焦作市工业和信息化委员会
关于印发《焦作市工业转型升级800行动
计划专项工作方案》的通知

焦工信〔2016〕2号

各县（市）区工业和信息化主管部门、示范区管委会发展改革规划局、机关各科室、各有关企业：

         今年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施工业转型升级的关键之年。按照市委、市政府工作部署，2016年，市工业和信息化委将围绕工业转型升级主线，以“工业转型升级800行动计划”为抓手，把壮大六大产业集群，培育发展战略新兴产业和改造提升传统产业作为提升我市产业竞争力和质量效益的根本任务，促进全市工业经济平稳运行。为此，我委制定了《焦作市工业转型升级800行动计划专项工作方案》，就推动重点企业发展、工业转型项目、扶持小微企业、企业家培训等8个方面明确了工作目标、重点任务和保障措施，现印发给你们，请结合本地区、本单位工作实际，做好与企业和相关科室的对接沟通，认真抓好落实。

         附件 1.支持100户重点企业发展专项工作方案

                   2.推进100个工业重点转型升级项目建设专项工作方案

                   3.培育100家两化深度融合企业专项工作方案

                   4.扶持100家小微企业快速成长专项工作方案

                   5.帮助100个企业解决实际问题专项工作方案

                   6.推进100家企业股份制改造专项工作方案

                   7.开展100项中小企业投融资服务专项工作方案

                   8.提升100户企业综合能力素质专项工作方案

                   9. 800行动计划责任单位和联络人一览表

                                                                                                   2016年3月29日 

         附件1

支持100户重点企业发展专项工作方案

         一、工作目标

         2016年，要坚持“工业强市”战略，重点突出抓好“双50”企业 （50家规模效益强、50家高成长性企业），要加大力度在政策上扶持，生产要素上保障，发展环境上服务好“双50”企业，将100户重点工业企业培育成我市工业的龙头骨干企业，成为工业经济发展的支柱，充分发挥产业转型发展的示范引领和带动作用，提升全市工业经济发展水平，确保今年全市规模以上工业企业完成增加值同比9%以上的增长目标。

          二、重点工作
 
         （一）建立市领导分包工作机制

          推动建立市五大班子领导分包“双50”重点企业工作机制。重点企业明确一名市领导牵头，一个政府部门具体负责的工作机制，上下联动、形成合力，分包推进重点工业企业发展。

         （二）强化要素保障，破解企业难题

          协调市政府相关部门要落实好《中共焦作市委 焦作市人民政府关于支持工业发展的28条意见》，把“双50”企业作为重点，在财税、土地、资金等方面优先落实，搞好服务。

          1、强化资金保障。依据中国人民银行等八部委《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》和《河南省人民政府办公厅关于转发优化企业融资服务若干政策措施的通知》（豫政办〔2016〕55号），切实服务好“双50”企业。一是积极主动向各类金融机构推介重点企业项目，协调项目建设资金，并依据《国务院关于促进企业技术改造的指导意见》（国发〔2012〕44号）和《河南省人民政府关于进一步做好企业技术改造工作的意见》（豫政〔2012〕111号）帮助企业争取各级重点产业振兴和技术改造、工业强基以及先进制造业等专项资金。二是依据《焦作市中小企业应急转贷平台运行管理暂行办法》(焦政办〔2014〕115号)、《关于加强“政银企”合作促进工业企业平稳健康发展的意见》(焦政办〔2015〕30号)，发挥应急转贷平台作用，做好重点企业的应急转贷工作，协调解决企业“倒贷难”问题，保障企业资金的正常运转。

         2、服务好企业用工。利用企业服务活动办公室的综合协调职能，与人社局共同做好重点企业的用工需求。对缺工严重的重点企业，及时掌握其用工需求情况，提前介入，重点关注，做好劳动力资源的储备工作；对实施兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能等企业，按不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予失业保险稳岗补贴，用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

         3、加快破解难题。要加快依法处理工业后续遗留问题，对城区“双50”企业存在的土地、规划、建设、房产等遗留问题进行汇总和分类，因企制宜，分类施策，切实帮助企业解难题、破瓶颈，保障企业能够轻装上阵、加快发展。

         4、切实减轻企业负担。协调督促各涉企职能部门认真贯彻落实《关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》（财税〔2016〕11号）等国家和省、市关于取消和停止征收行政事业性收费项目、降低收费标准的规定，政府定价和指导价的涉企经营服务性收费，一律执行下限，尤其要严格执行我市支持工业发展的28条意见中第19条“按照支持工业发展、降低企业成本的原则，调整市区城镇土地使用税土地等级范围，降低城区产业集聚区、市城乡一体化示范区土地使用税税额标准”，切实减轻重点企业负担。

        （三）强化人才培训，提升能力素质

         2016年，对全市100户重点工业企业进行精准培训，提升企业家综合能力素质。按照“请进来、走出去”的方式，围绕金融、资本运作、企业管理、品牌营销等多个领域开展十期免专家讲课费用的培训。同时，优先推进重点企业作为国家两化融合管理体系贯标试点。

        （四）建立重点企业问题受理绿色通道机制

         1、畅通问题受理渠道。重点工业企业要求解决的问题、困难等，可通过企业自行申报、领导调研、政府专门安排、利用市工信委企业服务热线（3569260）、微信和工信委网站等反映及各相关市直部门收集等多种受理渠道。

         2、建立企业问题台账制度。对企业反映的问题，市工信委统一汇总，由市解决工业企业问题工作办公室对问题信息进行甄别、整理、归纳和分类，建立台账管理制度。

         3、构建企业问题分层解决机制。将100户重点企业的问题办理上升到全市的层面，形成多层次解决影响重点工业企业发展的问题办理工作机制。要强化企业服务工作，对于重点企业反映的一般性问题，由市企业服务活动办公室直接批转协调解决；对于重点企业反映的具有普遍性、涉及政府部门的问题，由主管副市长和常务副市长协调解决；对于特别重要的涉及财政、金融支持等需要集中解决的政策性问题，提交市长、市政府常务会议和市工业发展领导小组研究解决。

          三、保障措施

         （一） 加强组织领导。按照《中共焦作市委 焦作市人民政府关于支持工业发展的28条意见》，由市政府主要领导每月召开一次会议，定期研究，及时解决工业发展中重大问题，推动“双50”企业的壮大发展。各县（市）区工信部门要建议县（市）区政府成立相应组织，将支持重点工业企业发展放在经济工作的重要位置，强化保障措施，确保政策落到实处，推进重点企业加快发展。

         （二）强化政策保障。各县（市）区工信部门要认真梳理中央、省、市已出台的支持工业企业发展的政策措施，建立部门之间政策协调联动机制，增强政策的普惠性、连贯性和协同性，形成强大合力，确保已出台的各项政策措施落到实处。

         （三）加强协调督导。工信部门负责对重点工业企业的发展进行综合协调，不定期深入各县（市）区开展督导服务，了解重点工业企业运行情况，指导解决企业问题的工作开展，推动政策落实，促进工业经济平稳健康发展。

         附件：100户重点工业企业名单（50强和50高）
 
 
         附件

2016年度“50强”工业企业

         市直（13家）：1.焦作煤业（集团）有限责任公司2.风神轮胎股份有限公司3.中铝中州铝业有限公司4.焦作万方铝业股份有限公司5.昊华宇航化工有限责任公司6.河南中轴股份有限公司7.华润电力焦作有限公司8.焦作健康元生物制品有限公司9.焦作汉河电缆有限公司10.焦作金冠嘉华电力有限公司11.焦作铁路电缆有限责任公司12.焦作龙星化工有限责任公司13.神华国能焦作电厂有限公司

         沁阳市（5家）：1.河南超威电源有限公司2.广东兴发（河南）铝业有限公司3.河南永威安防股份有限公司4.河南晋煤天庆煤化工有限公司5.焦作市双马纸品包装有限公司

         孟州市（7家）：1.中原内配集团2.焦作隆丰皮草企业有限公司3.河南中原吉凯恩气缸套有限公司4.河南飞孟金刚石工业有限公司5.孟州市华兴有限责任公司6.孟州市金玉米有限责任公司7.河南金山化工有限责任公司

         博爱县（6家）：1.焦作市海华纺织股份有限公司2.河南伊赛牛肉股份有限公司3.焦作市方便面厂4.博爱新开源制药股份有限公司5.燕京啤酒（河南月山）有限公司6.博爱三峡益众新能源有限公司

         武陟县（6家）：1.河南江河纸业股份有限公司2.河南斯美特食品有限公司3.国药集团容生制药有限公司4.河南晋开集团武陟绿宇化工有限公司5.焦作瑞丰纸业有限公司6.河南辅仁怀庆堂制药有限公司

          修武县（2家）：1.华芳修武纺织有限公司2.焦作大用实业有限公司

          温县（2家）：1.河南天香面业有限公司2.保和堂（焦作）制药有限公司

          中站区（3家）：1.河南佰利联化学股份有限公司2.多氟多化工股份有限公司3.河南鑫诚耐火材料股份有限公司

         市城乡一体化示范区（6家）：1.蒙牛乳业（焦作）有限公司2.河南千年冷冻设备

有限公司3.焦作科瑞森重装股份有限公司4.焦作同心电缆有限公司5.瑞庆汽车发动机技术有限公司6.厦工机械（焦作）有限公司
 

2016年度“50高”工业企业

         市直（1家）：1.焦作金箍制动器股份有限公司

         沁阳市（3家）：1.焦作市天鹅型材有限公司2.沁阳市睿为视讯技术有限公司3.沁阳市锦辉风电科技有限公司

         孟州市（4家）：1.焦作市皓泽电子有限公司2.广济药业（孟州）有限公司3.河南鑫源生物科技有限公司4.河南泰利杰生物科技有限公司

         博爱县（2家）：1.焦作市金鑫恒拓高温材料有限公司2.焦作市润华化学工业有限公司

         武陟县（5家）：1.焦作飞鸿安全玻璃有限公司2.河南汇金冶金科技有限公司3.河南富莱格超硬材料有限公司4.河南大指造纸装备集成工程有限公司5.焦作康利达食品股份有限公司

         修武县（5家）：1.焦作市鑫宇光实业有限公司2.焦作市圣昊铝业有限公司3.河南龙昌机械制造有限公司4.河南维科重工机械有限公司5.河南环宇石化装备科技股份有限公司

         温县（8家）：1.河南兰兴电力机械有限公司2.焦作市豫电中原电力电容器有限公司3.焦作中维特品药业有限公司4.河南恒昌贵金属有限公司5.怀山堂生物科技股份有限公司6.焦作市卷烟材料有限公司7.河南河财管道有限公司8.焦作市东方祥生电器有限公司

         解放区（2家）：1.焦作锦标机械制造有限公司2.焦作华飞电子电器股份有限公司

         山阳区（2家）：1.焦作力合节能装备股份有限公司2.焦作市三利达射箭器材股份有限公司

         中站区（7家）：1.焦作市淼雨饮品股份有限公司2.焦作光源电气股份有限公司3.焦作市宏达力生物化工有限公司4.焦作市维纳科技有限公司5.河南爱尔福克化学股份有限公司6.焦作鸽德新材料股份有限公司7.河南汉莎涂料有限公司
 
         马村区（3家）：1.焦作众合未来铝业有限公司2.焦作市宝丰电缆有限公司3.焦作鑫恒重工机械有限公司

         市城乡一体化示范区（8家）：1.焦作金叶醋酸纤维有限公司2.焦作市明仁天然药物有限责任公司3.河南卓立膜材料股份有限公司4.焦作华晶钻石有限公司5.焦作市天益科技有限公司6.焦作市振新生物技术股份有限公司7.焦作市泰鑫机械制造有限责任公司8.河南正旭精密制造有限公司

        附件2

推进100个工业重点转型升级项目建设专项工作方案

        一、工作目标

         2016年，从全市技改工业项目中筛选出100个以上投资额度在1000万元以上的技改项目作为重点支持对象，初步安排110个重点项目，总投资460亿元，计划年度投资131.9亿元。其中续建项目38个，年度计划投资51.5亿元；新建项目72个，年度计划投资80.4亿元。

         二、重点工作

        （一）加快新开工项目建设。把新开工项目作为项目工作的重中之重，通过开展集中开工、观摩点评等形式，督促加快项目前期工作进度。重点推进多氟多化工股份有限公司动力锂电池高端新型添加剂、河南维科重工机械有限公司年产300套智能移动式破碎站车架、河南天翔电力工程有限公司年产20万米封闭母线90万米电缆架线3000台高低压开关柜1万只动力电源、焦作洹河纳米光电科技产业园开发有限公司年产2400万片触摸屏及配套电子元器件、博爱益达新能源有限公司LNG燃料汽车及零部件销售物联网 直销、温县亚太产业园管理有限公司泛家居产业园等72个新开工项目尽快开工建设，完成年度投资80.4亿元。

        （二）推动计划竣工项目建成投产。加强统筹协调，实施目标倒逼，切实加快计划竣工项目建设步伐，争取项目早竣工、早投产、早见效。推动中州电气有限公司年产20万套（件）智能电网输配电设备、凯创重工科技股份有限公司年产1200台新型燃气锅炉设备、蒙牛乳业（焦作）有限公司新增高端奶生产线、河南品正食品有限公司年产10000吨胶原蛋白浓缩高汤系列调味品、河南辅仁怀庆堂制药有限公司年产1.5亿支冻干粉针剂生产线等43个项目，完成年度投资42亿元，实现竣工投产或部分投产。

        （三）强化项目谋划储备。一是围绕“中国制造2025”、《中国制造2025河南行动纲要》、“十三五”工业规划编制，瞄准传统产业改造升级、战略性新兴产业培育，以产业链延伸、价值链提升为重点，谋划推进一批科技含量高、成长性好、市场前景广的项目。二是针对影响我市发展的薄弱环节，重点围绕产业集群培育、产业新城引进、新型创新平台建设等，谋划推进一批重大项目。三是围绕战略合作，积极对接央企和国内外行业龙头企业，积极推进中韩、中德企业合作，借助国家“一带一路”重大战略，支持企业“引进来”、“走出去”。

         三、保障措施

         （一）加强组织领导。一是发挥市工业发展领导小组办公室综合协调职能，具体做好全市工业重大项目的推进工作，将项目年度目标量化分解，明确时限，落实责任；二是建立项目问题台账，定期到项目建设一线，深入了解项目建设进度，协调解决项目建设过程中存在困难和问题。三是强化定期通报机制。做好重大项目建设信息报送和统计工作，及时掌握项目进度。每月将重大项目进展向市政府进行报告，并向各县（市）区通报，年底进行综合考核。

         （二）做好资金保障。一是主动适应国家扶持资金运作新思路，加强学习和指导，积极帮助企业争取国家建设专项、省先进制造业发展、省中小企业发展等基金，推动市节能环保、先进制造业等基金尽快投入使用，缓解项目建设资金困扰；二是发挥政策性资金的引导和带动作用，积极帮助企业争取国家重点产业振兴和技术改造专项、工业强基、省先进制造业专项等专项资金，支持企业实施一批转型升级项目；三是发挥市工业投融资平台作用，在融资担保、应急转贷、中介服务、银企对接等多方面为企业提供一揽子服务。

         （三）强化土地环保保障。土地方面。在符合国家法律、法规、规章要求前提下，工业企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制，绿地率不再设定下限指标限制；鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低企业用地成本；推动完善工业用地政府回购、流转和收储机制，实施工业用地分割登记工作。环保方面。对符合产业集聚区主导产业定位、符合国家产业政策和环保政策要求的龙头型、基地型、主导产业链条下游延伸和配套项目在环境容量指标的配置上给予优先保障。

         （四）降低企业发展成本。推动全面实施涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价和指导价的涉企经营服务性收费目录清单管理并对外公开；凡目录清单之外的涉企收费，一律不得执行。按规定将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金，停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金，新型墙体材料专项基金按规定标准的80%征收。厂区范围内的各类建筑免收人防工程易地建设费。降低中心城市企业土地使用税征收标准。

         （五）优化项目审批机制。推动政策落实，对符合“三规合一”产业集聚区，市直相关部门将园区建设中涉及的规划等管理权限和配套费征收下放至区级，市级相关部门重点做好总量控制和监督审核。建立重点项目“绿色通道”，对重点项目涉及到的水、电、气、汽、通信等配套条件，给予全力协调支持和保障。

         附件：2016年焦作市工业重点转型升级项目（略）

         附件3

培育100家两化深度融合企业专项工作方案

         一、工作目标

         到2016年底，从筛选出的118家重点培育企业中完成100家两化深度融合企业。其中，推进32家骨干企业由集成提升转向创新突破阶段，重点培育一批数字化车间和智能工厂，夯实智能制造转型基础；推进86家中小企业生产过程自动化由起步建设转向单项覆盖，重点培育一批集成提升阶段企业，为向数字化车间和智能工厂转型创造条件。

         二、重点工作

         （一）开展两化融合管理、智能制造标准体系贯标

         两化融合管理与智能制造标准体系是引导企业战略调整、业务转型、组织变革、新型能力培育和实施智能制造的重要抓手。在筛选出的118家重点培育企业中，培育风神轮胎股份有限公司、中铝中州铝业有限公司、中原内配股份有限公司和河南平原光电有限公司4家企业成为智能制造标准体系示范企业，加快114家企业开展两化融合管理体系对标提升。其中，培育2家国家两化融合管理体系贯标试点企业，争取全市试点企业总数达到5家；6家企业开展智能制造能力成熟度评估工作。

         （二）开展重点骨干企业智能制造

         培育智能制造工厂。涵盖研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等产品生命周期各个环节，工厂制造执行系统与企业资源计划管理系统集成，基本实现生产模型化分析决策、过程量化管理、成本和质量动态跟踪。争取培育国家、省、市级智能制造工厂示范企业分别达到1家、3家和5家。

         培育智能制造车间。制造执行系统实现计划、排产、生产、检验的全过程闭环管理；建立车间级的工业通信网络，系统、装备、零部件以及人员之间实现信息互联互通和有效集成。争取培育省、市级智能制造车间示范分别达到5个和10个。

         培育“互联网 ”协同制造。实现能够为用户提供个性化、定制化的产品和服务；促进创新资源、生产能力、市场需求对接，提升产品创新能力和资源利用效率；由产品提供商向制造服务商转型。争取培育省、市级“互联网 ”协同制造分别达到4家和5家。

         培育智能制造能力成熟度。实施包括产品设计、生产、物流管理、销售管理、产品服务、新兴业态等进行综合评估诊断， 依据评估诊断的结果，结合企业发展战略及目标，有针对性的对企业提出适宜的智能制造解决方案，提升企业自身智能制造水平。

        （三）培育中小企业中生产过程自动化

         对于化工、食品、建材、医药等流程制造业企业，采用集散控制系统、现场总线系统（FCS）等控制技术和设备，改造自动化生产设备和自动化生产线，实现生产工艺的计算机控制，使主要产品的生产流程具有比较成熟的控制系统和低成本自动化成套技术。对于装备制造、机械加工等离散制造企业，采用智能业务终端，实现采集并管理显示生产过程中的人、机、料、法、环等各种信息，为企业提供车间现场的各种数据，以方便企业对车间生产任务及时进行调整，提高企业的生产效率。

        （四）加快工业设计发展

         发挥互联网、大数据、云计算的信息融合能力，集成不同行业、不同产品、不同设计团队和个人的研发设计资源，支持装备行业骨干企业开展协同设计，提高效率和精度。围绕基于大数据、云计算的个性化定制、大规模定制等商业模式和新兴业态，加快发展满足消费需求动态感知的新型设计载体。重点发展行业骨干企业，运用工业造型设计、三维设计、高级建模等新型设计工具，实现对研发设计环节的模拟、分析、评估、验证和优化，减少工程更改量，降低成本和能耗。重点推进焦作装备制造业工业云创新服务、“互联网 ”人工智能企业智慧等互联网平台建设。

         （五）推动物联网在工业领域的集成创新和应用

          在重点行业组织开展试点示范，以传感器和传感器网络、RFID、工业大数据的应用为切入点，重点支持生产过程控制、生产环境检测、制造供应链跟踪、远程诊断管理等物联网应用，促进经济效益提升、安全生产和节能减排。

         （六）大力推进工业电子商务

         建立完善“互联网 ”工业企业电子商务平台体系，通过电商平台拓展市场，提升企业综合效益。实施工业电子商务示范工程，组织开展“2016豫货通天下”工业企业与电商企业对接活动，加快推进河南省3个电子商务创业、2个实训和1个就业基地示范建设。

         （七）推广大数据应用和云服务模式

         建设“互联网 工业”大数据平台，实现与财政、税务、金融、工商、电力、工业企业等数据共享联动机制，提升工业企业经济运行监测分析能力和服务企业水平及效率；建设云视频通讯系统平台，实现远程培训、远程讨论、大规模招商、远程技术交流、工信系统之间和工信系统与企业之间的双向交流等。支持和鼓励骨干企业在工业生产经营过程中应用大数据技术和云服务模式，提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率，有效实现网络资源的集约化应用。

         三、保障措施

         （一）创新工作机制。积极对接国家、省各项工作部署，把2016年培育100家两化深度融合企业专项行动与推进“互联网 工业”专项行动计划和实施“中国制造2025河南行动纲要”等有机的结合起来，实现相互促进，共同发展。依照工业和信息化部《企业首席信息官制度建设指南》和参照省内外的做法，成立焦作市智能制造服务联盟。通过联盟举办专业论坛和研讨会，推动经验交流、互利合作和人才培训。各县（市）区要加强专项行动组织领导力量，强化沟通协调，统筹各项资源，确保行动方案的顺利实施。

         （二）强化政策支持。落实《中共焦作市委 焦作市人民政府关于支持工业发展的28条意见》，对118家重点培育企业，加大政策支持力度。优先推荐申报和支持取得国家、省智能制造（工厂、车间）、“互联网 工业”创新、工业云创新服务平台、工业电子商务平台项目；对通过国家两化融合管理体系评定和智能制造能力成熟度评估获得评估报告与智能制造解决方案的企业，给予一定资金支持。

         （三）强化宣传培训。及时总结、宣传、推广先进经验，多层次、深度宣传两化融合工作。对118家重点培育企业的董事长、总经理进行国家智能制造及两化融合管理体系标准培训。

         （四）强化跟踪服务。引导智能制造等专业机构、服务商与被培育企业进行对接和合作；组织两化融合现场及经验交流会；组织、协调国家、省、市两化融合专家为培育企业提供诊断评估、方案设计、项目实施、绩效评价等咨询服务和技术支持；实施定期报告机制，每月25日前各县（市）区工业和信息化主管部门、市直企业向市工业和信息化委报送《焦作市培育百家两化融合企业工作进度月报表》，发现问题及时协调解决。

         （五）强化对外开放与合作。大力引进互联网企业，对设立智能制造区域性总部、

功能性机构、研发设计中心、服务中心等给予一定的奖励支持。借鉴成果企业案例，鼓励行

业龙头企业建设运营公共服务平台、联合行业企业共同开发行业信息资源。

         附件：重点培育两化深度融合企业名单
 
         附件

重点培育两化深度融合企业名单

         一、32家重点骨干企业

         风神轮胎股份有限公司、焦作煤业（集团）有限责任公司、中原内配集团股份有限公司、河南平原光电有限公司、河南中轴股份有限公司、昊华宇航有限责任公司、焦作铁路电缆有限责任公司、中铝中州铝业有限公司、蒙牛乳业（焦作）有限公司、多氟多化工股份有限公司、河南佰利联化学股份有限公司、广东兴发铝业（河南）有限公司、河南超威正效电源有限公司、焦作汉河电缆有限公司、焦作科瑞森重装股份有限公司、沁阳市第一造纸机械有限公司、河南晋煤天庆煤化工有限责任公司、河南千年冷冻设备有限公司、国药集团容生制药有限公司、焦作瑞塞尔盘式制动器有限公司、焦作市海华纺织股份有限公司、河南伊

赛牛肉股份有限公司、博爱金隅水泥有限公司、河南省江河纸业有限责任公司、燕京啤酒（河南月山）有限公司、沁阳市金隅水泥有限公司、河南尚宇新能源股份有限公司、河南永威安防股份有限公司、广济药业（孟州）有限公司、焦作隆丰皮草企业有限公司、河南金山公司有限责任公司、焦作市神华重型机械制造有限公司

          二、86家中小企业

          焦作市焦西工业有限公司、河南省皓泽电子有限公司、焦作华飞电子电器股份有限公司、焦作市华科液压机械制造有限公司、焦作市力创制动器有限公司、河南省群英机械制造有限责任公司、焦作市三利达射箭器材股份有限公司、河南正旭科技股份有限公司、焦作市明株自动化工程有限责任公司、焦作市泰鑫机械制造有限责任公司、焦作市明仁天然药物有限责任公司、焦作华晶钻石有限公司、河南新昊宝丰电缆科技有限公司、焦作市英利经贸有限公司、河南远程电气股份有限公司、焦作市金鑫恒拓高温材料有限公司、河南中轴中汇汽车零部件有限公司、河南华美新材料科技有限公司、河南华宝工业有限公司、焦作千业水泥有限责任公司、好友轮胎有限公司、沁阳睿为视讯技术有限公司、河南华唐新材料股份有限公司、沁阳市金茹亿布艺厂、河南聚珍农业科技发展有限公司、河南省老师傅食品发展有限公司、焦作泰利机械制造股份有限公司、河南省天鹅型材有限公司、河南省中原内配轴瓦股份有限公司、河南省中原活塞股份有限公司、河南中原吉凯恩气缸套有限公司、孟州市恒爱节能环控公司、河南省大地合金股份有限公司、河南德众保税物流中心有限公司、河南飞孟金刚石工业有限公司、河南浩德超硬材料有限公司、河南泰利杰生物科技有限公司、焦作市米奇食品饮料有限公司、河南环宇石化装备科技股份有限公司、河南龙昌机械制造有限公司、修武县伊赛牛肉有限公司、河南鑫宇光科技股份有限公司、华芳修武纺织有限公司、焦作大用实业有限公司、焦作市恒宇饲料有限责任公司、焦作市吉成磁电有限公司、焦作市振林磁业有限公司、焦作云台纺织有限责任公司、河南雷谱机械设备有限公司、河南尼罗河实业有限公司、河南辅仁怀庆堂制药有限公司、河南粤禽农牧有限公司、河南长江石油机械有限公司、焦作飞鸿包装有限公司、河南旭瑞（农牧）有限公司、河南斯美特食品有限公司、焦作瑞丰纸业有限公司、焦作飞鸿安全玻璃有限公司、河南省华瑞防水防腐有限公司、焦作市华康糖醇科技有限公司、中州电气有限公司、河南福沃自控系统有限公司、河南河财管道有限公司、河南华鑫包装机械有限公司、河南兰兴电力机械有限公司、河南省万隆精密铸造股份有限公司、河南天香面业有限公司、河南远东包装制品有限公司、河南中轴福漫锻造有限公司、焦作市卷烟材料有限公司、温县红田实业有限公司、河南九力科技有限公司、焦作市制动器开发有限公司、河南国建食品机械制造有限公司、焦作万瑞工贸有限公司、焦作市真节能干燥设备研发有限公司、河南恒睿机械制造有限公司、焦作市虹泰制动器股份有限公司、焦作康利达食品股份有限公司、河南金桥白鸽砂轮制造有限公司、河南艾柯泡塑有限公司、河南金格塑业有限公司、保和堂（焦作）制药有限公司、焦作市科特制辊有限公司、河南大鹏怀药有限公司、温县太极门业有限公司

         附件4

扶持100家小微企业快速成长专项工作方案

         一、工作目标

         通过政策引导和资金、基金的精准扶持，到2016年底，力争100家小微企业进入规模以上企业名录，切实增加经济总量，促进全市工业企业平稳较快发展。

         二、重点工作

        （一）选准选好扶持对象。由各县（市）区中小微企业主管部门制定扶持小微企业方案，以近两年的销售收入、从业人员数量和税收为依据，筛选出科技含量高、市场前景好、发展潜力强的小微企业。市工信委对上报的企业实地考察，确定重点扶持的100家小微企业名单。

        （二）制定扶持政策。1、用足用好省政府关于扶持小微企业发展的意见，重点支持为小微企业服务的中小企业公共服务平台、担保机构、小额贷款公司等中介服务机构以及处于初创期和成长期的中小企业特别是小微企业，积极发挥财政资金引导和放大效应，吸引社会资金投资小微企业，扶助小微企业健康成长；2、推进小微企业进入多层次资本市场，推动更多的小微企业在新三板、新四板、Q板等挂牌，对上市或挂牌后备企业开展相关工作，按照《焦作市人民政府关于加快推进企业进入多层次资本市场的意见》（焦政〔2013〕5号）有关规定进行表彰激励。对非上市和非挂牌后备企业进行股份制改造，鼓励和引导小微企业扩大股权、债券等直接融资，大力发展应收账款融资；3、继续完善市财政转贷资金相关政策，倾向于支持科技含量高、有发展前景的小微企业；4、与税务部门结合，利用营改增的机遇，切实降低小微企业税赋；5、与有关部门结合，完善小微企业技术创新奖励政策，鼓励小微企业技术改造、技术创新，提高申请高新技术企业的积极性；6、制定小微企业信息化推动方案，提高小微企业的信息化水平和电商营销水平；7、帮助小微企业开拓国内国际市场，鼓励小微企业参加国内、国际展会；8、探索制定小微企业引进高层次人才的奖补制度，解决小微企业留人难问题。

         （三）改善企业发展环境。协调有关部门认真落实国家和省针对小微企业出台的各项收费免征政策，对涉及小微企业的行政事业性收费和强制准入的经营服务性收费一律按下限标准征收，对涉企的行政事业及经营性收费实行目录清单制度，严禁清单外的涉企行政事业性收费，切实减轻企业负担；建立企业负担举报和问题处理机制，协调有关部门查处乱收费、乱罚款和乱摊派等行为，切实维护小微企业合法权益。

         （四）搭好服务平台。1、充分发挥银行、担保公司、小额贷款公司、中小企业服务平台、中小企业创业基地等服务机构的服务作用，协调各金融机构、各县（市）区融资性担保公司和小额贷款公司为小微企业做好融资服务；2、改进绩效和风险问责机制，提高对中小微企业融资担保贷款的风险容忍度，建立完善政策性担保公司风险补偿机制。督导中小企业服务平台、中小企业创业基地优先为小微企业提供财务托管、项目服务、信息查询、技术创新、创业辅导、法律维权、人才培训、管理咨询、商务、仓储、现代物流等综合服务，切实减轻小微企业发展负担；3、会同有关部门支持引导科技型中小企业积极主动采用新技术、

创新工艺、新设备，提升创新能力；4、推动政产学研合作，重点抓好省委组织部、省工信委等部门联合组织的全省中小企业与省内外高校和科研院所合作活动，着力解决一批企业技术难题，就地转化一批科研项目。

         （五）降低小微企业融资成本。1、完善小微企业信息库，积极向银行推荐信誉好的小微企业，督促金融机构严格执行中国银监会有关规定，不准以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售、一浮到顶、转嫁成本、对直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费项目一律取消；2、协调融资性担保公司降低对小微企业的担保费率；3、协调有关部门调整供电、供水、供气、供热、电信、有线电视等管道（线）预埋或改造费用方案，降低收费成本。

         （六）营造大众创业良好氛围。根据产业特色和发展实际,集中建设标准化厂房和仓储设施,解决小微企业用地问题；积极开展“支持大众创业、万众创新示范推广工程”活动，积极引导小微企业集聚集群发展,逐步形成雁阵效应，加大对小微企业创业基地、大学生创新创业园、各类孵化器建设的支持,并在场地租金等方面对入驻的小微企业给予优惠。

         三、保障措施

         （一）加强组织领导。建立由市工信委牵头，发展改革委、市财政局、科技局、商务局、工商局、金融办、银监局等部门参加的联动推进机制，协调解决小微企业发展中遇到的困难。各县（市）区健全相应的工作机制，制定实施方案和配套措施，确保扶持工作落实到位。

         （二）加强政策引导。对中央、省、市已出台的政策措施进行全面梳理，协调各职能部门强化服务意识，各级专项扶持资金、基金向拟扶持的小微企业倾斜。

         （三）建立汇报制度。各县（市）区中小企业主管部门，协调解决辖区内拟支持的小微企业发展中存在的问题，本级不能协调的每月25日前报市工信委，市、县共同研究制定解决问题的措施，疑难问题报市政府协调解决。

         （四）严格考核机制。市工信委把支持100家小微企业发展工作列入对各县（市）区中小企业管理部门目标考核体系，对完成任务的县（市）区工信部门予以表彰，完不成任务的予以通报。

         附件：100家重点扶持小微企业名单
 
         附件

100家重点扶持小微企业名单

          沁阳市（13家）：沁阳市浩锋机械有限公司、焦作市麦克力输配电设备有限公司、沁阳市九凤泉矿泉水开发有限公司、河南省巨辉机械设备有限公司、沁阳市大通实业有限公司、河南省慧丰食品开发有限公司、东方环保设备厂、沁阳市三鑫化建有限公司、金茹亿布艺厂、沁阳市华成玻璃钢有限公司、沁阳市森鑫包装材料有限公司、沁阳市同顺保温材料厂、沁阳市开元饮料厂

         孟州市（15家）：孟州市美佳绿食品有限公司、孟州市金谷食品有限公司、孟州市圣比达建筑材料有限公司、孟州市金堤机械配件有限公司、孟州市特瑞德机械制造有限公司、河南龙旺钢化真空玻璃有限公司、河南恒盛润民生物科技有限公司、河南波尔森农业科技有限公司、河南田丰上品生物科技有限公司、河南德西扬农生物科技有限公司、孟州沙隆达植物保护技术有限公司、河南丰收乐化学有限公司、孟州市城市污水处理有限公司、焦作市杰欣机动车配件有限公司、孟州市卓伦光电科技有限公司

         博爱县（7家）：河南省山晟久农业科技有限公司、河南秀川新材料科技有限公司、河南鑫桃源机械股份有限公司、焦作市馨之源科技有限公司、焦作市新科资源综合利用研发有限公司、河南卓诚环保科技有限公司、焦作博瑞克控制技术有限公司

         武陟县（18家）：焦作市宝利丰泡塑制品有限公司、河南国建食品机械制造有限公司、河南金钧鑫塑胶制品有限公司、焦作市德邦科技有限公司、河南金桥白鸽砂轮制造有限公司、焦作中钦机械制造有限公司、河南长通电动科技有限公司、焦作汇力康食品有限公司、河南元正新型建材有限公司、武陟县鸿翔纸箱包装厂、河南福瑞达新能源科技有限公司、河南路泰交通设施有限公司、河南省世纪汇通数码科技有限公司、河南力威热能设备有限公司、河南省汇金智能装备有限公司、河南省帝一方生物制药有限公司、焦作醒狮鞋材厂、河南天海热能设备有限公司

         修武县（5家）：修武县日泽食品厂、焦作市为您康调味品有限公司、宗源生态肥业有限公司、河南修武东升粮食机械设备厂、焦作市澧通管业有限公司

         温县（20家）：焦作市健国怀药有限公司、焦作市欣棉纺织有限公司、河南永安防火卷帘门窗有限公司、焦作市威尔凡实业有限公司、温县永兴工程塑料厂、河南省昊杰食品有限公司、河南怀源食品科技开发有限公司、焦作市天行健鞋厂、焦作市巨航特种设备安装有限公司、温县科特制辊有限公司、焦作市堃城液压煤机有限公司、焦作台东鞋材有限公司、温县贵迎门食品有限公司、温县味美佳调味食品有限公司、温县恒兴建材有限公司、焦作市金龙鹏实业有限公司、温县恒志鞋厂、温县贸源鞋材复合材料厂、河南温县香曼食品有限公司、温县顶好食品有限公司

         示范区（6家）：焦作市长海机械科技有限公司、焦作市金宇阳高科电子有限公司、焦作市盛景科技有限责任公司、焦作超达环保科技有限公司、河南鑫豪汽车零部件有限公司、焦作市金太极怀药加工有限公司

         解放区（2家）：焦作市同兴计时化工有限公司、河南众信机械制造有限公司

         山阳区（5家）：焦作固德联合机械制造有限公司、焦作市金结化工机械有限公司、焦作科林恩塑胶有限公司、焦作市新金鹏食品有限公司、焦作市昇金机械制造有限公司中站（5家）：焦作市惠龙易通电商物流有限公司、焦作市华岳陶瓷有限公司、焦作市强信粉末冶金科技有限公司、河南欣生源蔬菜有限公司、焦作市恒泰机械制造有限公司

         马村（4家）：中南焦作氨阀股份有限公司、上海丽珠生物科技有限公司焦作分公司、焦作市盛世铭达建材有限公司、焦作聚能能源科技有限公司

 

         附件5

解决100个企业实际问题专项工作方案

         一、工作目标

         按照市委经济工作会议要求，适应经济发展新常态，在去年解决83个企业突出问题的基础上，坚持问题导向，强化措施，全年帮助解决100个以上企业反映的突出问题。

         二、重点工作

         （一）畅通企业问题受理渠道。我市工业企业要求解决的问题、困难等，可通过企业自行申报、领导调研、政府专门安排、利用市工信委企业服务热线、微信和工信委网站反映等多种方式，构建全天候、多形式的企业问题受理渠道。

         （二）建立企业问题台账。对企业问题受理和办理实行台账管理，规范工作流程，明确岗位责任，实行首问负责制、限时办结制、领办和代办服务制等服务举措，严格执行挂销账制度，确保企业问题事事有回复、件件有落实。

         （三）完善企业问题转办通知单。对企业反映的问题进行梳理归纳，按照难易程度分层次推进，协调有关部门能马上解决的不拖延，短期内不能解决的要制定推进方案，按照时间节点推进；属于县（市）区层面解决的问题，下达“转办通知单”，一般事项要求县(市)区在7个工作日内办理完毕及反馈，特殊事项依据规定可适当延长。

         （四）加快推进企业后续问题。按照处理工业企业后续问题机制，摸清问题，企业配合，法制审查，集体决策，及时报备。对企业反映的其他问题，按照分级解决企业问题机制，梳理归纳，分层次推进。属于各县（市）区层面解决的问题，由各县（市）区企业服务活动办参照解决。属于市级层面解决的，市企业服务活动办协调相关部门。短期内能解决的不拖延，短期内无法解决的制定推进方案，按照时间节点推进。超出工信委协调解决范围的，按照解决企业问题工作机制逐级上报。

          三、保障措施

         （一）加强组织领导。将支持重点工业企业发展，解决企业突出问题放在重要位置，由运行局负责具体组织实施，确保政策落到实处，着力推进重点企业加快发展。

         （二）建立工作例会制度。建立由市企业服务活动办公室（市工信委）牵头、涉企职能部门参与的解决企业问题工作机制。市企业服务活动办公室每月组织召开一次例会，各成员单位按照职责分工形成解决企业问题的合力。

         （三）完善涉企问题通报和评议制度。对市企业服务联席会议成员单位、各县(市)区企业问题办理情况，每个季度由市企业服务活动办公室进行督查并通报。对久拖不决的问题，向市政府报告，由市政府督查通报。

         （四）强化督导考核。完善督导制度，不定期深入各县（市）区工信部门开展督导服务，指导解决企业问题工作开展，推动政策落实。年终，对各县（市）区政府和企业服务联席会议成员单位解决企业问题工作情况进行量化考核，对工作表现突出的单位和个人予以表彰，对完成任务差的予以通报。

         附件6

推进100家企业股份制改造专项工作方案

         一、工作目标

         在全市1205家规模以上企业中筛选100家以上符合股改条件的企业，力争2016年完成100家中小企业股份制改造任务，为企业进入多层次资本市场奠定基础。

         二、重点工作

         （一）拟定股改企业。1、由各县（市）区中小企业主管部门认真筛选科技含量高、成长性好且具备股改条件的企业汇总上报；2、市工信委、金融办对拟股改的企业进行审定，按照“培育、辅导、改制”的原则，对照企业股改标准，筛选优秀企业，确定100家股改企业并予以公布，市工信委和金融管理部门对拟股改的企业进行指导和跟踪服务。

         （二）完善中介机构服务机制。市工信委会同金融管理部门，按照“公开、公平、竞争、有序”的原则，对资信良好、职业能力强的中介机构，优先向股改企业推荐，做好协调和服务工作。

         （三）建立股改专家咨询机构。和有关部门结合组建由会计、审计、法律、证券、创投、财务等人员组成的企业股改工作专家咨询委员会，定期为股改企业提供业务和政策咨询服务，帮助股改企业做好相关工作。

         （四）制定扶持政策。1、用足用好市政府出台的支持政策和办法，大力推进企业股份制改造，促进企业加强内部管理，提高经营效益，为企业进入多层次资本市场融资奠定基础。对上市或挂牌后备企业，按照《焦作市人民政府关于加快推进企业进入多层次资本市场的意见》（焦政〔2013〕5号）有关规定进行表彰激励，对2016年完成股份制改造的非上市和非挂牌的后备企业同样给予奖励；2、各县（市）区工信部门要根据当地实际情况，出台财政扶持政策，对完成股份制改造和上市挂牌的企业给予奖励；3、鼓励和引导企业扩大股权融资，推进企业直接融资，推进企业新三板、四板及区域性股权市场挂牌，利用多层次资本市

场进行股权和债券融资；4、支持符合条件的企业在银行间市场发行短期融资券、集合票据、定向债务融资工具等扩大融资规模。

         （五）围绕企业股改开展培训活动。邀请专家对拟参加股改的企业董事长、总经理和财务负责人进行专题培训，提升企业家战略经营与管理能力，强化企业对多层次资本市场融资策略的认识，让企业踊跃参与股改。

         三、保障措施

         （一）加强组织领导。由市工信委牵头，市直相关部门和单位共同参与，具体负责组织协调、指导服务、督促检查等日常工作。

         （二）形成工作合力。1、协调各职能部门要强化服务意识，积极帮助企业解决在股改工作中遇到的困难；2、各县（市）区中小企业主管部门做好辖区内拟参加股改的企业的跟踪服务工作，发现问题协调有关部门及时协调解决，并于每月25日前将企业股改进展情况报市工信委。

         （三）用好相关政策。协调有关单位和部门用好国家、省、市扶持企业股改上市的各项政策，各级专项扶持资金、基金向参加股改企业倾斜。

         （四）强化宣传教育。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对企业股改工作的宣传力度，形成良好社会舆论氛围。

         （五）严格考核机制。市工信委把加快推进企业股改工作列入对各县（市）区工信部门目标考核体系，对在企业股改工作中做出突出贡献的，予以表彰；对工作不力，不能按期完成任务的，予以通报批评。

         附件：100家股份制改造企业名单
 
         附件

100家股份制改造企业名单

         沁阳市（22家）：沁阳市亚鑫复合材料有限公司、沁阳市锦辉风电科技有限公司、沁阳市太行化工科技有限公司、河南启瑞生物科技发展有限公司、沁阳市第一造纸机械有限公司、河南双马纸品包装有限公司、焦作市厚基化工科技有限公司、沁阳睿为视讯技术有限公司限公司、沁阳市国顺硅源光电气体有限公司、河南省老师傅食品发展有限公司、沁阳市泓盛精细化工有限公司、河南聚珍农业科技发展有限公司、沁阳市凌云糠醛有限公司、河南省驴掌门网络科技有限公司、沁阳市立标滤膜有限公司、沁阳市白云复合材料有限公司、沁阳市星月工贸实业有限公司、河南省天鹅型材有限公司、河南富硅科技有限责任公司、焦作市宇星锅炉有限责任公司、沁阳市海世鸿工贸有限责任公司、沁阳市扬普实业有限公司

         孟州市（15家）：焦作市银星制动器有限公司、河南鑫源生物科技有限公司、河南泰利杰生物科技有限公司、焦作市米奇食品饮料有限公司、孟州市掌柜食品有限公司、孟州市麦威包装材料有限公司、焦作隆丰皮草企业有限公司、河南龙旺钢化真空玻璃有限公司、孟州市金玉米有限责任公司、河南惠平意诺节能门窗有限公司、孟州市华兴有限责任公司、孟州市鸿基农牧科技发展有限公司、河南融丰食品股份有限公司、河南省皓泽电子有限公司、孟州市金谷食品有限公司

         博爱县（7家）：河南中轴中汇汽车零部件有限公司、焦作市赛科新材料有限公司、焦作市清化化工钾肥有限公司、焦作市金鑫恒拓高温材料有限公司、好友轮胎有限公司、焦作市馨之源科技有限公司、焦作新景科技有限公司

         武陟县（20家）：焦作市强耐建材有限公司、河南亚佳特建筑装饰工程有限公司、焦作市康利达食品有限公司、河南恒康肉类食品有限公司、焦作飞鸿安全玻璃有限公司  6、河南百疗怀药科技有限公司、郑州汇金粉体科技有限公司焦作分公司  、河南旭瑞食品有限公司、河南大指装备集成工程有限公司、河南容熙食品有限公司、焦作市鑫诚怀药有限公司、焦作长江制动器有限公司、上海雷谱精密机械股份有限公司、河南长通电动科技有限公司、河南力威热能设备有限公司、焦作汇力康食品有限公司、焦作朝钦节能建材有限公司、旭百瑞生物科技股份有限公司、河南省康星生物科技有限公司、郑州亚星煤机配件有限公司

         修武县（3家）：河南省鑫宇光实业有限公司、焦作市圣昊铝业有限公司、焦作聚

能能源科技有限公司

         温县（17家）：河南省豫电中原电力电容器有限公司、焦作中维特品药业有限公司、中科富兰特股份有限公司、河南省亿腾食品有限公司、河南兴发生物科技有限公司、焦作市鑫鹏塑胶有限公司、河南天香面业有限公司、河南神龙包装印刷有限公司、河南利伟生物药业股份有限公司、河南兰兴电力机械有限公司、焦作市卷烟材料有限公司、怀山堂生物科技股份有限公司、河南恒昌贵金属有限公司、河南河财管道有限公司、河南福沃重工有限公司、河南宝阳铝业有限公司、河南宝隆实业有限公司

         示范区（8家）：焦作市明仁天然药物有限公司、焦作市金宇阳高科电子有限公司、焦作市超达环保科技有限公司、河南千年冷冻设备有限公司、焦作市凯瑞农牧股份有限公司、焦作市泰鑫机械有限公司、焦作市钰欣机械有限公司、焦作市盛景科技有限责任公司

         解放区（1家）：焦作市华科液压机械制造有限公司

         山阳区（2家）：焦作山久管业有限责任公司、焦作市恒艺纺织服装有限公司

         中站区（4家）：河省省淼雨饮品股份有限公司、焦作科力达新材料股份有限公司、焦作鸽德新材料股份有限公司、焦作市宏达力生物化工有限公司

         马村区（1家）：中南焦作氨阀股份有限公司

         附件7

开展100项中小企业融资服务专项工作方案

         一、工作目标

         2016年，实施中小企业“百项十亿”融资工程，确保为我市中小企业融资服务不少于100项，中小企业各类融资10亿元以上。强化“政银企”合作，持续做好市应急转贷工作，推动成立工业中小企业担保公司，积极引进产业基金，建立市中小企业公共服务平台，构建完善中小企业融资服务体系。做好中小企业资金链风险化解工作。

         二、重点工作

         （一）建立市中小企业公共服务平台。进一步强化政府服务中小企业的功能和手段，依托省工信委组建的河南省中小企业信息化云服务平台，按照政府总协调、市场化运作的思路，加快推进焦作市亿利小额贷款有限公司具体承办的焦作市中小企业公共服务平台建设工作。主要设立服务大厅、展示大厅、多媒体培训中心等功能区域。平台重点引进投资担保公司、保险公司、银行、电子商务、法律、财务咨询等专业机构和专家资源，采用会员制方式为有市场、有利润、有信誉的中小企业提供信息咨询、贷款、担保、保险、财务管理、培训等一揽子公共服务，实现公益性服务和市场化服务相互促进、相互发展的良好局面。

         （二）强化融资担保和应急转贷。在积极盘活市中小企业担保公司的同时，积极推进公共服务平台担保公司的成立工作，担保公司首期注册资金1亿元，其中市工投集团出资5100万元，引进社会资本4900万元。公司完全按照市场化、专业化方式运作，加大平台会员企业的支持。继续做好市应急转贷工作，协调解决中小企业“倒贷难”问题。

         （三）积极推进产业基金相关工作。加快推进河南中创信节能环保产业基金、焦作市先进制造业培育发展基金和焦作市科技企业投资引导基金等3支基金的成立工作，基金总规模10亿元。河南中创信节能环保产业基金首期规模2.5亿元，其中由焦作通财创业投资有限责任公司代表市政府引导基金出资5000万元，重点支持我市的节能环保产业发展。焦作市先进制造业培育发展基金首期规模2.5亿元，其中由市城乡投资发展有限公司代表市政府引导基金出资1亿元，重点支持我市先进制造业企业及产业集群发展。焦作市科技企业投资引导基金规模5亿元，分5期募集完成，首期规模1亿元，其中，焦作通财创业投资有限责任公司出资4000万元，中旅银行出资6000万元。随后4期出资中，中旅银行每期出资7000万元，通财创投代表市政府引导基金每期出资3000万元。积极推进焦作市中小企业发展基金设立工作。

         （四）着力化解企业资金链风险。督促引导金融机构严格执行中国银监会有关规定，积极推行主办银行和债权人委员会制度。按照《焦作市人民政府办公室关于进一步做好工业企业担保链风险化解工作的通知》（焦政办〔2015〕119号），印发了《焦作市加快工业发展工作领导小组办公室关于处置化解工业企业担保链风险的的指导意见》（焦工发办〔2015〕1号），积极防范多米诺骨牌效应，着力化解处置工业企业担保链风险工作。

           三、保障措施

          （一）加强组织领导。发挥市工业企业金融运行稳定联席会议办公室和市中小企业应急转贷工作领导小组办公室作用，积极做好全市工业企业金融服务工作。鼓励和引导各县（市）区、市示范区做好企业融资相关工作。

          （二）完善工作机制。一是筹建中小微企业信用信息和融资对接平台。最广泛地采集和整合税务、工商、劳动保障以及电费、水费等数据，建立“焦作市中小微企业信用信息和融资对接平台”，实现中小微企业信用信息查询、信用评级、网上申贷以及融资供需信息发布、撮合跟进，并向各级政府以及为中小微企业融资服务的金融机构共享。二是完善重点企业融资变动沟通联系制度。完善市工业重点企业资金监测名单，监测名单根据企业实际经营情况进行动态管理。对名单内生产经营正常、能按时付息的企业，鼓励各银行业金融机构继续给予支持。监测名单内工业企业在银行融资情况出现变动（包括收回不贷、改变融资产品、融资额度、担保方式等），相关银行要积极与市工信委和市政府金融办沟通联系，共同努力，确保企业资金链安全。三是建立企业“黑名单”制度。引导企业要诚信经营，认真履行与银行的贷款合同，保证按时还本付息，加强与银行、有关部门的联系沟通，及时反馈生产经营和资金信息，对恶意逃废银行债务的企业，建立“黑名单”，并通过媒体向社会公布。

         （三）加强政策支持。认真贯彻落实中国人民银行等八部委《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》和《河南省人民政府办公厅关于转发优化企业融资服务若干政策措施的通知》（豫政办〔2016〕55号），用好和创新金融工具，切实服务好工业经济。加大对企业上市融资工作的支持力度，设立市级专项资金，对完成股份制改造、向省证监部门申报获得受理进入上市辅导期、上市申报材料报中国证监会正式受理、企业上市成功（含境外）、“新三板”挂牌的企业，市财政分别给予一次性奖励。推动改进绩效考核和风险问责机制，提高对中小微企业融资担保贷款的风险容忍度，建立完善政府担保公司风险补偿和

再担保机制。推动政府控股的担保公司降低担保费用，年担保费率不得超过融资额的1%，降低担保费率的损失，由同级财政部门给予适当补贴。

         （四）加强考评表彰。一是加强对公共服务平台的日常管理，创新工作方法，建立年度考评制度，引导平台规范建设。二是配合市政府金融办，完善金融机构考核评价办法，市政府将财政性资金存放、银行业金融机构年度考评奖励等方面进行差别化管理。

          附件：重点融资服务工业中小企业名单

          附件：

重点融资服务工业中小企业名单

          沁阳市（11家）

          1.沁阳睿为视讯技术有限公司2.沁阳市第一造纸机械有限公司3.河南安瑞高温材料股份有限公司4.河南双马纸品包装有限公司5.沁阳市锦辉风电科技有限公司6.河南龙翔包装有限公司7.河南中天胶辊制造有限公司8.沁阳市建基新型建材有限公司9.河南尚宇新能源股份有限公司10.河南永威安防股份有限公司11.河南省天鹅型材有限公司

         孟州市（11家）

         12.河南飞孟金刚石工业有限公司13.孟州市华兴有限公司14.孟州市金玉米有限责任公司15.河南省皓泽电子有限公司16.河南省大地合金股份有限公司17.河南省中原活塞股份有限公司18.河南鑫源生物科技有限公司19.河南泰利杰生物科技有限公司20.河南嘉陵三轮摩托车有限公司21.孟州市麦威包装材料有限公司22.河南龙旺钢化真空玻璃有限公司

         博爱县（9家）

         23.河南伊赛牛肉股份有限公司24.焦作卓诚环保机械有限公司25.焦作市金鑫恒拓高温材料有限公司26.焦作市海华纺织股份有限公司27.河南裕华新材料股份有限公司28.焦作金箍制动器股份有限公司29.焦作市润华化学工业有限公司30.博爱县汽车配件制造有限公司31.河南华美新材料科技有限公司

         武陟县（13家）

         32.河南江河纸业股份有限公司33.焦作瑞丰纸业有限公司34.河南斯美特食品有限公司35.焦作飞鸿安全玻璃有限公司36.河南长江石油机械有限公司37.河南鑫凯新能源有限公司38.焦作市制动器开发有限公司39.河南容熙食品有限公司40.河南粤禽农牧有限公司41.河南旭瑞食品有限公司42.武陟县龙源冷冻食品厂43.河南祺祥生物科技有限公司44.河南富莱格超硬材料有限公司

         温县（13家）

         45.河南兰兴电力机械有限公司46.保和堂（焦作）制药有限公司47.河南京华食品科技开发有限公司48.河南天香面业有限公司49.河南利伟生物药业股份有限公司50.河南品正食品有限公司51.中科富兰特股份有限公司52.河南省亿腾食品有限公司53.河南鑫合实业发展有限公司54.河南万隆精密制造有限公司55.河南远东包装制品有限公司56.焦作中维特品药业有限公司57.怀山堂生物科技股份有限公司

         修武县（8家）

         58.焦作市圣昊铝业有限公司59.河南龙昌机械制造有限公司60.河南栗子园食品饮料有限公司61.河南环宇石化装备科技有限公司62.修武县鑫锐超硬材料有限公司63.焦作市奥润生物工程有限公司64.河南维科重工机械有限公司65.河南鑫宇光实业有限公司

         山阳区（4家）

         66.焦作市三利达射箭器材股份有限公司67.焦作力合机械制造有限公司68.河南省群英机械制造有限责任公司69.焦作市金结化工机械有限公司

马村区（3家）

         70.焦作市宝丰电缆有限公司71.焦作鑫恒重工机械制造有限公司72.焦作鑫盛世液压机械有限公司

         中站区（7家）

         73.河南鑫诚耐火材料股份有限公司74.焦作市爱尔福克化学股份有限公司75.焦作鸽德新材料有限公司76.焦作咏春塑料有限公司77.焦作润生食品有限责任公司78.河南省中州胶带股份有限公司79.焦作市宏达力生物化工有限公司

         解放区（5家）

         80.焦作市华科液压机械制造有限公司81.焦作市和兴化学工业有限公司82.焦作市华飞电子电股份有限公司83.河南中州机械装备制造有限公司84.焦作市龙光影视设备有限责任公司

         市示范区（18家）

         85.焦作市科瑞森重装股份有限公司86.河南中轴股份有限公司87.河南千年冷冻设备有限公司88.焦作市同心电缆有限公司89.焦作市明仁天然药物有限责任公司90.焦作市迈科冶金机械有限公司91.焦作市钰欣机械有限公司92.焦作长海机械科技有限公司93.焦作市正洁机械制造有限公司94.河南宇建矿业技术有限公司95.焦作市泰鑫机械制造有限责任公司96.焦作市新立康输送机械有限公司97.焦作市金宇阳科技有限公司98.焦作市华晶钻石有限公司99.河南鑫豪汽车零部件有限公司100.焦作市振新培养基技术有限公司101.焦作斯达自控设备有限责任公司102.河南正旭科技股份有限公司

附件8

提升100户企业综合能力素质专项工作方案

         一、工作目标

         2016年企业家培训工作以提高企业经营管理人才职业素养和现代经营管理水平为核心，加快培养和造就一批具有全球视野、精通现代管理、崇尚自主创新、善于开拓市场的优秀企业家及企业家后备人才队伍，为推动我市工业经济健康快速发展提供坚强的人才支撑。市工信委将针对企业发展需要，充分利用企业家培训专项资金，精心筹划，周密组织企业家培训与活动，计划对我市100户重点工业企业、1000名高中层管理人员进行专项培训。

         二、重点工作

         根据企业家培训需求情况调查情况，2016年计划开展10期专题培训。

         （一）目标管理与绩效考核培训班。培训内容： 战略与绩效管理的联动关系， 绩效考核常用方法， 如何建立公司级、部门级和员工级绩效指标体系，建立KPI体系必须解决的七大关键问题，绩效考核结果的应用。计划于2016年3月在焦作举办，参加对象为企业董事长、总经理、副总经理、部门经理、车间主任等高中层管理人员，人数150人。

         （二）新常态下企业人力资源战略管理培训班。培训内容包括人力资源管理体系构建、制度设计、企业战略与人力资源规划、人才的培育与开发、员工招聘、薪酬管理、员工激励等内容以及企业如何破解目前存在的用工难、留人难等问题。计划于2016年4月和国内知名大学合作举办，参加对象为企业的董事长、总经理、副总经理、人力资源部门经理等高中层管理人员，人数50人。

         （三）智能制造和两化融合应用专题培训班。为了增强我市企业对智能制造产业和两化融合发展重要性的认识，抢占智能制造产业发展的制高点，强化企业创新驱动，做大做强智能制造产业，提升企业两化融合水平。计划于2016年5月和工信部电子工业标准化研究院合作在焦作举办，参加对象为2016年确定的100家两化融合企业的董事长、总经理，人数120人。

         （四）企业股改与融资专题培训班。为推动我市企业在各板块改制上市工作，进一步提高企业对多层次资本市场的认识，帮助企业利用好多层次资本市场进行融资，拓宽融资渠道，因企制宜、顺势而为地利用多种融资工具推动企业做强做优。参加对象为企业的董事长、总经理、副总经理、部门经理等高中层管理人员。计划于2016年6月和国内知名大学合作举办，人数50人。

         （五）企业战略经营与能力提升高级研修班。通过培训，帮助企业家开拓国际视野，树立国际化经营理念，把握国家宏观经济政策和产业政策，全面提升综合管理能力、决策能力和创新能力。培训对象为企业董事长、总经理。计划于2016年7月和国内知名大学合作举办，人数50人。

         （六）企业现场管理与精益生产培训班。培训内容：1.全面把握生产现场管理的思想精髓与工作方法；2.重新认识管理人员在现场管理活动中的角色与任务；3.学会用TPM的工作方法进行现场管理；4.有效的提高生产效率，降低生产成本，杜绝安全事故；5.如何成为一流的生产现场管理者。6.企业管理人员职业化心态和素质提升训练。计划于2016年8月在焦作举办，参加对象为企业主管生产的副总经理、部门经理、生产厂长，制造部、工程部、设备维护管理人员，人数150人。

         （七）企业质量管理培训班。培训内容：我国质量现状分析，新常态下的新质量问题，如何从“速度时代”转向“质量时代”，如何实施标准化战略，如何落实质量主体责任，如何运用先进质量管理方法等。参加对象为企业的董事长、总经理、副总经理和质量管理工作负责人，计划于2016年9月和国内知名大学合作举办，人数50人。

         （八）财务管理与纳税筹划培训班。培训内容：经济走势与宏观经济分析，国内外前沿性的财务管理知识与信息，相关国际财务规则，国际企业的相关经验，运用财务运营和纳税筹划等方面的知识，对企业的风险进行有效的控制与防范。计划于2016年10月和国内知名大学合作举办，参加对象为企业的董事长、总经理、副总经理、财务部门经理等高中层管理人员，人数50人。

         （九）企业营销管理与策略培训班。培训内容：1. 营销体系建设；2.现代市场营销管理及营销策略；3. 大客户销售技巧与客户关系管理；4. 销售中的谈判与专业回款技巧等。2016年11月在焦作举办，参加对象为企业的董事长、总经理、副总经理、营销部门经理等高中层管理人员。人数150人。

         （十）举办“宏观经济形势与分析”专题报告会。计划拟聘请国内知名专家于2016年12月在焦作举办，人数400余人，参加对象为企业的董事长、总经理、副总经理等高中层管理人员。

         三、保障措施

         （一）加强和改进企业家培训工作的管理，建立长效培训机制。按照企业家实际需要，有的放矢地开展全市企业家的教育培训工作，并将中小企业列为培训重点。主要培训需经市工信委主要领导审定后方能实施，市工信委一位副主任主抓企业家培训工作，同时充分发挥市企业家协会的重要作用，各县（市）区 工信主管部门要加强对企业家培训工作的支持力度，确保培训各项任务落到实处。

         （二）建立多元培训机制，丰富和完善培训工作方式。充分利用国内重点高等院校的资源优势，加强合作办学，对专业性较强的培训，委托专业培训机构开展定向培训，充分发挥市委党校、河南省工信学院的重要作用，积极开展培训形式创新，采取走出去，请进来等多种方式，同时加强和财政局、质监局、金融办等有关部门的合作，根据实际需要，有针对性地开展专题培训。

         （三）加大培训经费投入。市工信委要积极与市委组织部、财政局等部门沟通联系，取得有关部门的大力支持，逐年增加企业家培训专项经费，为扩大培训规模和加大培训力度提供经费保障。各县（市）区 工信主管部门要根据实际情况，积极从当地政府争取企业经营管理人才培训专项资金，用于对本地企业经营管理人才培训的补贴。

          附件：百户重点培训企业名单

 
          附件

百户重点培训企业名单

          一、解放区（5家）

          1、焦作市华科液压机械制造有限公司2、焦作市华飞电子电器股份有限公司3、焦作市力创制动器有限公司4、河南金博电缆有限公司5、河南中州机械装备制造有限公司

          二、山阳区（7家）

          1、焦作市三利达娱乐设备有限公司2、焦作力合机械制造有限公司3、焦作市大地春塑胶有限公司4、河南省群英机械制造有限责任公司5、焦作固德联合机械制造有限公司6、焦作市天方电脑彩印有限公司7、焦作汉河电缆有限公司

          三、马村区（5家）

          1、河南新昊宝丰电缆科技有限公司2、焦作市英利经贸有限公司3、焦作市鑫恒重工机械有限公司4、焦作市丹阳水泥有限公司5、焦作市卓尔机械制造有限公司

          四、中站区（8家）

          1、河南佰利联化学股份有限公司2、多氟多化工股份有限公司3、焦作市鑫诚轻工耐火材料有限公司4、焦作市科力达科技有限公司5、焦作市光源电气股份有限责任公司6、河南省淼雨饮品有限公司7、焦作市爱尔福克化工有限公司8、焦作市宏达力生物化工有限公司

         五、示范区（11家）

          1、蒙牛乳业(焦作)有限公司2、河南省卓立膜材料股份有限公司3、焦作同心电缆有限公司4、瑞庆汽车发动机技术有限公司5、焦作市科瑞森机械制造有限公司6、焦作市明仁天然药物有限责任公司7、厦工机械(焦作)有限公司8、焦作市泰鑫机械制造有限责任公司9、河南千年冷冻设备有限公司10、焦作市迈科冶金机械有限公司11、平光制药公司

         六、沁阳市（11家）

          1、广东兴发铝业（河南）有限公司2、河南晋煤天庆煤化工有限责任公司3、河南永威安防股份有限公司4、河南省天鹅型材有限公司5、沁阳市金隅水泥有限公司6、河南超威电源有限公司7、河南聚珍酒厂有限公司8、沁阳市碳素有限公司9、河南尚宇新能源股份有限公司10、河南省双马纸品包装有限公司11、沁阳市鼎泓工贸有限责任公司

         七、孟州市（13家）

         1、河南中原内配股份有限公司2、广济药业（孟州）有限公司3、河南大地合金股份公司4、焦作市米奇食品饮料有限公司5、河南龙旺钢化真空玻璃有限公司6、河南金山化工有限责任公司7、河南省皓泽电子有限公司8、孟州市金玉米有限公司9、焦作泰利机械制造股份有限公司10、隆丰皮草企业有限公司11、河南中原吉凯恩气缸套有限公司12、河南飞孟金刚石工业有限公司13、孟州市华兴有限责任公司

         八、武陟县（12家）

         1、河南江河纸业股份有限公司2、河南斯美特食品有限公司3、河南辅仁怀庆堂制药有限公司4、焦作市飞鸿安全玻璃有限公司5、河南粤禽农牧有限公司6、河南旭瑞食品有限公司7、河南汇金冶金科技有限公司8、焦作瑞福莱反光材料有限公司9、焦作中和通用机械有限责任公司10、国药集团容生制药有限公司11、河南晋开集团武陟绿宇化工有限公司12、焦作瑞丰纸业有限公司

        九、温县（9家）

        1、保和堂（焦作）制药有限公司2、河南兰兴电力机械有限公司3、河南天香面业有限公司4、河南省万隆精密铸造股份有限公司5、河南京华食品科技开发有限公司6、焦作中维特品药业有限公司7、温县啊童木鞋业有限公司8、河南东鑫机械制造有限公司9、怀山堂生物科技股份有限公司

        十、修武县（9家）

         1、焦作市圣昊铝业有限公司2、焦作市振林磁业有限公司3、河南鑫宇光实业有限公司4、河南龙昌机械制造有限公司5、河南环宇石化装备科技股份有限公司6、修武县伊赛牛肉有限公司7、焦作市三羊木业有限公司8、华芳修武纺织有限公司9、焦作大用实业有限公司

        十一、博爱县（11家）

         1、焦作金箍制动器股份有限公司2、河南伊赛牛肉股份有限公司3、博爱金隅水泥有限公司4、河南华美新材料科技有限公司5、焦作市海华纺织股份有限公司6、河南中汇汽车零部件有限公司7、焦作市金鑫恒拓高温材料公司8、焦作市方便面厂9、博爱新开源制药股份有限公司10、燕京啤酒（河南月山）有限公司11、博爱三峡益众新能源有限公司

        十二、省部属及市直企业（22家）

         1、焦煤集团2、中铝中州分公司3、风神轮胎股份有限公司4、焦作万方股份有限公司5、焦作金冠嘉华电力有限公司6、焦作市铁路电缆有限责任公司7、昊华宇航化工有限责任公司8、焦作市森格高新材料有限责任公司9、焦作市同兴计时化工有限公司10、河南平原光电有限公司11、焦作市和兴化学工业有限公司12、中轴集团13、焦作市邦力服饰公司14、焦作市咏春塑胶公司15、焦作市坚固水泥公司16、焦作市盐业公司17、焦作市交运公司18、河南新时代交通发展集团有限公司19、华润电力焦作有限公司20、焦作健康元生物制品有限公司21、焦作龙星化工有限责任公司22、神华国能焦作电厂有限公司

 

附件9“工业转型升级800行动计划”责任单位和联络人一览表

序号	重点工作	责任领导	责任科室	联络人	联络电话
1	支持100户重点企业发展	高明武	运行局	王红艳	0391-3569256
2	推进100个重点转型升级项目建设	于同文	规划科	高 健	0391-3569411
3	培育100家两化融合企业	于同文	信息化科	杨建国	0391-3569391
4	扶持100家小微企业快速成长	孙向召	中小企业科	谢顺长	0391-3569259
5	帮助100个困难企业解决实际问题	高明武	运行局	王红艳	0391-3569256
6	推进100家企业股份制改造	孙向召	中小企业科牵头，规划科配合	谢顺长	0391-3569259
7	开展100项中小企业投融资服务	于同文	规划科	高健	0391-3569411
8	提升100户企业家综合能力素质	靳玉凤	科技科	李明星	0391-3569409