各县市区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

    为充分利用社会研究力量，更好服务于市委市政府科学决策工作，市政府研究室在广泛征求意见的基础上，拟订了《2016年度焦作市政府决策研究招标课题目录》（以下简称《课题目录》，见附件1），已报经市政府研究同意，现予招标，请按要求组织好申报工作。

    一、招标内容

    本年度招标课题分重点课题和一般课题两类，其中重点课题为原题申报，一般课题为指导性题目,可在不改变指导性题目研究方向的基础上，结合自身研究领域和研究专长，自定题目申报。

    二、投标要求

    (一）要坚持为市委市政府决策服务的方向

    鉴于本招标课题的定位和特点，务必坚持为市委市政府决策服务的方向，课题设计务必突出战略性、针对性、创新性和可操作性。

    （二）要坚持理论与实际紧密结合

    要立足焦作实际，深入调查研究，提出有决策参考价值和可操作的思路与对策，切忌理论堆砌、不切实际。

    （三）要确保课题质量

    要切实把握事物发展的规律和趋势，了解国内外的相关情况，结合市情实际进行综合研判和战略谋划，切忌隔靴搔痒、浅尝辄止。

    (四）要如实填报申请书

    申报者要按照《焦作市政府决策研究招标课题申请书》的要求，如实填写申请材料，并保证没有知识产权争议。凡弄虚作假者，一经发现查实，取消课题负责人申报资格。

    三、组织申报

    本年度招标课题由单位统一上报。请各有关单位精心组织申报工作，具体要求如下：

    （一）把握政治方向

    要正确把握课题申报的政治方向，与习近平为总书记的党中央保持一致。

    （二）对申报人资格严格把关

    1.申报重点课题主持人资格为：具有中级以上职称或硕士以上学位或担任处级以上领导职务，并承担完成过市级以上重大研究项目者。

    2.申报一般课题（专项课题）的主持人资格为：具有助理级以上职称或学士以上学位或担任科级以上领导职务，并承担完成过重大研究项目者。

    3.课题主持人最多可以申报主持两个项目。课题组成员最多参加三个项目的申报。

    4.课题组主持人1人，总数不超过5人。

    （三）对申报内容认真审核

    各单位要严格把关，按照填表要求，对申请书中填写的选题论证的可行性、课题组的研究水平和能力等内容进行认真审核，签署明确意见，承担信誉保证。

    （四）统一汇总报送

    各单位要认真组织、严格筛选、汇总材料后，统一报送电子文本与纸质材料，报送的电子文本与纸质材料的内容要完全一致。

    四、课题的评审与管理

    课题评审：按照《焦作市政府决策研究招标课题管理办法》规定，进行资格审查和综合评审，确定中标人员，并对结果予以公示。

    本年度立项课题完成时限为9个月。

    课题结项：课题负责人要履行约定义务，按期完成研究任务。结项时需提交研究报告（6000字以上）、决策建议文稿（3000字左右）和公开发表论文一篇。结项采取会议评审的方式进行，结项成果等级分为：优秀、良好、合格、不合格等四个档次，对评为“合格”以上档次的研究成果，颁发《焦作市政府决策研究招标课题结项证书》；对评为“不合格”档次的研究成果不颁发结项证书。

    五、申报材料的填写和报送

    课题申报者须填报《申请书》一式5份（1份原件和4份复印件），用A3纸双面打印，中缝装订。《申请书》可从焦作市人民政府网站（网址：http://www.jiaozuo.gov.cn）或焦作市人民政府研究室网站（网址：http://www.jzfzzx.cn）下载。

    请各单位将汇总的个人申报材料，于2016年9月30日以前报送至焦作市人民政府研究室综合科（焦作市人民路889号市委市政府办公大楼西配楼202室、204室），逾期不予受理。

    联系人：王智民、马武强，电话：0391-3569866、3569239   

    附件：2016年度焦作市政府决策研究招标课题目录

    

                                                                           焦作市政府决策研究招标课题工作领导小组办公室

                                                                                              2016年9月7日

    

2016年度焦作市政府决策研究招标课题目录

    一、重点课题（Ｚ）

    1. 焦作跻身河南发展“第一方阵”的路径与对策研究

    2. 焦作落实创新发展理念的对策研究

    3. 焦作落实协调发展理念的对策研究

    4. 焦作落实绿色发展理念的对策研究

    5. 焦作落实开放发展理念的对策研究

    6. 焦作落实共享发展理念的对策研究

    7. 加速焦作产业转型升级的路径与对策研究

    8. 新常态下焦作经济发展新动力研究

    二、一般课题（Ｙ）

    1. 焦作在中原城市群中的地位与作用研究

    2. 焦作推进供给侧结构性改革问题研究

    3. 法治国家建设新形势下构建更加和谐的警民关系问题研究

    4. 企业和社会组织的安全生产主体责任研究

    5. 群体性上访事件的应对与处置问题研究

    6. 新常态下焦作旅游业转型升级问题研究

    7. 焦作养老产业发展和养生地建设研究

    8. “营改增”对焦作财税收入的影响研究

    9. 新型农业经营主体贷款融资及担保策略研究

    10.焦作市打造小麦之都、粮食之都、种业之都的可行性分析研究

    11.焦作市利用南水北调水资源服务水生态文明城市建设问题研究

    12.农牧业生产方式、生产主体与农牧产品质量安全监管匹配问题研究

    13.供给侧改革视角下通过“两业联动”提升焦作工业核心竞争力问题研究

    14.焦作开展跨境电商综试区试点促进外贸企业转型升级问题研究