局 市发展改革委
（四十六）鼓励支持城区发展“飞地工业”。
责任领导：胡小平
责任单位：解放区人民政府 中站区人民政府 山阳区人民政府 马村区人民政府 焦作新区管委会 市工业和信息化局
（四十七）围绕四大怀药科技开发，争创国家中草药保健品基地。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局 市科技局
（四十八）力争老城区10家工业企业成功搬迁。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局 市投资集团
（四十九）深化轮胎集团、万方集团、化电集团等国有企业改革发展。
责任领导：胡小平 马明仁
责任单位：市工业和信息化局 市政府国资委
（五十）建立区域大气污染联防联控机制，进一步提升生态环境质量。
责任领导：胡小平
责任单位：市环境保护局
（五十一）建设多尔克司乳业等一批循环经济示范基地。实施“1790污染整治工程”，加强重点流域、重点区域、重点行业环境污染综合治理，深入推进排污权交易试点工作。
责任领导：胡小平
责任单位：市环境保护局
（五十二）推进TD无线城市建设，加快城市信息化进程。
责任领导：胡小平
责任单位：市工业和信息化局
（五十三）严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。
责任领导：胡小平
责任单位：市安全监管局
（五十四）每个县（市）建好一个产业集聚区，着力培育一个以上销售收入超百亿元的特色主导产业和一个人口规模超20万的城市。
责任人：各县（市)人民政府县（市)长
责任单位：各县（市)人民政府
（五十五）焦作新区强力推进一批工业、基础设施、社会事业和民生项目，尽快出亮点、见成效；改革创新服务平台，建设高效、便捷、为民的公共资源交易平台。
责任人：杜宇
责任单位：焦作新区管委会
（五十六）切实加强政府自身建设。
责任单位：各县（市）区人民政府 焦作新区管委会 市人民政府各部门
四、为民办实事（15项）
（一）严格价格监管，严厉打击哄抬物价等不法行为。
责任领导：赵海燕
责任单位：市发展改革委
（二）加强应急工作，提高突发公共事件处置能力。
责任领导：赵海燕
责任单位：市应急办
（三）强化就业指导，优化就业服务，拓宽就业渠道，搭建就业平台，扩大对零就业家庭成员和就业困难人员的就业援助，全年新增就业6.2万人。
责任领导：赵建军
责任单位：市人力资源社会保障局
（四）加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，认真解决失地农民生活保障问题，大力发展养老服务业，推进养老服务设施建设，做好新型农村社会养老保险试点工作。
责任领导：赵建军
责任单位：市民政局 市人力资源社会保障局
（五）加强残疾人帮扶工作，做好残疾人就业培训和服务工作。
责任领导：赵建军
责任单位：市残联
（六）抓好“菜篮子”工程，保障市场供应。
责任领导：赵建军
责任单位：市商务局
（七）完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障低收入群体基本生活。
责任领导：赵建军
责任单位：市民政局 市发展改革委
（八）深化和谐社区示范创建活动，加强和改进社区服务工作。
责任领导：赵建军
责任单位：市民政局
（九）发展人民防空事业，推进防空防灾一体化建设。
责任领导：贾书君
责任单位：市人防办
（十）加快老区建设，切实改善老区群众生产生活条件。
责任领导：牛越丽
责任单位：市农业局 市水利局 市林业局 市畜牧局 市粮食局
（十一）实施中长期教育改革和发展规划纲要，启动学前教育三年行动计划，做好新一轮中小学布局调整工作。
责任领导：乔学达
责任单位：市教育局
（十二）发展高等教育，支持升本工作。
责任领导：乔学达
责任单位：焦作大学 焦作师专
（十三）开展“食品安全整顿年”活动，加强食品安全评估工作，让人民群众吃上健康放心食品。
责任领导：乔学达
责任单位：市卫生局 市食品药品监管局
（十四）继续实施文化信息资源共享、农家书屋、农村数字电影放映等文化惠民工程，完成乡镇综合文化站建设任务。
责任领导：乔学达
责任单位：市文化新闻出版局
（十五）加强人口计生工作，稳定低生育水平，统筹解决好人口问题。
责任领导：乔学达
责任单位：市人口计生委



二○一一年二月二十五日