各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：
为切实解决基层群众办证多、办事难问题，进一步提高公共服务的效率、质量和水平，市政府决定取消政府部门32类43项不必要证明和盖章环节。现将有关事项通知如下：
一、自本通知印发之日起，凡无法律、法规依据的，任何部门和单位在行使行政权力、履行公共服务职能时，不得再依据规章和其他一般规范性文件增设证明和盖章环节。
二、根据实际管理工作需要，确需有关证明和核实有关情况的，原则上由办事机构通过数据共享、信息比对、行政职能部门间内部征询意见等方式自行查证或查询，不得要求申请人提供。接受征询的部门和单位应当在收到征询请求当天予以回复。
三、如有关部门、单位在履职尽责中擅自要求申请人提供不必要证明和盖章环节的，申请人可以举报投诉。
附件：取消的不必要证明和盖章环节（32类43项）
2016年11月25日
附 件
取消的不必要证明和盖章环节（32类43项）
一、无违法犯罪记录证明
涉及事项：寺观教堂及其他固定宗教活动处所设立审批；亚太经合组织（APEC）商务旅行卡申办初审。
涉及部门：市民宗委、外侨办，公安机关。
取消理由：违法犯罪记录是公安机关内部掌握情况。法律法规无明确要求办理该事项需提供无违法犯罪记录证明，因工作的敏感性或日常管理确实需要的，有关部门应当向当地公安机关了解情况并获取相关人员的无犯罪记录证明。
二、公民身份信息证明
包括公民姓名证明、曾用名证明、性别证明、身份号码证明（含15位升18位证明）、民族成份证明、出生日期证明、出生地证明、籍贯证明、户籍所在地住址证明等。
涉及事项：变更社保信息登记；其它可凭法定证件证明的相关事项。
涉及部门：市人力资源社会保障局，公安机关。
取消理由：中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件，具有证明公民身份的法律效力。对于居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的9类事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安机关不再出具证明。
三、公民户籍信息证明
包括户口迁移证明、住址变动证明、户口登记项目内容变更和更正证明、注销户口证明、同户人员与户主间的亲属关系证明等。
涉及事项：寺观教堂及其他固定宗教活动处所设立审批；其它可凭居民户口薄能证明的相关事项。
涉及部门：市民宗委，公安机关。
取消理由：凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安机关不再出具证明。
四、申请人四邻、居委会及办事处意见
涉及事项：民房建设工程规划许可证核发。
涉及部门：城乡规划部门，办事处或居委会。
取消理由：城乡规划部门可通过规划公示征询相关利害人意见。
五、出租汽车《道路运输证》和《驾驶员从业资格证》遗失申请作废登报声明
涉及事项：出租汽车《道路运输证》（遗失）补发；出租汽车《驾驶员从业资格证》（遗失）补发。
涉及部门：市交通运输局，焦作日报社。
取消理由：出租汽车《道路运输证》、出租汽车《驾驶员从业资格证》遗失，可通过当事人填写个人保证书，并在交通运输部门官方网站公示证件作废的方式声明，无需在《焦作日报》登报声明。
六、驾驶员无投诉证明
涉及事项：出租汽车经营权过户。
涉及部门：市交通运输局、客运管理处。
取消理由：相关部门可通过内部征询实现信息共享。
七、出租汽车新车准购单
涉及事项：出租汽车道路运输证核发（更新）。
涉及部门：市交通运输局、客运管理处。
八、计划生育证明
涉及事项：随军家属安置和职工流动手续办理。
涉及部门：市人力资源社会保障局、卫生计生委。
取消理由：计划生育监管是卫生计生部门法定职责，公民是否遵守计划生育法律法规不应影响到其基本的就业权和生存权。确需了解的，相关部门征询卫生计生部门意见。
九、同意医疗费转个人账户证明
涉及事项：已认定工伤的职工要求工伤医疗费转至个人账户。
涉及部门：市人力资源社会保障局，职工所在单位。
十、劳动能力鉴定费发票丢失证明
涉及事项：劳动能力鉴定费报销。
涉及部门：市人力资源社会保障局，职工所在单位。
十一、社区推荐表盖章证明
涉及事项：推荐借款人第二次及以后向人力资源社会保障部门申请贷款。
涉及部门：市人力资源社会保障局，借款人所在社区。
取消理由：借款人首次申请贷款需提供社区推荐表证明，再次贷款无需重复提供，确需了解的，人力资源社会保障部门通过内部征询获取相关信息。
十二、户籍所在地创贷中心开具的证明
涉及事项：人力资源社会保障部门核查借款人的社保关系及是否在当地有贷款记录。
涉及部门：市人力资源社会保障局，借款人户籍所在地创业贷款担保中心。
取消理由：人力资源社会保障部门可通过发函征询获取外地户口申请人在户籍所在地创贷中心的相关信息。
十三、律师身份证明
涉及事项：律师调取公安机关出警纪录。
涉及部门：市司法局，公安机关。
取消理由：律师持有省司法厅颁发的律师执业证，已能证明其律师身份，无需另外证明。
十四、单位参保证明、个人参保证明
涉及事项：单位信用评价、招标；个人转户口等。
涉及部门：市人力资源社会保障局，招标单位。
取消理由：相关单位可登录人力资源社会保障部门官方网站查询单位和个人参保信息，无需开具证明。
十五、民族宗教部门开具的少数民族殡葬证明
涉及事项：办理少数民族殡葬通知书；领取丧葬抚恤金；终止医保待遇。
涉及部门：市人力资源社会保障局、民宗委、民政局。
取消理由：居民身份证、户口薄、护照等法定证件已可证明死者是否为少数民族，无需民族宗教部门二次证明。死者家属凭死者身份证或其他法定证件，到民政部门办理少数民族殡葬通知书后，即可办理土葬相关事宜。
十六、社区居民标准地址证明
涉及事项：焦作市门牌号码使用证发放。
涉及部门：市民政局。
取消理由：民政部门可通过内部征询获取相关信息。
十七、合法社会组织证明
涉及事项：社会组织申领捐赠票据。
涉及部门：市财政局、民政局。
取消理由：社会组织凭民政部门颁发的证书和印发的正式文件即可证明其是否为合法社会组织，无需民政部门二次证明。
十八、符合在焦定居条件的证明
涉及事项：华侨华人来焦定居审核。
涉及部门：市外侨办，公安机关。
取消理由：市外侨办可通过其他事项判定当事人是否符合定居条件。
十九、归侨侨眷生活困难证明
涉及事项：归侨侨眷的救济、扶贫。
涉及部门：市外侨办，居委会。
取消理由：市外侨办可通过走访调查等方式获取相关信息。
二十、建房证明
涉及事项：职工建造、大修自住住房提取住房公积金。
涉及部门：市住房公积金管理中心，村委会或居委会。
取消理由：市住房公积金管理中心可凭土地使用证或房屋所有权证，以及实地核查情况，认定其建房行为。
二十一、安置房证明
涉及事项：职工购买棚户区及拆迁安置房提取住房公积金。
涉及部门：市住房公积金管理中心，拆迁安置单位。
取消理由：市住房公积金管理中心可凭拆迁安置补偿协议及征询安置单位意见，认定其购房行为。
二十二、丧失劳动能力鉴定证明
涉及事项：丧失劳动能力职工与单位解除劳动关系，提取住房公积金。
涉及部门：市住房公积金管理中心，县级以上人力资源社会保障部门。
取消理由：市住房公积金管理中心可凭当事人残疾证等法定证件，认定是否丧失劳动能力。
二十三、出境定居职工注销户口证明或国外永久居住证明
涉及事项：出境定居职工提取住房公积金。
涉及部门：市住房公积金管理中心，公安机关。
取消理由：市住房公积金管理中心可凭职工取得的国外永久居住证，认定是否符合提取条件。
二十四、直系亲属关系证明
涉及事项：职工提取直系亲属住房公积金。
涉及部门：市住房公积金管理中心，职工单位或社区。
取消理由：市住房公积金管理中心可凭当事人结婚证、户口本、独生子女证等法定证件，认定是否符合提取条件。
二十五、规划证明
涉及事项：职工农村建造、翻新、大修自住住房贷款。
涉及部门：市住房公积金管理中心、城乡规划局。
取消理由：市住房公积金管理中心可凭《土地证》或《宅基地证》，认定是否符合贷款条件。
二十六、城市低收入家庭的认定证明
涉及事项：低收入职工家庭住房公积金贷款贴息。
涉及部门：市住房公积金管理中心，民政部门。
取消理由：市住房公积金管理中心可凭民政部门核发的《焦作市（农村）居民最低生活保障金领取证》，认定是否符合贷款贴息条件。
二十七、楼宇按揭贷款申请书
涉及事项：职工购买商品房住房公积金贷款。
涉及部门：市住房公积金管理中心，房地产开发企业。
二十八、单位信息变更申请书、个人信息变更证明
涉及事项：缴存住房公积金的单位或个人信息变更。
涉及部门：市住房公积金管理中心，缴存住房公积金的单位或个人。
取消理由：填写《焦作市住房公积金单位信息变更申请表》或《焦作市住房公积金个人信息变更申请表》即可办理。
二十九、企业无违法违规经营证明
涉及事项：五一劳动奖章评选。
涉及部门：市总工会、工商局。
取消理由：相关信息可通过全国企业信用信息公示系统（河南）查到，无需再开具证明。
三十、未办理营业执照证明
涉及事项：申请廉租房公租房。
涉及部门：市房产管理中心、工商局。
取消理由：市房产管理中心可通过内部征询获取相关信息。
三十一、项目公建面积情况说明
涉及事项：办理房屋预售许可证。
涉及部门：市房产管理中心、城乡规划局。
取消理由：市城乡规划局发放项目建设工程规划许可证时，已对项目公建面积进行了说明。确需进一步了解的，市房产管理中心可通过内部征询获取相关信息。
三十二、因不属公安机关业务范畴，公安机关不再开具证明材料的其它事项
（一）因非公安机关原因将姓名填写错误，需要证明是同一人的证明。
取消理由：造成错误的责任主体不是公安机关，公安机关不知情。
（二）偿还能力证明。
取消理由：偿还能力不属公安机关监管范围。
（三）生存（健在）、死亡证明。
取消理由：除公安机关依法处置的非正常死亡案（事）件以外，确定公民生存（健在）、死亡是卫生计生部门职责。
（四）除紧急情况以外的居民身份证丢失或临时身份证明。
取消理由：公安机关对丢失居民身份证的补办没有附加任何条件，丢失即刻给予办理，同时可办理临时身份证。因此，在非紧急情况下，公安机关不予出具证明。
（五）家庭收入证明。
取消理由：家庭收入不属公安机关监管范围。
（六）实际居住地证明。
取消理由：公安机关负责户口登记，是否实际居住公安机关并不知情，公民应到实际居住地社区或村委员会开具证明。
（七）人员失踪证明。
取消理由：宣告公民失踪是人民法院受案范畴，公安机关无权证明人员是否失踪。
（八）保险事故证明。
取消理由：保险公司内部有专人负责事故现场勘查，公安机关无法对现场损失作出核定。
（九）各类证件、印章的丢失证明。
取消理由：公民因各类证件、印章丢失到派出所登记备案的，公安机关出具报案登记证明，只证明该人曾报过案进行了登记，至于是否丢失公安机关并不知情，因此不予出具证明。
（十）非组织行为索取现实表现证明。
取消理由：现实表现证明属于政审范畴，应由组织出面了解，个人索取属于非组织行为，公安机关不予出具证明。
（十一）房产情况证明。
取消理由：公民房产情况不在公安机关业务范畴之内，公安机关不知情。公民可到房产管理部门或公证机关索取证明。
（十二）本人持招工单位调查表，让公安机关出具现实表现证明的。
取消理由：任何劳动者都依法享有平等的就业和选择就业的权利。让就业者本人到公安机关政审，是对就业者一种歧视，是违法的。确因工作需要应由组织出面进行外调。
