| 焦作市发展和改革委员会 | |
| 焦 作 市 财 政 局 |
根据国家计委、财政部等六部委颁发的《收费许可证管理办法》（计价格[1998]2084号）文件精神及省发展改革委“关于全省统一换发收费许可证等有关问题的通知”（豫发改收费(2011)80号）精神，经研究，为保证收费单位依法持证、亮证收费，我市从2011年4月1日开始，开展2011年《收费许可证》和《执收公务证》年审和换证工作，现将有关事项通知如下：
一、《收费许可证》和《执收公务证》年审、换证的对象和范围凡在我市境内已领取《收费许可证》和《执收公务证》，且实施《河南省行政事业性收费项目目录》、《河南省经营服务性收费办理收费许可证项目目录》中所列收费项目的执收单位，应到价格主管部门年审、换发收费许可证。年审实行收费单位先自查、再分批集中审验的方法。原则上审验上年度的收费情况，同时对往年漏审的也一并审验。经审验合格后，换发新证。 二、《收费许可证》和《执收公务证》年审、换证的主要内容
（1）收费单位是否按规定申领《收费许可证》或办理《收费许可证》变更手续；
（2）实际执行的收费项目、收费标准、收费范围、收费对象与《收费许可证》是否一致；有无自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准以及分解收费等乱收费行为；
（3）已经取消的收费项目，是否及时注销并停止收费；
（4）有无串用、转借、丢失、涂改《收费许可证》、《执收公务证》等违规情况；
（5）是否按规定使用财、税票据，并按规定购领、管理、定向使用、定期缴销收费票据； （6）行政事业性收费是否按规定实行“收支两条线”管理，将收费收入全额上缴财政专户，按规定开支； （7）行政事业收费单位收费人员是否按照《河南省行政事业性收费管理暂行规定》的要求，办理《执收公务证》。 三、收费单位年审、换证需提供的资料
（1）原《收费许可证》正、副本；原《执收公务证》
（2）《收费许可证年度审验表》；详见附件1（可在市发展改革委网站下载）
（3）《收费许可证申请表》、《执收公务证申请表》；详见附件2、附件3（可在市发展改革委网站下载） （4）相关收费依据文件 （5）专用缴款通知书（存根）或发票（存根）； （6）财、税部门发放的票据购领、使用记录簿； （7）单位法人登记证及相关资质证、执业资格证。 四、市直各收费单位《收费许可证》、《执收公务证》年审、换证程序
（1）市发展改革委、财政局通过焦作日报、市发展改革委网站予以公告，明确市直各收费单位按部门集中审验和换证的时间、地点和要求。集中审验、换证具体时间安排详见附件4；
（2）市直各收费单位备齐年审要求的资料，根据集中审验、换证具体时间安排，分批到市发展改革委行政事项服务科（市行政服务中心发展改革委窗口）进行年审、换证。 （3）审验人员对收费单位提供的资料进行审验，对照《收费许可证》中填列的收费项目、收费标准、收费范围、收费对象，查验收费票据（存根）是否与收费许可证一致，核查收费单位的收支管理情况； （4）对收费年审合格的单位，在《收费许可证》副本加盖年度审验章后换发新证；
（5）对在审验中发现收费单位有违规行为的，提出处理意见，下发《收费许可证年审整改通知书》，责其整改，情况严重的移交价格检查机构处理后，再换发新证。 五、年审、换证工作要求 （1）各收费单位要高度重视收费年审换证工作，积极开展自查，认真填写年审表，在规定的时间内及时到市发展改革委办理审验、换证，按要求提供年审所需资料，配合市发展改革委、市财政局搞好年审、换证工作。 （2）严格审核。由市发展改革委、财政局组成《收费许可证》年审、换证小组，认真对照《收费许可证》相关管理规定，对所发放的《收费许可证》进行一次清理，对无合法有效文件依据、收费项目已取消、未按规定接受年审、涂改《收费许可证》等行为的单位和部门，一律不得换证并停止其收费行为。对有乱收费行为的移交市价格检查机构依法查处，年审不合格的单位将收回《收费许可证》，并要求其限期整改，待符合要求后再重新办理。 （3）凡未按要求参加《收费许可证》年度审验的单位，停止该单位收费行为，收回原《收费许可证》，财政部门不予发放票据，情节严重的，吊销其《收费许可证》，依法移交相关部门处理，直至审验合格，重新获得收费资格，方可换证。 （4）按照省发展改革委豫发改收费(2011)80号文件“关于全省统一换发收费许可证等有关问题的通知”精神，《收费许可证》的核发范围为：实施《河南省行政事业性收费项目目录》、《河南省经营服务性收费办理收费许可证项目目录》中所列收费项目的执收单位。《执收公务证》的核发范围为：《河南省行政事业性收费管理暂行规定》规定的应申领的对象。《收费许可证》、《执收公务证》的核发，原则上按行政隶属区域分级发放。除中央驻豫单位、省管高校、省管医疗机构由省发展改革委直接核发外，省管派驻机构和省直管单位下属机构（市、县、区）如工商、质监等由所在地价格主管部门核发。对应办理而未办理《收费许可证》和《执收公务证》的单位，责成其立即整改，情况严重的移交价格检查机构处理后，方可办理《收费许可证》和《执收公务证》。 （5）年审、换证工作从2011年4月1日开始，至5月31日结束。市直各收费单位按部门集中审验换证具体时间安排详见附件4。年审、换证工作地点：市行政服务中心二楼发展改革委窗口。联系电话：3568445、3568466。（6）各县（市）区发展改革委要根据市直单位《收费许可证》年审、换证工作，安排好各县（市）区《收费许可证》和《执收公务证》审验、换证工作，认真对照政策，严格审核收费主体、收费项目、收费标准和收费依据，发现问题，及时纠正，确保换证质量。并在6月底前将收费许可证年审、换证工作总结上报市发展改革委行政事项服务科。 附件：1、《收费许可证年度审验表》 2、《收费许可证申请表》 3、《执收公务证申请表》 4、市直收费单位集中审验、换证时间安排表 附件表格下载：86号附表（四张附表）.doc
二○一一年三月二日（完）
